熊偉
即將到來的2021年是“兩個一百年”歷史交匯點。第一個百年奮斗目標達成之際,2021年上半年,黨中央將正式宣布我國全面建成小康社會,向第二個百年奮斗目標進軍的新征程就此開啟。
1997年9月,黨的十五大報告提出了“兩個一百年”奮斗目標。2012年11月,黨的十八大報告要求,確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。2017年10月,黨的十九大報告重申“要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標”,又將第二個百年奮斗目標的實現過程分作“兩步走”,即2020至2035年,基本實現社會主義現代化,2035年至本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
2020年10月,黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》(簡稱《建議》)。會上,習近平總書記做了關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》的說明。談及《建議》的文件起草組對“十四五”和到2035年經濟發展目標的設定,習總書記說:“文件起草組經過認真研究和測算,認為從經濟發展能力和條件看,我國經濟有希望、有潛力保持長期平穩發展,到‘十四五末達到現行的高收入國家標準、到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番,是完全有可能的。”于是,“兩步走”的“第一步”,即2020至2035年,有了明確的經濟發展目標,《建議》中表述為“經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階”。
《建議》把“十四五”規劃與2035年目標結合起來,正是因為“十四五”位于“兩步走”的“第一步”關鍵的前1/3。……