新舊會計制度的整體比較探討

付卉

摘要：本文就事業單位的新舊會計制度進行分析和比較，針對新舊會計制度的差異性進行討論，對提高事業單位會計工作水平提出了建設性的意見和建議。同時，針對舊會計制度存在的問題進行分析，幫助相關工作人員明確新會計制度的優勢。為我國會計制度創新和優化增添活力，促進我國會計行業的健康穩定發展。

關鍵詞：新舊會計制度；事業單位；整體；比較

新會計制度的出臺是我國會計理論研究自我突破的一項重要標志，摒棄中國舊會計制度、會計標準形式制定方面行業和所有制的區分，重視會計信息真實性以及會計核算系統與會計慣例之間的相互協調。在事業單位發展過程中，新會計制度應用發揮重要價值和作用。隨著事業單位市場競爭的日益激烈化，事業單位的發展直接關系到社會經濟整體發展，新會計制度改革，能夠在提高會計人員科學性以及專業性的同時促進事業單位工作質量和效率的提升。為了更好地滿足事業單位發展需要，必須要做好新舊會計制度的整體比較，本文就此展開了研究分析。

一、事業單位新會計制度改革中存在的問題

（一）新舊制度銜接存在問題

雖然事業單位進行會計制度的革新，但新舊會計制度的銜接仍舊存在諸多的問題，而這些問題對事業單位開展會計工作造成了較大的影響，由于在會計基礎規范、核算體系、報表設計等方面的改革都會在很大程度上增加事業單位會計師的工作壓力和工作強度，因此很多事業單位的會計師都受到專業水平低下的限制等而被淘汰，從而導致會計工作部門結構的嚴重失衡，鑒于此種情況，就需要事業單位加強對會計工作人員專業知識的培訓，同時還需要加強對招聘的會計人員進行專業知識與技能的考核，進而促進事業單位會計部門整體專業性的提升。

（二）資金調配不暢

當前事業單位資金運行情況容易受到會計制度等因素影響，因而事業單位會計制度改革工作的開展遭遇了極大的改變，其中包括資產變化、負債變化、收入變化、支出變化、凈資產變化等，而這些變化給事業單位的資金鏈造成了較大的影響，甚至會導致事業單位中部分經營類目出現資金鏈斷裂而中斷的情況。因此，事業單位務必要加強改革后新會計制度對事業單位資金鏈的影響，做好調配工作，充分認識到資金運行不暢只是新舊會計制度改革的過渡期，只要認真對待事業單位的會計改革以及做其做出相應的調配，就能夠為事業單位的經濟建設順利開展而提供高強有力的資金支持和保障。

二、新舊會計制度整體比較

（一）適用范圍比較

新會計制度能夠打破行業界限以及經濟成分界限，在全國范圍內實現統一的企業會計核算制度，能夠確保不同行業企業以及經濟成分企業在會計信息口徑方面一致性，為不同行業企業及經濟成分企業會計信息分析和匯總等工作的開展提供便利。舊制度在實際應用中需要注意行業和經濟成分方面區分，在會計方法、科目、報表格式以及內容編輯要求等方面存在有明顯區別，在這種情況下，不同行業和企業在會計信息方面因為口徑不一致，很難直接比較和分析。

（二）基本原則比較

1.實質重于形式原則

新的會計制度下，企業需要按照交易以及事項經濟實質等展開會計核算，而不只是依照法律形式作為會計核算依據。在這種情況下，會計人員在會計處理過程中必須要重視專業性的分析和判斷，堅持實質重于形式原則，尊重經濟實質，確保會計核算信息與客觀經濟事實的一致性。

在經濟發展過程中，經濟現象存在著非常大復雜性，其表現形成呈現出多樣化發展趨勢。會計核算工作的開展必須要能夠反映經濟事實，而不只是將經濟形式進行簡單的反映，比如權益法以及合并會計報表，如果母公司的權益資本未超過半數，但是通過其他方式控制被投資企業，被控制企業同樣需要納入合并會計報表范疇。

