中小學校教育治理現代化面臨的挑戰與出路

史祿

【關鍵詞】中小學教育;完善治理結構;加強實施力度

中小學時代是學生建立獨立型人格，教師進行素質教育的關鍵階段，同時中小學教育體系是現代教育體系的重要組成部分，是為未來教育打地基的關鍵存在。所以，中小學教育積極貫徹“依法治教”的教學理念，實現教育現代化，對于推進國家整體教育現代化進程，是不可或缺的步驟。中小學教育改革首要步驟是分析當前所面臨的挑戰，從結構變革、治理結構、實施力度三個方面進行改革拓新。

一、學校治理能力在教育治理中的地位

1.當下社會發展迅速，各個行業競爭激烈，對于全能型人才的培養要求提高，同時對管理層的專業性要求也提高了。國家管理已逐步從傳統的管理到現代化治理進行跨越式轉變，這就是普遍意義上的國家現代化發展管理體系。要想促使學校具有治理能力的現代化，首先要確保學校擁有辦學自主化，治理主體擁有較大的積極性與能動性，杜絕出現學校職工教育觀念僵化、不愿積極配合進行教育體系改革等現象。

2.學校治理能力現代化在很大程度上能推動宏觀教學治理，但目前大部分中小學校治理能力現代化改革尚且沒有有效進展，目前中小學學校普遍采取傳統應試教育模式，比如：就近入學，忽視學生創新性思維與自主型人格培養，缺乏科學化與民主文化的管理模式，受高考指揮棒的影響極大。目前國家管理已逐步從傳統的管理到現代化治理進行跨越式轉變，國家教育現代化改革宏觀調控著中央與地方的教育現代化改革進程。如何建立科學合理的現代學校治理體系一直，是全國各大中小學校亟須解決的問題。

3.國家教育行業實行現代化改革是促進學校發展的一大機會，但不可否認的也是一個巨大挑戰。學校應抓住此次全國性教育改革的新機會，積極尋求新型管理體系。同時，要努力創辦學校特色文化，將“人文教育”“素質教育”兩手抓，形成自身的風格與特色，由此才能防止在激烈的競爭中泯然大眾。例如，學校所辦的區域存在名人古跡，那么名人古跡便是學校的一大特色，學校可以將教育重點放在名人古跡以及相關古代史實對當今學生的勵志教育上來，開發學生的獨立感悟能力。

二、中小學校教育治理現代化面臨的時代挑戰

隨著時代的進步，社會的發展，教育體制改革逐步傾斜于教育現代化治理體系。然而，學校的治理體系直接影響到我國教育治理的現代化發展。

（一）學校變革帶來的新挑戰

由于時代的原因，我國傳統中小學階段的教育治理體系缺乏了管理生動性與民主性，成為中小學校教育治理現代化發展的絆腳石。突破傳統的中小學校教育治理模式，是現在最為重要的事情。而且學校是創造社會所需人才的訓練場，中小學校的發展不能按照企業生產的方式進行。所以中小學校教育治理體系的發展必須在順應變革的同時，也要公平、公正、公開，使學生成為學習的主體，掌握好中小學校教育治理與社會所需市場方面的關系，做好關于科技化現代的發展。然而現在，中國的社會正隨著時代的快速發展，發生巨大的改變，這給中小學校教育治理現代化發展帶來了巨大的挑戰。

（二）學校治理結構轉型帶來的新挑戰

中小學校教育治理方面，受到現代化社會市場的影響，從而發生了巨大的變革，改變了中小學校原本傳統的教育治理體系。因此，中小學校教育治理結構轉型應從社會國家政治方面、國家經濟方面，以及自身的學術這三個方面綜合改變中小學校本身傳統的教育治理體系。

（三）政府職能轉變帶來的新要求

隨著時代的進步，社會的發展，市場的經濟體系逐步完全建立，傳統的運行模式格局被徹底打破，這使社會在未來對全體的控制性、能力性不斷提高。然而，現在社會的結構已經完全改革，社會以及政府的職能發生了巨大的改變，這給現代中小學校教育體系改革帶來了新的要求、新的模式、新的運行質量。

三、中小學教育治理現代化的出路

1.中小學校教育治理現代化體系的構建是教育史上的第一次，所以就要求對中小學校教育治理現代化體系的建設進行重新摸索，不斷地向未知進行探索，從而推進了中小學校教育治理體系的完全改變，使中小學校從基本意識當中認識到要發揮自身的優勢，從基本層次方向開始改變，引起量變，帶動質變，從而使中小學校全校的教育治理體系向著現代化發展，以此來滿足新時代對中小學校教育治理體系現代化發展的要求，以及未來社會對于新型人才的需要。

2.推進現代化體系建設的基本前提是推進中小學現代化教育，傳統條件下的中小學校教育治理體系并不人性化，是嚴格按照原來社會的要求，使所有中小學校教育發展有所限制，使中小學生喪失學習自主性，成為名副其實的學習機器。并且在這個過程當中，每一個個體都要執行屬于自己最基本的職能，在中小學校教育治理向著現代化發展的過程當中起到各自的作用，從而全面推進中小學校教育治理改革，保證中小學校教育治理體系健全。

四、結語

完善現代學校治理結構，是推進現代化體系建設的根本路徑，十八屆三中全會明確指出了現在中小學校教育治理改革的新思路，要求“以完善學校內部治理結構為主體，深入推進學校管、辦、評分離，擴大學校辦學自主權”。從社會政治的角度著手，推動中小學校教育治理改革，步入新時代管理的時代，使中小學校教育治理改革中融入多元化的元素，明確促使中小學校教育治理改革向著現代化方向發展。行使每一個個體的各自職能，并使他們共同完成中小學生教育治理改革方面的相關工作。