加強農業科研單位青年黨員培養教育的實踐與思考
——以中國熱帶農業科學院熱帶生物技術研究所為例

尹一伊 李瑩 劉東 黃慧雯

（1.中國熱帶農業科學院熱帶生物技術研究所，海南海口 571101；2.中國熱帶農業科學院機關黨委，海南海口 571101）

中國熱帶農業科學院熱帶生物技術研究所（以下簡稱“生物所”）作為我國唯一從事熱帶作物生物技術研究的國家級農業科研單位，長期以來高度重視青年人才尤其是青年黨員的培養教育，積累了一定的經驗、取得了良好的成效，同時，通過深入分析其在青年黨員教育培養方面存在的典型問題，并提出對策，對農業科研單位做好青年黨員培養教育工作具有一定的參考價值。

1 農業科研單位做好青年黨員培養教育的重要性

（1）做好青年黨員培養教育是農業科研單位落實新時代黨的建設總要求的重要環節。農業科研單位是我國農業科技創新的主體力量，是國家創新體系的重要組成部分。絕大多數農業科研單位的公益性性質決定了只有把黨建工作抓出成效，才能保障科技創新工作的政治優勢。農業科研單位在新時期必須圍繞“三個面向”充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用，緊緊圍繞黨中央的決策部署指揮工作方向、部署工作重點，才能確保科技創新工作方向和工作重點能與國家戰略需求、國民生產生活需要等相吻合[1]。農業科研單位的青年黨員是青年優秀人才的集中代表，抓好青年黨員的培養教育工作，就是抓好新時期黨建工作的重要環節，就能凝聚農業科研單位先進創新力量圍繞單位的工作重點精準釋放創新動能，推動農業科研院所科技創新能力、成果轉化能力、自我發展能力的全面提升[2]。

（2）青年黨員培養教育是農業科研單位培養黨的科研事業接班人的重要舉措。青年人朝氣蓬勃，精力旺盛，最具創新熱情和創造潛力，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上發表講話時曾說過，“青年一代有理想、有本領、有擔當，科技就有前途，創新就有希望”。農業科研單位的青年黨員是推動農業科研單位發展的生力軍和突擊隊中的典型代表和核心力量。抓好青年黨員的培養教育，加強黨對青年科技和管理人員的指導和引領，通過夯實理想信念、陶冶道德情操、強化實踐鍛煉、錘煉優良作風，全面提升青年黨員的黨性修養、政治品格和知識才干，指導他們圍繞國家需求、產業需要開展科技創新工作，就是為加快我國農業科技創新步伐、加速我國農業現代化進程，培養可靠的中堅力量和接班人，具有重要的意義。

2 生物所青年黨員教育培養實踐

2.1 生物所基本情況

生物所于2002年10月登記注冊，2003年6月正式掛牌成立，是隸屬于農業農村部的國家級非營利性科研機構。以重要熱帶作物及特色生物資源為研究對象，利用現代生物技術，開展基礎研究和應用基礎研究工作。現有在編職工186人，其中博士94人、碩士59人，碩士及以上人員約占總人數的82%；45歲以下青年人員128人，約占總數人的69%；高級職稱99人，“973”首席科學家、農業農村部杰出青年科學家、海南百/千人專項等省部級及以上人才稱號的69人次。

2.2 生物所黨建基本情況

2.2.1 黨員基本情況

生物所現有黨員126人（含編制外及研究生黨員），其中博士54人、碩士45人，碩士及以上黨員約占總人數的79%；45歲以下青年黨員88人，約占黨員總數的70%；高級職稱60人，約占黨員總數的48%。（見表1）

表1 生物所黨員基本情況（單位：人）

2.2.2 支部建設情況

為了著力從組織設置上解決黨建工作與業務工作“兩張皮”的問題，充分發揮黨在科研單位的組織優勢，推進黨建與業務工作的互融互促，我所“把支部建在了研究室上”，對應7個研究室和管理部門共設8個支部。并在選優配強支部書記、組織委員和宣傳委員的基礎上，增配了副書記、紀檢委員。

2.3 生物所青年黨員教育培養實踐

生物所一直以來把青年黨員的培養作為實施“人才強所”戰略和黨建工作的重點來開展。青年黨員基數大、學歷高是生物所黨員隊伍的一大鮮明特征。針對生物所黨員的突出特點，結合農業科研單位的特殊性質，生物所黨委有針對性地實施了一系列措施。

