終端數據治理與安全防護產業和技術發展研究

楊大力 孫鵬科

一、引言

隨著近年信息經濟發展，數據價值的重要性已經得到各界廣泛認同，2020年4月9日，中共中央、國務院公布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（簡稱“意見”），明確要素的范疇為土地、勞動力、資本、技術、數據。數據作為一種新型生產要素被提升至前所未有的高度，數據將充分發揮對其它要素效率的倍增作用，成為推動經濟高質量發展的新動能，關系經濟增長長期動力，關系國家發展未來。

二、數據安全政策要求

國家出臺了系列政策標準，推動數據治理和安全保護工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2016年7月印發《國家信息化發展戰略綱要》（簡稱“《綱要》”），要求將信息化貫穿我國現代化進程始終，加快釋放信息化發展的巨大潛能，以信息化驅動現代化，加快建設網絡強國。《綱要》是規范和指導未來10年國家信息化發展的綱領性文件，其中明確提出“建立信息資源基本制度體系。探索建立信息資產權益保護制度，實施分級分類管理，形成重點信息資源全過程管理體系”；《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》（GB/T 25070-2019）（簡稱“《等保2.0》”）明確要求網絡運營單位“應對信息分類與標識方法作出規定，并對信息的使用、傳輸和存儲等進行規范化管理”，提出對重要數據資產進行分類、分級管理；《意見》要求推動完善適用于大數據環境下的數據分類分級安全保護制度，加強對政務數據、企業商業秘密和個人數據的保護。國家最……