凝心聚力 開拓進取推動學校體育工作再上新臺階

■河北省教育廳副廳長 董竹娟

編者按：青少年學生是祖國的未來，他們的健康既是國家的財富，也是奠定個人幸福生活的根基。學校應高度重視體育工作，在不斷增進學生身心健康的同時,引導他們樹立終身體育的意識,養成體育鍛煉的習慣。

習近平總書記指出：“學校要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣，增強體質，健全人格，錘煉意志”。在總書記重要指示引領下，我省學校體育工作改革步伐明顯加快，各級黨委高度重視、政府統籌協調、教育行政部門全力推動，學校積極落實、學生廣泛參與、社會各界大力支持的學校體育工作新格局基本形成。近年來，我們在全面實施學校標準化建設、改薄工程和義務教育均衡發展等建設中，不斷加大學校體育場地設施、師資配備和經費投入力度。各市縣、各學校在學校體育工作上積累了一些好經驗。校園足球工作在組織領導服務體系、特色校長效管理機制、特色校師資隊伍建設、特色校四級聯賽制度、特色校后備人才培養輸送能力等方面進入良性發展的軌道。

我省學校體育工作雖然取得了一些成績，但放到全省教育大格局中去考量，仍然還存在許多問題。一是體質健康水平仍是學生素質的短板，學生視力不良率和肥胖率居高不下；二是師資力量薄弱仍是制約我省學校體育工作健康發展的瓶頸；三是一些學校體育場地設施陳舊老化、標準不高；四是學生體育運動風險防控機制尚未完全建立起來；五是校園足球特色學校足球后備人才小學升初中、初中升高中的政策保障體系不夠完善。面對上述困難，我們必須堅持改革創新，突出問題導向，聚焦重點難點，持續用力、久久為功。

明確定位，把促進學生全面發展、健康成長作為學校體育工作的出發點和落腳點。我們必須聚焦“身心健康”這個基本點，引導學生樹立“終身體育”的認知理念，讓學生帶著所喜愛的運動項目和受益終生的鍛煉習慣健康成長。要把學校體育作為立德樹人的重要載體，統籌設計學校體育系列教育活動，讓學生在體育鍛煉和競賽中錘煉意志、遵規守紀、協調發展。要把弘揚愛國主義、集體主義和培養頑強拼搏意志品質與踐行社會主義核心價值觀有機結合起來，造就學生陽光、文明、活力、向上的精神風貌。

遵循教育規律和體育規律，深化學校體育教學改革。我們既要保證課時，又要克服體育課教學簡單化、應試化的錯誤傾向。要充分利用現有資源和現代信息手段豐富教學內容，大力推廣普及“一校一品”“一校多品”的學校體育創新模式。要深度挖掘傳統文化、民族文化中的體育資源，組織開展具有地方特色的傳統體育項目，要以北京冬奧會為契機，發展校園冰雪運動。校園足球特色學校必須堅持育人為本，以“教會、勤練、常賽”為目標，打牢教學根基，完善課余訓練和“四級聯賽”制度，并以此輻射和帶動其它體育項目，特別是“三大球”的發展。

完善機制，強化課外鍛煉和競賽體系建設。要將學生課外體育活動納入教學計劃和作息時間，并與體育課教學內容科學銜接，保證學生每天一小時校園體育活動。要進一步完善校內校外學生體育競賽體系，建設常態化的競賽機制，廣泛開展校內外學生體育競賽活動。要以籃球、排球、足球“三大球”比賽為切入點，帶動田徑、武術、冰雪項目等學生競賽活動的廣泛開展。要不斷豐富和完善校園足球“四級聯賽”機制，密切省教育廳體衛藝處、省體育局青少處、省足協三方協作關系，積極構建體教融合的青少年訓練競賽體系。要加強安全管理，健全學生運動傷害風險防控機制，完善校方責任險。

強化保障，提升學校體育工作治理能力。學校一把手必須率先垂范，保證學校體育工作持續健康發展，體育師資隊伍同樣是強化學校體育工作的人才基礎，體衛藝處每年組織的體育教師教學技能大賽、校園足球特色學校專職體育教師基本功比賽、體育科研論文報告會等，都是提高體育教師教育教學能力的好形式。各地要制定優惠政策，鼓勵符合學校選任條件的退役運動員、有體育專長的志愿人員以及社會體育指導員到學校任教，彌補當前體育教師短缺。要把學校體育基礎設施納入義務教育學校標準化建設的重要內容，嚴格落實國家制定的學校體育衛生條件基本標準。

體育牽引，全面提高學生健康水平。根據綜合防控兒童青少年近視工作和全面實施“健康中國行動”“健康河北行動”，我省制定了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》和《關于開展健康河北行動的實施方案》，各級教育行政部門和學校要嚴格落實體育與健康課程，強化體育課與課外鍛煉。要確保體育與健康教育課程開課率和學校保健操普及率達到100%，每天安排30 分鐘大課間體育活動。督促學生在課間休息時到室外活動或遠眺，并認真完成寒暑假體育作業。鼓勵和引導學生努力達到《國家學生體育健康標準》良好以上水平，到2030 年，實現優良率60%以上和總體近視率每年下降0.5個百分點以上的目標。

落實責任，完善齊抓共管的工作機制。學校體育工作面廣量大、點多線長，覆蓋各級各類教育，是教育改革中的一塊“硬骨頭”，需要集眾智、匯眾力。各地要把學校體育工作納入經濟社會發展規劃，列入政府政績考核指標和教育行政部門與學校負責人業績考核評價指標。要發揮好教育督導作用，建立科學的督查、抽查、公告制度，繼續加強學校體育、學生體質健康達標、校園足球等專項督導檢查，督促各地落實相關政策。要建立健全學生體質健康檔案，嚴格執行《國家學生體質健康標準》，將學生體質健康水平納入政府績效考核指標體系。要發揮好考試評價的“指揮棒”作用，構建課內外相結合、各學段相銜接的考核評價體系，完善和規范體育運動項目考核和學業水平考試。要把學生參加體育活動情況、體質健康狀況和運動技能等級納入初中、高中學業水平考試，納入學生綜合素質評價體系。要加大宣傳力度，交流典型經驗，樹立正確的教育觀、人才觀、體育觀和健康觀，引導家長支持學生參加體育鍛煉，營造全社會關心支持學校體育工作的良好氛圍。

學校體育工作事關億萬青少年學生身心健康，事關國家和民族長遠發展，需要我們齊心協力、逐步推進我省學校體育工作治理體系和治理能力的現代化，希望大家要認真學習、深刻領會黨的十九屆四中全會精神，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，全身心投入到我省學校體育工作的改革創新當中，履職盡責，擔當作為，努力開創我省學校體育工作新局面！