如何提高施工技術方案的編制質量和針對性

楊惠凱

安徽萬緯工程管理有限責任公司 安徽安慶 246001

施工技術方案是針對工程項目，根據施工目的、施工現場調研收集的資料和信息、施工圖紙、施工驗收規范、質量檢查驗收標準、安全操作規程等資料，在工期的要求下，通過對施工過程中所耗用的人力、材料和設備等資源的合理組織，進行技術經濟分析，從中選擇安全可靠、切實可行、經濟合理的最優施工工藝和方法。在《建筑施工組織設計規范》GB50202－2009第2.0.4條中對施工方案做出如下定義：以分部（分項）工程或專項工程為主要對象編制的施工技術與組織方案，用以具體指導其施工過程。《石油化工建設工程項目施工技術文件編制規范》SH/T3550－2012中的定義是：施工技術方案是依據施工組織設計要求對某一專業工程施工而編制的具體作業文件。施工技術方案以專業工程為對象進行編制，制定專業工程施工工藝，部署專業工程資源、工期，明確HSE和質量等要求。

組織審查施工技術方案是監理規范賦予監理單位的重要工作職責之一，而施工技術方案的編制質量，與施工單位的技術管理水平有著直接的關系。目前施工單位編制的技術方案存在內容空洞、照搬規范、堆砌資料、審批程序不規范等突出問題，對施工過程的指導性和針對性較差，甚至出現其他項目的工程名稱，鬧出“張冠李戴”的笑話。如何提高施工技術方案的編制質量，提高施工技術方案的針對性，筆者認為應從以下幾個方面著手：

1 充分考慮項目特點和業主的管理要求

在編制方案前，施工單位應與業主充分溝通。不同地域、不同領域的業主對于項目的管理要求存在差異，這是由工程項目一次性的特點決定的。同樣類型的項目，有的業主強調進度，有的業主關注投資，有的業主注重安全和質量。只有充分了解業主對于項目的關注點和需求，才能突出重點，有的放矢。在編制方案時針對業主的關注點，結合施工單位自身的特點制訂出有針對性的措施，才能使業主滿意。

2 嚴格執行編制規范

對于石油化工項目，應嚴格按照《石油化工建設工程項目施工技術文件編制規范》SH/T3550－2012的要求編制施工技術方案，對施工方案按照重大、專項、一般進行分級管理，其他項目可以參考。對于重大技術方案，要求由施工單位項目技術負責人組織專業技術人員編制，施工單位技術總負責人批準；對于專項技術方案，要求由施工單位項目經理組織項目有關管理人員和專業技術人員編制，安全主管部門參與審核，施工單位技術總負責人批準，并由總承包前段時間技術負責及相關專業承包單位技術負責人簽字；對于一般施工技術方案，由項目技術人員編制，項目技術負責人批準。要杜絕施工方案亂編制、亂審批的情況出現。

3 認真審查設計圖紙

對圖紙中必須注意的施工難點、重點，在編制方案時要制訂專項措施，保證滿足設計意圖，避免照搬照抄。充分利用設計交底及圖紙會審會議，在設計交底時，要求設計對施工過程中應注意的難點予以說明，同時要求施工單位在編制方案時，充分聽取設計的建議。尤其是涉及影響工程安全、質量的關鍵控制點，在方案里一定要制訂針對性的措施，預防安全風險和質量問題的發生。

4 結合現場實際編制方案

要充分考慮現場環境因素對施工過程的影響，提高針對性。制訂方案前應組織現場踏勘，涉及地下開挖工程的要了解土質條件，地下有無管線、電纜等障礙物。制訂吊裝方案時，應實地檢查吊車占位、作業半徑范圍內的建構筑物及設備管線布置有無影響。方案要做到條理清楚，數據準確，同時要經濟合理，具有可操作性。

5 準確把握項目難點

施工單位在編制方案時一定要對項目進行全面細致的分析，并確定施工重、難點，針對重、難點制訂對應的施工方案和專項應對措施。相對于一般施工過程而言，重點不一定是難點，難點一般都是重點。難點是針對組織和技術而言的，同樣的項目，不同施工單位的重、難點會有所不同，這就要求施工單位根據自身特點認真分析，制訂對策。

6 進行集中審查

對于《石油化工建設工程項目施工技術文件編制規范》SH/T3550－2012里定義的重大技術方案，應組織業主、施工單位、監理單位以及外聘專家組成的審查委員會，以審查專題會的方式進行集中審查，便于收集相關方意見，及時督促施工單位整改。

以某煤化工聯合裝置汽電聯產項目為例，該項目可能涉及的重大施工技術方案有（不限于以下內容）：汽機廠房施工方案、鍋爐安裝方案、汽包吊裝方案、鍋爐襯里方案、煙囪滑模方案、汽輪發電機組安裝及調試方案、壓縮機組安裝及調試方案、氣化爐筑爐方案、大體積混凝土方案、鉻鉬合金鋼材料焊接及熱處理方案等。這些重大技術方案，監理單位應高度重視，尤其在審查程序上，要督促施工單位按規范要求落實。

7 危險性較大分部分項工程專項方案的編制

根據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部第37號令）及所附清單的要求，應要求施工單位在編制危險性較大分部分項工程專項方案時，滿足以下要求：

（1）專項施工方案應當由承包單位技術負責人審核簽字，并加蓋單位公章；危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字，并加蓋單位公章。

（2）危大工程專項施工方案應當包括以下主要內容：工程概況，即危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；編制依據，即相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及施工圖設計文件、施工組織設計等；施工計劃，包括施工進度計劃、材料與設備計劃；施工工藝技術，包括技術參數、工藝流程、施工方法、操作要求和檢查要求等；施工安全保證措施，包括組織保障措施、技術措施、監測監控措施等；施工管理及作業人員配備和分工，包括施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業人員、其他作業人員等；驗收要求，包括驗收標準、驗收程序、驗收內容和驗收人員等；應急處置措施；計算書及相關施工圖紙。

（3）總監組織專項施工方案審查應結合現場查勘進行，生產裝置區需關注地下設施、架空電纜、相鄰建筑或設施的影響。

（4）專項施工方案一般由總監簽字并加蓋執業印章后實施；在生產裝置的專項施工方案，還須經生產企業簽字確認后方可實施；對于超規模危大工程專項施工方案，須經專家論證通過后方可實施。

（5）專家論證結論及整改復查：通過承包單位審核和總監審查后，承包單位應當組織專家論證，形成專家簽字的論證報告，明確論證結論。論證結論為“通過”的，承包單位可參考專家意見自行修改完善；結論為“修改后通過”的，督查承包單位要按照專家明確的意見進行修改完善，并重新履行有關審核和審查手續，然后將修改情況應及時告知專家；結論為“不通過”的，督查承包單位修改后，要重新組織專家論證。總監應復查專家論證審查及修改完善情況，以及是否附具安全驗算結果。

（6）因規劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改后的專項施工方案應當重新審核和論證。

8 結語

施工技術方案最重要的功能是要能夠指導施工過程。失去了指導性和針對性，施工方案就是一紙空文，失去了編制的意義和價值。監理單位在審查技術方案時，必須針對項目特點和規范要求，提高施工技術方案的針對性，使得施工技術方案真正成為指導施工的技術保障。