精準扶貧視角下高校資助育人長效機制構建探究

劉紅波

【摘 要】 伴隨著我國教育體制的不斷完善，高校資助育人已經成為促進教育公平和社會公正的重要舉措。精準扶貧政策的系統化，高校對于家庭經濟困難生的資助力度也逐步加大，但如何有效發揮精準扶貧在高校資助育人過程中的作用還需要進一步研究。本文旨在將精準扶貧模式與高校資助育人工作相結合，運用精準扶貧的思路指導高校資助育人工作，以促進高校家庭經濟困難生健康成長。

【關鍵詞】精準扶貧；資助育人；教育扶貧

一、引言

十九大報告中進一步突出了“從制度層面進一步建立健全學生資助體系”。不讓任何一名家庭經濟困難學生失學，既是黨和國家依法保障學生平等享有受教育權利的重要舉措，也是建設世界一流大學的重要內容，更是國家扶貧攻堅、全面建設小康社會的重大任務。伴隨著我國教育體制的不斷完善，精準扶貧政策的科學化、系統化，高校對于家庭經濟困難生的資助力度也逐步加大。但隨著我國精準扶貧、教育扶貧工作的深度推進，高校資助育人工作也開始顯現出一些問題。目前，我國關于精準資助育人模式探索研究較少，如果想要提升高校資助育人的效果，助力教育脫貧，必須轉變原有思想，探索精準資助育人模式。精準扶貧視角下 如何建立健全學生資助長效機制，如何促進家庭經濟困難生健康成長是當前需要解決的實際問題 。

二、高校資助育人過程中存在的問題

做好高校資助育人工作是促進教育公平的重要手段之一 ，隨著我國教育體制的不斷完善，各高校已經基本建成獎、勤、貸、免、助等多位一體的資助體系，資助育人工作也取得了一定的成績。但隨著我國精準扶貧、教育扶貧工作的深度推進，高校資助育人工作也開始顯現出一些問題。

（一）資助對象的認定呈現動態化

資助對象的認定是做好資助育人工作的前提，目前來看，高校經濟困難生的認定主要根據學生所在民政部門出具的貧困證明，當然，有的高校制定了家庭經濟情況調查表，這種認定方式相對更加科學，但是，認定過程中可能會忽視當地的消費水平和學生所在地的收入水平有一定差異，并且學生的日常消費情況難以量化，無法獲取準確的數據。除此之外，困難生認定之后的動態管理也是一個問題，一般情況下學校每年認定一次，但認定過程中主要依靠輔導員的力量，人手不足導致對困難生的回訪面臨一定問題。同時，有些學生家庭可能因為自然災害或者家庭出現重大疾病導致返貧。這些動態因素難以控制，再加之隨著高校的擴招，待認定的群體數量越來越大，這些都給認定工作帶來了一定的難度。

（二）資助管理工作隊伍建設有待加強

當前，高校資助育人工作主要由大學生服務中心等部門負責，資助過程由各二級學院的輔導員具體操作。資助工作持續時間較長，過程比較復雜，這對于工作人員的能力要求較高。但從事資助工作的人員相對緊缺，輔導員日常事務較多，時間和精力都有限。除此之外，工作人員的工作能力和業務水平都有差異，有些人員對資助工作并不上心，而且人員的流動性也比較大，這樣導致從事資助育人的專職人員缺乏。資助工作的任務量大，學校又缺乏相應的激勵機制，長此以往，資助育人工作隊伍中就會出現自覺性不強，缺乏積極性，不愿創新資助育人模式。

（三）資助育人工作創新不足

在我國推進教育改革的新形勢下，從事資助育人工作的人員需要轉變觀念，把資助工作和育人環節有機結合起來。 以往各高校在資助育人方面，主要是為了完成任務，對家庭經濟困難學生按照固定流程進行逐一認定，確保將名額用完即可。隨著社會的發展，教育體制不斷完善，從事學生資助工作不單單是讓學生從經濟層面脫貧，更重要是讓學生在精神層面脫貧。這就需要從事資助育人工作的人員從思想和心理上進行引導，從而培養他們的自信心。目前，許多高校在資助育人方面已經有所側重，注重從精神層面給予關愛，但采取的方式都較為單一，主要以自強之星的演講等形式。在資助育人過程中，仍然存在部分家庭經濟困難學生感恩回報社會意識欠缺的情況。隨著社會的進步，新時期高校資助育人工作需要把握時代特征，充分利用網絡資源，把資助和育人有機結合起來，資助育人的模式應該更加豐富，更加全面。

