公共信用信息平臺設計分析的研究

王偉東 栗智

2019年，國務院辦公廳下發了《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》，用意在于加強社會信用體系建設，推動事前、事中、事后全生命周期的監管機制，以“互聯網+”為特征的大數據監管，形成社會治理平臺化、標準化和法治化。在全國社會信用體系建設的要求下，我國搭建了國家、省、市三級的公共信用信息共享平臺，將政府、法人、個人的公共信用信息進行比對篩選和歸集，基于各種信用場景對主體信用進行信用等級評估。

一、總體框架設計

社會信用體系的頂層設計框架為：使用云計算、區塊鏈和大數據等技術，構建“、一庫、一網、一平臺、N應用”的社會信用體系總體框架，推動公共信用信息共享，拓展信用應用領域，提升信用平臺服務能力，完善信用聯合獎懲機制，支撐信用主題應用和社會信用體系建設。基于政府數據共享交換平臺與市內各部門實現互聯互通，實現各行政單位與社會信用相關權力運行與職責履行相關數據匯聚，承載各部門在社會信用體系建設中的數據融合、分析、監管、預警、反饋、評價和展示等功能。運用政務中心數據交換系統、前置采集網關等技術實現信用數據的“分類采集、統一匯聚”，建設社會信用主題庫。

為信用體系大數據深化應用系統、信用數據開放等做好數據支撐和服務保障，采集、整合、儲存各級黨政機關、司法部門以及履行公共管理職能的事業單位、社會團體在履職過程中生成或獲取得信用數據，為實施公共管理以及事中事后監管提供信用數據支撐，構建社會信用大數據應用數據基礎，打造高效且透明的社會信用數據跨區域、跨場景、跨部門信用應用的立體空間。……