在會計實物方面，交易以及事項在實質方面可能會與法律形式存在明顯區別，比如企業將固定資產出售后，出售方得到價款，同時辦理完成資產劃轉相關手續。交易雙方在簽訂完補充協議后，規定出售方在未來某一時間需要按照原價將固定資產購回。這項交易中，如果只簡單的對固定資產出售事項進行考慮，那么資產所有權的報酬和風險都將轉移至購買方，而出售方確認固定資產出售收益。但是在補充協議中，明確規定出售方需要在未來回購固定資產，也就是說，固定資產的風險以及報酬尚未真正轉移，從交易整體性角度分析，這種行為屬于融資行為而非銷售行為。另外，融資租入方面的固定資產其收益和風險已經轉移至承租人，承租人也可控制該固定資產。承租人需要將其看作自身固定資產，計算折舊和大修理等費用花費。

2.落實謹慎性原則

在舊會計制度中，會計核算工作的開展需要堅持謹慎原則要求，提高損失以及費用等核算合理性。在《企業會計制度》中，企業會計核算工作的開展必須要堅持謹慎原則要求，不能對資產和收益多計，也不能對負債和費用少計。也就是說，在會計核算中需要確認或有事項負債，嚴禁出現謹慎性原則濫用等問題。具體表現在以下幾個方面：第一，計提各類財產減值準備，包含存貨跌價準備、營收款項壞賬準備、固定資產減值準備等；第二，關注或有負債，比如針對或有事項在會計核算以及披露等方面規定；第三，在固定資產折舊方面，可應用加速折舊法；第四，如果物價上漲，在發出存貨計價方面可使用后進先出方式。

謹慎性原則主要是針對存在的不確定性因素情況下進行判斷時必須要注意謹慎，不能對資產和收益多計，也不能對負債和費用少計。謹慎性原則在實際應用中需要注意風險的評估，在風險出現前實現對風險的有效解決，對風險防范進行預警，幫助企業管理人員作出正確決策，使投資人以及債權人的利益得到保護，促進企業競爭力的提升。企業謹慎性原則在實際應用中嚴禁濫用。

（三）重新規范了會計基本要素概念表述

1.資產

舊會計制度中資產指的是企業擁有或控制的能以貨幣計量的經濟來源，在新的會計制度中，資產則指企業過去交易后事項形成由企業控制和擁有的資源，能夠為企業帶來經濟效益。在新會計制度中，關于資產的定義強調能夠為企業帶來預期經濟利益，這一定義符合當前國際會計準則要求。

2.無形資產

舊會計制度中，關于無形資產的定義是不具備實物形態，在企業生產中可發揮作用的技術和權利等資產。在新的會計制度中，無形資產指的是企業所持有的、不存在實物形態的一種非貨幣形式長期資產。在新的制度中，關于無形資產的定義更為科學合理。

3.負債

在舊會計制度中，負債指的是企業所承擔的以貨幣計量或者需要勞務償付等賬務，新的會計制度中，負債主要是因為交易以及事項形成所產生的現時義務，在義務履行過程匯總會有一定的經濟利益流出。新的會計制度中更加強調負債所引起的企業經濟利益流出。

（四）制定指導思想和精神實質比較

在新的會計制度中，指導思想的制定需要滿足全國統一以及企業通用要求，同時還需要堅持原則性和具體性之間的有效統一，確保會計人員做好專業分析和判斷等。具體表現在以下幾點：第一，涉及資產確認以及計量會計處理，比如對資產的定義和對計提的減值等；第二，涉及負債確認以及計量會計處理，如對負債的預計確認條件等；第三，涉及收入確認和計量會計處理；第四，涉及與會計調整、關聯方關系、債務重組以及或有事項等會計處理；第五，會計核算方面謹慎性原則、實質重于形式等原則的應用必須要會計人員展開全面分析以及綜合判斷。

三、結束語

綜上所述，通過新舊會計制度的對比，可以充分了解新舊制度的關鍵之處，進而更好的開展會計相關工作。會計工作在事業單位中占據非常重要的地位，它關系到事業單位是否可以順利穩定的發展。新的會計制度在結構和內容方面屬于一個較為獨立的會計核算規范體系，能夠實現對我國會計制度的完善，促進會計標準的統一，提高會計信息質量，促進我國會計制度建設的國際化發展。不僅重視經濟業務實質，同時還對于國際會計制度準則的協調有非常重視。財

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