堅持以創新引領發展，構建學校體育工作新格局

■唐山市教育局局長 劉紹輝

近年來，唐山市教育局深入學習貫徹習近平總書記關于加強學校體育工作、促進青少年健康成長的重要論述，認真貫徹國家和省委、省政府以及省教育廳關于加強學校體育工作的各項決策部署，牢固樹立“健康第一”的教育理念，堅持把學校體育工作擺在更加突出的位置，進一步深化體育教學改革，全市學校體育工作取得了明顯進步，學生體質健康水平得到顯著改善。

實施“一校一品牌，一生雙愛好”工程，筑牢學校體育根基

“一校一品牌，一生雙愛好”指在全市各中小學，每校確定一個特色體育項目，并形成自己的品牌；全市每個中小學生都要熟練掌握一項自己愛好的體育項目和一項藝術項目，并成為自己全面成長的標志，伴隨一生。從2009 年制定并下發《唐山市教育局關于在全市中小學實施“一校一品牌、一生雙愛好”工程的意見》起，此項工作已堅持了10年有余。

夯實課堂教學主渠道。保證體育課堂教學質量是實施“一校一品牌，一生雙愛好”工程的基礎，全市各中小學幼兒園嚴格按照國家課程標準，上好體育課。一是實施“推門課”工程，教育主管部門隨時抽查體育課開課情況，有效增強了學校抓好體育教學的自覺性和主動性，全市學校體育課程開課率達100%。二是建立市、縣（區）、鄉鎮三級體育課堂教學質量評價考核機制，市教育局相關部門圍繞各學段學生應知應會、教學安排、教學內容等，逐級開展教學考核，將評價結果作為對學校和教師考核的重要依據。

保障體育活動主陣地。全市各學校堅持將“一校一品牌，一生雙愛好”工程與學生每天一小時校園體育活動相結合，嚴格落實大課間活動，拓展課外活動形式和內容，如今已形成了“生生有愛好、人人都參與”的校園體育活動良好氛圍，學生參與度達到100%。我們還鼓勵各學校開展區域性特色體育項目，全市現已形成了體操、籃球、排球、足球、乒乓球、武術、健美操、羽毛球、輪滑、跳繩、霸王鞭等一大批體育特色品牌，涌現出豐南區第一實驗小學、遷安市扣莊鄉中學等一批特色鮮明、內涵豐富的典型學校。例如，遷安市扣莊鄉中學、豐南區董各莊小學的特色體育活動被評為全國優秀案例并在全國推廣，豐南區第一實驗小學花式籃球入選“傳承的力量——學校體育藝術教育弘揚中華優秀傳統文化成果”展播。

堅持體育競技主平臺。體育競賽活動是學校體育核心內容的拓展，是對學校體育工作成果的檢閱。唐山市教育局每年組織全市中學生田徑運動會、中小學生乒乓球、啦啦操、籃球、排球和足球等單項比賽，各級各類學校每年組織春、秋季兩次運動會，因地制宜地開展以班級為單位的單項體育運動競賽，形成了“人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色”的良好局面。另外，我們還秉承“尊重傳統、傳承特色、不斷創新”的原則推進體育特色學校建設，促使同一體育運動項目在小學、初中和高中學段緊密銜接，構建梯隊式競技體育人才培養體系。

“一校一品牌、一生雙愛好”工程的有效實施，也有效促進了體育場地、專用教室的建設和體育器材的購置。近三年來，我市用于學校體育的資金投入達3.6 億元，唐山市學校體育工作已邁入有保障、有課程、有活動、有成績的新時期。

開展校園體育特色學校建設，打造區域特色樣板

唐山市教育局將推進校園體育工作作為全面落實立德樹人根本任務的重要載體，推動校園足球、籃球等運動項目在教學、訓練、競賽等多領域深度融合發展，著力提高校園體育教學活動質量。目前，唐山市有130 所全國校園足球特色學校，2個全國校園足球試點縣（區），10 所全國校園足球特色幼兒園，87所全國校園籃球特色學校，8所全國青少年校園冰雪運動特色學校，20所2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示范學校。

構建推廣體系。為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》精神，我們積極推行“一校一方案”的工作機制，各特色學校因地制宜，發揮優勢，開展特色活動。例如，國家級校園足球試點校每個班級每周至少開設一節足球教學課，每年舉辦一次校園足球文化節，每年舉辦校園班級足球聯賽，校運動會上設立足球單項技能比賽項目；充分利用大課間、學生社團、課外活動、校園廣播、學生手抄報等平臺，廣泛宣傳校園足球運動。

健全教學體系。強化教體融合，強化資源共享，豐南區引入北京德比時代品牌資源，運用德國足球教學理念，通過“三維一體”校園足球推進模式，在學生中普及足球知識和技能，形成具有鮮明特色的校園足球文化。2019 年，唐山市京唐烏拉圭國際足球學校正式揭牌，聘請烏拉圭優秀足球教練員來唐山任教，全市范圍的“京唐烏拉圭國際足校杯”足球聯賽已全面展開。

做強競賽體系。市教育局定期組織開展市級比賽，打造品牌賽事，形成了唐山市“足協杯”小學生足球聯賽、“金鳳凰杯”校園足球精英賽、足球夏令營等競賽機制。各縣（市）區組織舉辦多層次足球競賽活動，班級聯賽、縣區級聯賽和市級比賽的組織模式已經初具規模，小學、初中和高中三個階段競賽體系已經基本形成。

打造高素質體育教師隊伍，提升體育教學基礎能力

我市始終堅持把體育教師隊伍作為強化學校體育工作的基礎，構建起體育師資常態化補充成長機制。

構建中小學體育教師補充機制。為提升優質體育師資人才儲備水平，三年來我市先后引進和招錄中小學體育教師332 名，占全市教師招聘總數4.2%。為破解城鄉體育師資不均衡的問題，我們還將中小學體育教師到鄉村學校、薄弱學校任教一年以上的經歷作為申報高級教師職稱的必要條件。從2020 年起，我市開始實施鄉村學校短缺學科教師補充計劃，逐步補齊農村音體美等短缺學科教師。

構建體育教師專業化成長機制。我市先后開展了教學基本功比賽、教師素質考核、教學比賽等活動，強化對中小學體育教師專業技能和教學理論的培養。另外，我們還采取“走出去，請進來”的方式，請專家學者講學，組織考察學習外地先進經驗。我們還在部分縣（市）區試點實行了體育教師教學成果隨機測試機制，并將測試結果作為學校和教師考核的重要權重。在連續兩屆全國中小學優秀體育課和健康教育課教學觀摩展示交流活動中，我市4名教師進行了現場展示。