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教育扶貧對湘西北貧困地區貧困消解的作用和價值

2020-12-28 06:54:21高春貴
錦繡·中旬刊 2020年11期

摘要:消除貧困已成為我國經濟社會發展的重要戰略目標,阻斷貧困代際傳遞,是教育所獨具的強大功能,作為消除貧困的一項重要間接措施,教育扶貧對于我國消除貧困有很重要的意義,本文從湘西北貧困地區教育扶貧面臨的困境出發,探討了教育扶貧阻斷家庭貧困代際傳遞的原理以及教育精準扶貧的價值。

關鍵詞:教育扶貧;湘西北;貧困

消除貧困已成為我國經濟社會發展的重要戰略目標,阻斷貧困代際傳遞,是教育所獨具的強大功能,作為消除貧困的一項重要間接措施,教育的重要意義是不言而喻的。在扶貧路徑的探索中,習總書記強調, “扶貧先扶智,治貧先治愚”,教育扶貧是扶貧開發的重要任務,是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

一、湘西北貧困地區教育扶貧面臨的困境

1.個別干部對教育扶貧作用認識不足

教育扶貧工作在扶貧的過程中具有長期性、效果的延遲性、不顯著性等特征。在一些地區,往往將扶貧資金和工作重心放在經濟發展等能夠體現政績的扶貧項目上,個別干部對待教育扶貧更多的是當做一件政治任務加以落實,甚至多地都出現了形式化、政績化的教育扶貧現象,隨之而來的是教育“形象工程”等行為。這樣只做表面功夫的教育扶貧工作是完全沒有意義的,既違背了教育扶貧工作的初衷,農村貧困地區的教育水平也沒有得到改善。

2.湘西北貧困地區自身條件相對較差

相較于湖南省其它地區而言,湘西北貧困地區長期處于相對落后的狀態,經濟社會發展相對較慢,當地居民家庭經濟收入不高,鑒于教育的時限相對較長,需要花費大量的時間和金錢的投入,供養一個小孩讀書,家中不僅要減少一個勞動力,而且還需要傾盡家中積蓄,甚至還要舉借外債,因此對于湘西北貧困地區大多數貧困家庭來說,培養出一個大學生相當困難。而且,教育回報的周期又太長,所以很多家庭在這一過程中會選擇中途放棄,寧愿讓小孩外出打工,從事一些賺錢快的工作,也不愿意智力投資。

3.子代教育對代際收入負面影響仍然存在

貧困代際傳遞是指貧困和造成貧困的相關因素在家庭內部由父母傳遞給其子女,導致子女在成年以后重復其父母的貧困的境遇,即將貧困和造成貧困的相關不利因素傳遞給下一代的惡性傳遞鏈。有研究證明,“貧困代際傳遞家庭存在較高的階層固化,父代的低收入直接導致其難以為其子代謀求更優質的教育資源,導致子代人力資本投資失敗,進而引發子代在社會競爭中處于不利地位,將這一劣勢傳遞下去,循環往復,從而造成貧困的代際傳遞。”

二、教育扶貧阻斷家庭貧困代際傳遞的原理

1.教育扶貧阻斷貧困代際傳遞的障礙

貧困代際傳遞的障礙首當其沖的是思想貧困。教育可以脫貧,但是不能馬上致富。教育回報周期長致使“讀書有用”曾經被質疑,很多人因教育回報的周期較長,導致了“讀書無用論”的泛濫,以及個人對社會不公平現象的過分夸大,進而制約了不少孩子的讀書熱情,阻礙一些家庭通過選擇教育實現社會階層流動。湘西北貧困地區現處于絕對貧困代際傳遞和相對貧困代際傳遞交互并存的時期,貧困代際傳遞家庭中的子代受教育程度普遍較低,難以突破其父代的壁壘,且接受高等教育的機會較少。通過教育扶貧,催生貧困戶對教育的重視程度,扭轉思想貧困的局面。

2.教育扶貧正向作用于貧困家庭

貧困代際傳遞的障礙根源在于能力貧困。聯合國教科文組織研究表明,不同層次受教育者提高勞動生產率的水平不同:本科300%、初高中108%、小學43%,人均受教育年限與人均GDP的相關系數為0.562。通過教育扶貧,提升貧困戶子代的受教育程度,可以提高其子代的自身素質和能力,解決能力貧困問題,增加其立足社會、創造財富的機會,進而可增加家庭經濟收入, 對貧困戶的家庭狀態產生有積極的改善作用。從這個角度來審視,教育扶貧能夠對貧困家庭的代際收入產生積極的正向影響,可以阻斷貧困代際傳遞。

三、教育精準扶貧的作用和價值

第一,教育精準扶貧是湘西北貧困地區解決脫貧問題、實現脫貧目標的重要舉措。中央和湖南省的扶貧政策是緊緊圍繞著精準脫貧攻堅目標而制定的,中央將保障貧困人口義務教育作為“兩不愁,三保障”目標之一,由此也決定了教育扶貧必然是湘西北貧困地區精準扶貧的重要內容。

第二,教育精準扶貧能夠有效提高湘西北貧困地區整體脫貧效果和扶貧效率。“積財千萬,不如薄技在身”,“一技在手,終身受益”,教育在促進扶貧、防止返貧方面的作用是根本性的、可持續的。實施教育精準扶貧,可以有效提高整體脫貧效果和扶貧效率,其作用是其他脫貧手段無法替代的。以發展教育來阻斷代際傳遞,才能從根本上改變一個家庭的命運。如果沒有精準的教育扶貧機制激發湘西北貧困地區貧困群眾的內生動力,單純依靠外力幫扶,他們很難建立可持續長遠發展和穩定牢固的脫貧能力,也難以鞏固脫貧成果。

第三,教育扶貧是教育均等化的重要手段,為湘西北貧困地區長遠的脫貧奠定了基礎。造成貧困人口貧困的原因有很多,但公共服務不均等,尤其是教育、衛生資源的不均等,是致貧的重要原因,脫貧攻堅就是要消除這種不均衡。教育扶貧是一項系統工程,它可以逐步促使教育資源分配均衡,推動教育資源配置的合理性和平等性。通過加大對湘西北貧困地區的教育扶貧,可以有效促進教育均等化,逐漸建立其自身的內生發展動力,為從根本上解決貧困群眾的脫貧問題奠定更好的基礎。

無數事實證明,在我國、我區教育事業大發展、大提高的基礎上,一代代莘莘學子都依靠教育擺脫了貧困,成就了人生。在新的歷史條件下,堅持扶貧先扶志、治貧先治愚,同時,由于單靠教育行政部門和學校的力量是遠遠不夠的,需要社會上上下下、方方面面的協調合作,精準對接、持續發力。

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作者簡介:高春貴(1971—),男,漢族,碩士,湖南文理學院繼續教育學院副院長。

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