以“優(yōu)質(zhì)均衡”為引領(lǐng)辦人民滿意的義務(wù)教育

本刊評(píng)論員

由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展進(jìn)程各異，我國(guó)自1986 年《義務(wù)教育法》頒布以來(lái)，分三個(gè)階段對(duì)各個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)施義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收。到目前為止，大部分省份完成了實(shí)現(xiàn)“兩基”和基本均衡兩個(gè)階段的國(guó)家驗(yàn)收，一些發(fā)達(dá)省份正在啟動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作。我省各縣（市、區(qū)）在2000 年通過(guò)了“兩基”國(guó)家驗(yàn)收，歷時(shí)14 年；于2019 年全省整體通過(guò)了縣域義務(wù)教育基本均衡國(guó)家驗(yàn)收，歷時(shí)19 年。自此，我省義務(wù)教育事業(yè)跨入了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新階段。

這是輝煌的33 年，我省建立和完善了義務(wù)教育保障體系，義務(wù)教育投資持續(xù)增長(zhǎng)，教師隊(duì)伍水平穩(wěn)步提升，辦學(xué)條件大幅改善，教育理念和教育教學(xué)方式不斷更新；這是奮斗的33 年，我們克服重重困難，優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育，各級(jí)黨委、政府高度重視，始終把實(shí)施義務(wù)教育作為最大的民生來(lái)抓，再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。在社會(huì)家庭積極參與下，在教育行政部門(mén)和學(xué)校砥礪奮斗中，實(shí)現(xiàn)了人民教育人民辦向義務(wù)教育政府辦的轉(zhuǎn)向，實(shí)現(xiàn)了適齡兒童少年從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”再到“留得住”的目標(biāo)。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是新時(shí)代賦予我們的新使命，是辦人民滿意教育的新要求，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是以人民為中心思想的重要體現(xiàn)，對(duì)于我國(guó)教育事業(yè)，乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

義務(wù)教育領(lǐng)域的全體同仁要提高認(rèn)識(shí)，要明了義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展中存在的不平衡不充分現(xiàn)實(shí)，要站在新的發(fā)展階段上來(lái)研判和決策。要從問(wèn)題出發(fā)，縮小差距，不僅要提升學(xué)生綜合素質(zhì)和核心素養(yǎng)，還要讓每一名學(xué)生高質(zhì)量、全方位、均衡化的發(fā)展；要加強(qiáng)薄弱學(xué)科和非考試學(xué)科的教育教學(xué)教研，配齊配足配好專任教師，按規(guī)定實(shí)施教師輪崗、學(xué)歷提升、培訓(xùn)工程，提升教師專業(yè)化水平，充分關(guān)注特崗教師，打造“下得去”“留得住”“教得好”的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，突破制約薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校質(zhì)量發(fā)展的最大瓶頸；要開(kāi)齊開(kāi)足課程，增加音體美、信息等設(shè)備設(shè)施投資，為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)保障條件；要繼續(xù)強(qiáng)化政府資源統(tǒng)籌力度，加大對(duì)薄弱地區(qū)教育支持，進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，辦好每一所學(xué)校，尤其是要辦好薄弱學(xué)校和農(nóng)村“兩類學(xué)校”，要合理規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、教師編制、生均公用經(jīng)費(fèi)等方面的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動(dòng)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，達(dá)到保障公平、注重質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可的發(fā)展新要求。

站在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新起點(diǎn)上，我們要認(rèn)真梳理全省在提升質(zhì)量和均衡化水平過(guò)程中所創(chuàng)造的集團(tuán)化辦學(xué)、特色化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革、精準(zhǔn)式幫扶、“七長(zhǎng)”控輟保學(xué)責(zé)任制等珍貴經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，全力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、一體化的現(xiàn)代化義務(wù)教育發(fā)展新格局。