2.3.1 大力啟用青年干部

在黨務干部配備方面，在我所32名黨務干部中，45歲以下的青年黨務干部占97%。其中黨支部書記和副書記享受一定的績效獎勵。在管理干部配備方面，我所共選拔9名45歲以下青年黨員擔任正科級及以上管理干部，占干部總數的56%，其中5位為黨務干部。在科研機構管理負責人配備方面，共有7名45歲以下青年黨員擔任研究室主任/副主任，占負責人總人數的53%，其中3名為黨務干部，分別為2名支部書記和1名支部副書記（見表2）。

管理干部和內設科研機構負責人兼任支部支委的方式，有效地促進了基層黨建工作與管理、科研等業務工作的深度融合，加強了黨組織對管理、科研工作的政治引領，為各項活動的開展筑牢了政治保障。

表2 生物所45歲以下黨員干部任用情況表（單位：人）

2.3.2 注重夯實信念根基

（1）抓實理論學習。充分發揮理論中心組學習的示范帶動作用，通過擴大范圍讓支部書記參與，更好地發揮了黨委在引領支部加強理論武裝的方面的作用。并組織開展一年一次的青年干部常態化學習交流活動，依托黨支部鼓勵發動青年黨員干部積極參與征文并進行評選，引導青年黨員干部結合鄉村振興、農業供給側改革、創新驅動發展等國家戰略需要結合工作實際深入開展調研、創新工作思路。（2）常抓黨性教育。以規范和嚴肅“三會一課”為重點，推動黨支部組織生活正常化，讓青年黨員在每月一次的組織生活“大熔爐”中淬煉黨性、提升修養。同時，創新黨課形式，鼓勵和推動支部書記和委員上黨課，黨員講體會，營造人人上臺“當老師”的良好氛圍。（3）傳承紅色文化。有統計數據表明，歷史知識是提供信仰最有力的理性支撐[3]。通過組織青年黨員干部赴母瑞山、井岡山、六連嶺等革命根據地開展現場教學、情景教學等方式的黨性教育培訓，讓青年黨員對紅色革命歷史有了真切體會，切身感悟黨的優良傳統，切實提升了黨性修養，筑牢了理想信念，強化了擔當意識，增強責任了使命。

2.3.3 重開展實踐鍛煉

一方面注重選派干部掛職鍛煉。近年來，生物所有計劃的選派了近30名青年黨員干部到地方市縣、上級主管部門掛職鍛煉，讓青年黨員干部直觀了解了“三農”問題、農業農村生產生活需要、上級部門制定政策的導向意圖、規范的管理模式等，幫助其開闊眼界、增長知識、經受歷練，加深了對崗位認識，提升了政治素質和專業能力。另一方面注重開展基層實踐活動。通過組織開展“我是黨員我帶頭，我是黨員我奉獻”“黨員科技下鄉”“黨員扶貧活動”等主題實踐活動，組織青年黨員干部深入田間地頭和科研試驗一線開展實踐活動，增強了黨員干部的責任意識、奉獻意識和模范帶頭意識。

2.3.4 樹立青年黨員先進典型

生物所注重挖掘青年黨員干部的優秀代表，樹立先進典型。（1）加大優秀青年推薦力度。近三年，共推薦12名優秀青年黨員干部獲得全國農業系統先進個人、農業農村部“青年杰出農業科學家”、海南省“百人專項”“千人專項”、南海名家等省部級人才榮譽。（2）加大對優秀青年的評選力度。在所優秀黨員、優秀黨務工作者、先進工作者等評優評選活動中，破除唯資歷、唯帽子、唯職稱等評價標準，名額向優秀青年骨干傾斜。近三年，所內評優評選的獎項中，45歲以下青年干部獲獎比例約為60%。（3）加強對優秀典型代表的宣傳和獎勵力度。通過開設網站專欄宣傳、組織主題演講、職工微信群公告等宣傳方式對獲得人才榮譽、先進事跡進行宣傳外，并對取得榮譽的個人進行配套的專項獎勵。讓廣大職工及時吸取榜樣的力量，營造學典型、做典型的氛圍。

