金融業開放與金融管理制度重構分析

摘要：隨著社會經濟的發展進步，全球經濟也在趨向一體化的方向不斷的前行，在這個過程中金融行業也呈現出開放的發展模式。我國的金融行業的開放程度在一定程度上影響到了我國經濟體制的變革，甚至對我國在全球經濟市場中提升自身地位也有著較大的作用。在這樣的背景下，需要對我國的金融管理制度重新構建，保障我國的金融行業發展呈現出穩定化、快速發展以及高效化的趨勢。

關鍵詞：金融業開放;金融管理制度;重構

引言

為了能讓我國經濟發展達到更高的水平和層次，因此我國在金融開放方面制定了許多有益的政策，引導和促使金融市場開放程度穩步提升。同時，要注意高開放的金融需要有健全的金融監管制度作為保障，這也是金融行業能夠持續發展的重要前提。而我國金融業則隨著社會的發展則成為了經濟的重要支撐。因此本文主要探討了當下金融業對外開放的實際情況，并提出重構金融管理制度方面的策略，最終可以為金融業拓展開放程度帶來一定的理論意義和效果。這也是本文研究的意義價值所在。

一、我國金融業對外開放情況分析

我國金融業取得如今這樣的成就，并非是一蹴而就的，而是通過了一系列的發展改革過程，例如：通過對外開放、將現有的資源配置進行優化以及競爭機制帶入到我國金融業中等措施。這些措施不僅促使我國金融行業得到了前所未有的發展，而且還在經濟發展上作出了巨大貢獻，提高了人們的物質生活水準和質量。在2017年時，我國在金融工作方面明確提出了要把實體經濟、金融改革等工作作為重點內容，還要加強金融風險的防范和控制;而在2018年時，我國對金融方面的重視程度加深，并出臺了相應的政策，推動金融去杠桿;2019年提出要重視金融創新與監管之間的關系，同時還要加強金融與產業之間的互動聯系性。

金融業的開放性相較于過去程度更深，在這個過程中會發生許多具有積極性影響和作用。例如證券業的存在引入了大量的資金來支撐中國的資本，這些可以促使國內的金融市場在“鯰魚競爭”的良好效應影響下優化我國的資本市場。但在這個過程中需要有晚上和良好的監管法規對這些存在的隱蔽性和潛在性的金融風險進行防控。要注意的是，我國在對外開放方面也存在著一些問題。尤其是在實體經濟方面的開放程度相對較低;在信貸市場方面，中資銀行機構中外資的股權比例呈現出下降的發展趨勢，總的來說境外外資銀行的規模沒有呈現出擴大現狀，反而減小;而在外匯市場方面參與到投資的人數相對較少，而且能參與到的類型也呈現出單一化。因此，能夠發現我我在金融體系結構方面的構建呈現出單一化的情況，而且深度也不夠。

二、中國金融業對外開放的影響

為了能保持我國經濟的長期發展，同時穩定宏觀經濟，都需要對現有的金融行業的開放程度不斷的擴展，這不僅是構建更高層次水平的經濟體制的要求，還是我國朝著全球經濟一體化方向發展與進步的重要導向。金融市場在隨著金融業對外開放程度不斷拓展的情況下會面臨更多的機遇和挑戰。一方面會對我國的市場資源配置產生積極的影響，促使金融業的金融服務水平質量不斷的提升，而且完善性也大大提高。但是在這個過程中，潛在的金融風險轉化為現存金融風險的可能性大大增加，而且也會沖擊債市、股市這類金融市場;這也就表明了我國的金融監管也需要提高力度。需要構建具有協調性較高的金融與國際監管協調機制;促使監管的透明度大大增強;提高與國際的接軌性，引導國內外在金融競爭方面提高公平性。

三、我國重構金融管理制度的策略

我國金融行業在不斷開放的背景下想要得到穩步發展，就需要對現有的金融管理制度進行改革和重構，通過規范制度的方式對潛在性的金融風險進行規避。

（一）完善金融業制度和建立激勵、風控機制

要能穩步加快金融機構的市場化進程，就需要對現有的金融業制度進行完善，同時還要搭配相對應的激勵和風控機制。但目前我國商業銀行在治理機制方面的不完善程度相對較高，而且在處理風險的過程中流程并不完善。因此就需要在國際和國內金融市場中推動商業銀行的穩步發展，改革現有的國有銀行的控股產權制度;此外還應當出臺具有激勵性質的政策，引導民營資本融入到其中，將商業銀行股權結構中的不良部分進行剔除。

（二）重新構建適配我國國情的金融管理制度

我國傳統的金融管理制度已經不再適應現有的金融業發展趨勢和開放程度，因而就需要對此開展改革，使得傳統的分業監管模式得以改變。應當根據現有的實際情況來開展區別化的監管側重點和標準。開展對金融機構到經營監察、管理和審視，保證財務系統可以穩定健康的發展與進步。在面對銀行業的監管時，除了要對銀行的經營監管之外，也需要對其各項行為進行監管;對于保險業的監管重點是在其賠付和賠付執行能力方面;另外應當健全宏觀調控金融制度。應當明確現有的監管目標、具體的職權范圍、方法等。要把監管公平和效率提升作為主要的原則，導向則是以行為監督為主。相關的監督人員通過加強監管力度，進一步營造出具有公平性和公正性較高的金融環境氛圍。在面對中國金融出現的高杠桿問題時，則需要積極采用供給側結構改革的方式來將其宏觀杠桿率不斷的下降。利用穩定的貨幣政策將現有的金融環境進行調整。對現有的分業監管和金融監管法律之間的協調機制也需要進行改革，可以適應我國現當下的金融發展需求。

結語

我國金融業勢必要保持長期開放的發展趨勢，因此就需要對現有的金融風險進行合理的控制，而且要加強創新和完善現有的金融管理體制。在對金融業進行監管的過程中，要加強對金融和其金融業的各項行為進行有效的融合，就需要對現有的監管主體職權范圍和責任進行明確，引導金融市場不斷的朝著市場化的方向前行，同時還要在針對新時期下的金融業開放發展要完善相應的法律法規，最終可以穩定我國金融業朝著良好的方向不斷的前進。

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作者簡介：歐磊，（1982.8-）男，漢族，四川樂山人，講師，碩士研究生，四川城市職業學院，研究方向：金融，銀行證券等。