基于分級管控模式談企業HSE管理信息系統開發

張文濤 王瀛勇 楊彪

摘 要 HSE管理信息化是企業、項目HSE（職業健康、安全、環境保護）管理提升的有效手段，也是當前管理的趨勢。本篇主要基于企業分級管控模式下（企業級、二級單位級、項目級），以安全生產標準化為指引，對HSE管理系統開發提出開發思路和方向，以實現管理資源投入最少、路徑最短、效能最高的HSE管理信息化目標。

關鍵詞 HSE管理信息化;分級管控;管理系統開發

1系統開發背景

中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司（以下簡稱華東院）隸屬于世界五百強企業中國電力建設集團有限公司，為國家大型綜合性甲級勘測設計研究單位，傳統業務主要為水電水利勘測相關業務，隨著國內水電市場萎縮，目前主營業務已轉型水電與新能源、城鄉建設、生態與環境三大領域并重，業務類型跨度較大，HSE風險與傳統勘測設計業務相比，有明顯提升，尤其是在建筑施工等高風險領域。為有效管控企業風險，以應對業務多元化、水平差異化的管理情況，分級管控和信息化是當前最有效的手段[1]。

2系統總體架構

2.1 兩層平臺

系統實行2層平臺開發思路，第一層為數據統計展示平臺，將HSE管理中的量化數據，通過柱狀圖、餅圖、環圖、折線圖等統計圖片進行結果展示，為管理者對企業HSE管理整體情況提供直觀說明，指導企業管理決策;第二層為工作平臺，將企業管理具體內容細化，以任務待辦和工作提醒2種形式，提醒管理者及時開展管理行為。

2.2 三層架構

華東院實行分級管控模式：企業總部為戰略管控，下屬各分（子）公司為所屬項目的管理主體，項目是HSE管理的基礎和核心。在此原則下，HSE管理系統分為企業、二級單位、項目三個層級，其中項目級作為HSE管理的重點，也是管理數據的源頭，為系統三層級的基礎和核心。

2.3 十三要素

根據《電力勘測設計企業安全生產標準化規范及達標評級標準》（國能安全（2014）148號）十三要素管理要求，分要素設置各管理欄目，華東院結合管理實際，對要素進行增減，將HSE管理劃分為要素劃分為文件傳達及落實、HSE目標、組織機構、費用管理、法規與制度、教育培訓、作業安全、設備設施、風險雙控、隱患排查、危險源管理、職業健康管理、應急管理、信息報送、節能環保、持續改進等16項具體內容[2]。

2.4 數據共享

HSE管理雖然為要素管理，但要素之間并非完全割裂，如特種作業人員取證情況，往往和教育培訓密切相關，所以數據共享功能可以實現一次輸入、多次調用的目的，是系統開發的重要功能。

3系統主要功能特點

3.1 管理流程化

任何管理行為均可以通過流程體現，將管理流程化是該系統的主要功能，根據管理實際和制度法規要求，預先設計管理流程和環節，將傳統人工操作轉為線上管理，能有效提升管理效率。

3.2 記錄信息化

在實現管理流程化基礎上，從流程中提取管理數據信息，一鍵生成規范的管理記錄表單，以滿足項目各相關方以及地方監管部門的管理要求。

3.3 統計自動化

預先設定好統計函數、指標，對各類管理數據通過柱狀圖、環圖等統計圖進行分析，自動得出管理數據，為管理決策提供數據基礎。

3.4 預警智能化

與12379、國家氣象災害平臺等預警平臺合作，將各類天氣預警信息與企業所屬項目區域結合分析，將預警信息定點推送至項目一線人員，及對應的項目所屬公司，為項目一線針對性提出應急措施提供依據[3]。

4系統應用案例

（1）以HSE檢查欄目為例，首先應對其主流程設計，同時結合管理實際將其拆分為3個子流程：策劃、檢查、整改閉環，如下圖所示：

（2）明確各流程的責任人，植入到信息化環節中，完成信息化開發并實現一鍵生成有簽字的檢查報告和整改報告（格式根據實際確定）;

（3）檢查完成后按照統計函數（帕累托統計法），對檢查問題進行累計統計分析[4]，如下圖：

通過統計分析得出，問題前8項（累計占比80%）是項目管理中需要重點關注的方向。

5系統開發方向和要點

5.1 流程網格化

在流程設計中，一個流程一般對應一項事務，但流程設計時不能局限于當前事務，還應考慮是否與其他事務具有關聯性。將流程之間橫向關系打通，實現流程網格化，對系統開發極其重要。例如，HSE教育培訓，其培訓情況往往與人員資質（如特種作業資格、安全ABC證等）密切相關，培訓流程完成后，也應與人力資源模塊中，人員資質管理流程實現數據共享。

5.2 功能模塊化

模塊化即為將通用成熟的管理內容設計為基礎單元，對其進行排列組合，形成具有特色管理的流程、表單。功能模塊化，可以將技術開發工作前移，由使用人員根據設定好的功能模塊，組合形成個性化表單、流程、模板，可以提升系統使用的靈活性，以應對項目跨度大、差異性大的管理實際[5]。

5.3 數據屬性化

參考貨幣“區塊鏈”技術，針對管理數據設計一套科學、高效的指標體系，賦予每個管理數據基本“屬性”，如人員信息，可以賦予資質、教育培訓、值班帶班、HSE職責等屬性，用于各職能管理（如財務、人力資源）屬性化數據調取，為數據貫通提供基礎可能性。

5.4 數據貫通

數據貫通分為縱向和橫向貫通，縱向貫通指HSE管理系統內上下層級之間的數據貫通，如項目現場特種設備信息，數據統計集成后在二級單位、企業級顯示;橫向貫通指HSE系統與其他財務系統、人力資源管理系統、采購系統、工程項目管理系統等之間數據貫通，主要依托數據屬性化，分類篩選后打通數據之間的調取和使用[6]。

6結束語

HSE管理信息系統的開發是企業HSE管理提升的必然趨勢，本篇以華東院舉例，對系統總體架構、主要功能特點、開發方向要點進行闡述，為企業HSE管理信息系統開發提供參考和方向。

參考文獻

[1] 電力勘測設計企業安全生產標準化規范及達標評級標準：國能安全（2014）148號[S].北京：中國標準出版社，2014.

[2] 王瀛勇，許鴿飛，張文濤.遠程移動終端HSE項目檢查會診系統開發與應用[J].2019（05）：16-20.

[3] 張文濤，高林冬，王登銀. HSE管理信息系統欄目分類梳理和功能優化[J].建筑安全，2019（12）：167-168.

[4] 企業安全生產標準化基本規范：GB/T 33000-2016[S].北京：中國標準出版社，2016.

[5] 李揚，何軍偉，彭建良.遠程監控信息化技術在工程項目管理中的應用[J].南方建筑，2006（12）：131-133.

[6] 葉顯文，牟翔，區杰，等.大型信息系統運行維護體系規劃、建設與管理[M].北京：科學出版社，2019：215.

作者簡介

張文濤（1988-），男，安徽省亳州市渦陽縣人;學歷：碩士，現就職單位：中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司，研究方向：企業HSE職能管理。