3 農業科研單位青年黨員干部培養教育中存在的主要問題

3.1 理論學習的自覺性不足

理論學習是黨員提高自身修養必不可少的路徑，對實踐水平的高低起著決定性作用。由于農業科研單位青年黨員干部專業多為理工農科，主觀上對政策理論學習的興趣不濃，加之其絕大多數學歷較高，對知識具有較強的理解和接受能力，總認為自己已經掌握了一定的理論基礎，因此較少會在系統的政治理論學習上投入較大精力。另一方面，由于缺乏理論學習評價的量化標準[4]，青年黨員更傾向于通過業務工作來實現自我價值，大多數青年黨員認為提高業務能力比提高理論水平更為重要，導致理論學習氛圍不濃。

3.2 基層黨組織建設存在薄弱環節

由于全面從嚴治黨壓力傳導存在遞減現象，部分黨支部落實“三會一課”不到位，對黨員教育管理的內容和形式較為陳舊和單一，黨的活動質量不高、針對性不強、實效性不佳，沒有打通黨建工作責任落實的“最后一公里”。導致青年黨員干部教育需求多樣化與教育內容缺乏吸引力、集中教育高強度與日常教育松散性等相互矛盾的情況出現[5]。

3.3 基層實踐性鍛煉不夠

農業科研單位絕大多數科研工作都在實驗室和試驗田中開展，青年黨員干部缺乏基層一線的墩苗磨煉機會，對當地農業、農村、農民等新問題新動向的了解與認識不夠全面、不夠具體、不夠深入，缺少解決生產一線問題的實踐經驗，缺乏接受復雜任務的磨練，從而容易導致科研選題與生產需要脫節，科研成果難以應用于實際生產。基層實踐性鍛煉的缺乏，還導致青年黨員難以與三農工作產生情感聯結，對農業科研事業容易喪失理想信念。

4 加強農業科研單位青年黨員培養教育的對策

4.1 健全黨建評價機制

圍繞政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設建立量化指標，健全黨建評價激勵機制，對黨支部、黨務干部、普通黨員進行分類評價。既要將青年黨員培養教育納入黨支部黨建重點目標任務中進行評價考核。又要細化政治理論學習、實踐鍛煉、作風建設等指標，糾正青年黨員重業務輕黨建的錯誤思想，引導青年黨員用政治理論指導業務工作，通過實踐鍛煉提升業務能力，催生青年黨員內生動力，配合黨支部扎實做好黨建及自身建設工作。

4.2 加大支委班子激勵力度

支委班子是黨支部的政治核心，對支部戰斗堡壘作用的發揮起著關鍵作用，一支政治立場堅定、團結奮進、充滿正能量的先鋒模范支委班子，才能帶領支部接連奮斗、永攀高峰。農業科研單位基層黨組織選優配強的支委干部通常為青年業務骨干，會兼任其他業務職務，這也是防止黨建、科研“兩張皮”的有效措施。此類黨務干部自身處于事業上升期，必然會出在業務和黨務工作中如何配備時間和精力的問題。因此，必須從考核機制出發，加大對支委干部的考核和激勵力度，確保支委班子有動力、有活力、創新性地開展黨建工作，抓好黨員培養教育工作，防止形式主義[6]。

4.3 創新黨員教育形式內容

青年黨員頭腦靈活，充滿活力，喜歡創新，不喜歡理論和說教，這就要求我們在開展黨員教育的過程中，要根據青年黨員的特征，把握青年黨員理論教育的特點和規律，創新黨員教育的形式和內容。通過運用啟發式、開放式、互動式等豐富多元的教育形式促進青年黨員各項素質的提升[4]。同時，大膽將現代信息、科技手段引入青年黨員教育中，利用互聯網、新媒體針對黨員不同的崗位特征，制定不同類型的學習教育計劃，滿足多樣化需要。

4.4 圍繞科研工作開展黨日活動

創新黨日活動方式，圍繞鄉村振興、農業供給側結構性改革、農業農村高質量發展等主題，緊扣科研工作實際謀劃活動內容，通過組織青年黨員干部深入農業企業、貧困鄉村黨支部等開展專題調研或支部共建活動，及時掌握農業產業發展中存在的熱點和難點問題，掌握行業發展對技術服務的需求等。從政治理論學習、業務提升、服務三農等方面多維度、全方位銜接，通過黨建搭臺、科研唱戲，不但創新了黨日活動方式，滿足了青年黨員的內在需求，提升了青年黨員參與熱情，還切實提升了農業科研單位科研服務的貢獻度[7]。