三、將精準扶貧模式納入高校資助育人體系

精準扶貧是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。近幾年，隨著扶貧工作的開展，我國關于精準扶貧模式探索的研究較為成熟，已經明確建立了精準扶貧機制，精準扶貧的成效極為顯著，截至目前，全國832個貧困縣中已有780個貧困縣脫貧摘帽。扶貧先扶智，教育扶貧是打贏脫貧攻堅戰的根本，資助育人工作是高校學生思想政治教育的重要內容， 同時也是教育扶貧的重要構成部分，從精準扶貧視角研究資助育人工作必將推進資助育人的進程。

（一）資助對象認定過程實現精準化

高校在經濟困難生認定期間必須做到精準化，首先，在困難生認定環節必須嚴格把關，做到精準識別，確保不漏掉一名家庭經濟困難學生，也不能讓任何人鉆空子。其次，在初步認定之后應為每一位困難生建檔立卡，實現動態管理。最后，在工作人員緊缺的前提下，各高校應該充分開發相關資助系統，這樣既可以節省人力物力，同時可以實現數據及時更新。當然，在精準識別認定中，必須建立規范的認定條件與標準，根據國家文件和政策及時更新各類助學金的評審細則和依據。

（二）從事資助工作的人員實現精準化

一般來講，各高校在選擇從事資助工作的人員時缺乏對其精準識別，工作人員本身是否能勝任資助工作，是否對資助工作有興趣，是否在資助工作中有鉆研。因此，我們需要組建一支專業的資助工作隊伍，這就要求高校需要精準識別每一位人員，通過調查問卷、訪談、面試、工作場景模擬等方式逐一甄別。將精準識別后的工作人員組建成專業人才庫，全面負責落實學生資助工作的宣傳、調查、評審、公示、發放、監管等工作，建立資助臺賬，實行專款專用專管，常態化落實評審監督機制，切實將“獎、免、助、勤、補”資助措施落到實處。同時，還要加強對資助育人工作者技能培訓，努力打造出一支有水準的專業工作隊伍，促使他們在資助育人過程中做到精準資助。

（三）將扶貧和扶志相結合

扶貧先扶志，教育扶貧是打贏脫貧攻堅戰的根本，高校資助育人工作是學生思想政治教育的重要內容。近年來，在脫貧攻堅戰中，各地在扶貧與扶志相結合上下了很大功夫。高校資助育人工作亦是如此，需要注重對困難生的思想引導，困難生脫離困難從某種意義上說也是扶貧對象觀念轉變的過程。促進扶貧與扶志深度融合，需要加強對困難生的思想引導。 在具體的資助育人工作中，把資助工作與學生思想教育有效結合起來，創新教育工作方式，充分發揮資助工作的育人功能，培養學生成人成才。加強困難生的自立自強等意識教育，將這些意識融入到學生的日常生活和學習中去。 結合困難群體的具體情況可以開展職業生涯規劃、心理健康教育、社會主義核心價值觀教育等。 建立健全高校資助育人長效機制，從而促進高校家庭經濟困難生健康成長。

四、結束語

為了更好更精準地發揮高校資助育人成效，各高校要隨時調整自己的資助途徑和資助范圍，比如為農村建檔立卡貧困戶子女設立扶貧補貼，為城鎮五保、低保子女減免學費，為遇到重大變故的家庭給予一定補貼等等。當然，部分資助對象會存在一種“等靠要”的心理，缺乏主動脫貧的意識，高校在資助過程中除了單方面的給予之外，應當想方設法變輸血為造血，做到“授人以漁”，要讓資助對象產生一種主動脫貧的信心和決心。利用課余時間或假期可以為學生提供勤工助學崗位，培養學生動手能力的同時還可以減輕生活負擔。發揮企業作用，為資助對象提供社會實踐、實習崗位，將資助對象專業所學與創新實踐有效結合，在實現自身價值的同時傳承創業精神，從而帶動家庭脫貧致富，以實際行動回報社會。

（中國民航大學，天津 300300）

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