淺析如何把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢研究

張亞倩

國有企業的正常發展既包含了企業業務上的經濟利潤創收，還包含了政治方向上的客觀保持。基于這兩方面的現實考慮，必須加強黨對國有企業的領導。應該說黨對國有企業的領導主要是依靠層層黨組織、思想政治教育、黨務活動開開展，因此黨的政治優勢、組織優勢轉換為企業發展優勢的主要實施途徑主要集中在三個方面，即有效實現黨組織建設與企業業務部門的融合、有效增強思想政治教育的實效性、黨務活動與企業發展決策的有效結合。

國有企業是社會主義經濟的重要組成部分，對于一些特殊的領域，國有企業不但承擔了重要的經濟任務，而且還在一定程度上實現了業務領域的安全性以及社會穩定。從一定程度上來看，加強黨對國有企業的領導和控制是非常必要的。因為只有加強黨的全面領導，才能夠從根本上保證國有企業的正確發展方向。但是黨對國有企業的領導，應該確實能夠推動企業的良好發展，把黨的政治優勢、組織優勢轉換為企業發展優勢。因此對這一方面的研究是一個熱點，許多研究者也創造了許多的學術研究成果。但是仔細去研讀、分析，就會發現已有的研究成果大多呈現出“宏觀敘述概括”的弊端，不過是對一些淺層次、膚淺問題的“再敘述”，根本解決不了實際的問題。要想從根本上解決問題，還應該立足于問題的根本分析和相關理論知識的梳理，只有這樣才能夠實現經世致用的功效。

一、黨在國有企業中全面領導的核心概念

黨的領導是近年來政治理論領域一個非常熱點的概念，這個概念的核心含義就是在大陸地區的各個領域都能夠實現黨意志的絕對體現，但是在不同的領域內黨的領導又有具體的獨特內涵。一般來說，黨的領導在國有企業，尤其在國有企業領域的核心內涵，主要分為一下兩個方面。

（一）黨的全面領導

黨的全面領導主要表現為國有企業的黨委組織能夠對國有企業的各個環節進行有效的管控，能夠充分體現出公有制經濟和社會主義制度的特性，甚至在一定程度上應該有效防止國有企業自由化經濟的傾向。國有企業確實要進行經濟利潤創收，但是這并不是他們的主要任務和方向，他們畢竟有強大集權國家財政的支持。他們最核心的任務還是服務于國防，服務于黨的政治安全以及對國家政權的控制。而這種方向的把握必須依靠層層黨組織在國有企業發揮其應有的尊重，從而實現黨組織對國有企業的全面控制。應該說黨對軍工企業的全面領導不僅表現在廣度上，更表現在深度上，這種深度表現為對軍工企業生產經營細節的把握，以及對每一個軍工企業員工思想狀態進行有效的疏通和改造。

（二）政治優勢、組織優勢的具體表現

我們知道在新形勢下，企業中建立黨組織這并不是國有企業所特有的，但是民營企業中的黨組織與國有企業尤其是國有企業中的黨組織存在著巨大的差別，這種區別主要體現為國有企業的黨組織是層層建立的，而且各級黨組織的各個只能部門也是完善的。最重要的是國有企業中的黨組織掌握著一定的業務決策權力、人事決策權力，這樣就從根本上凸顯了黨組織在國有企業中的地位。因此，我們不難看出黨領導在軍工企業中的政治優勢和組織優勢，政治優勢就是擁有較高的政治地位，能夠參與各項事物的決策。組織優勢則表現為軍工企業的黨組織是能夠形成完整組織體系的，而且確實能夠發揮有效的作用。

二、黨的政治優勢、組織優勢轉換為企業發展優勢的主要途徑

黨的政治優勢、組織優勢是黨在長期革命和國家建設中的經驗積累，隨著社會主義制度在全國的建立，黨的政治優勢、組織優勢能夠在國家各個領域，尤其是生產領域，得以全面的體現。應該說這兩種優勢在高度發達的社會主義市場經濟體制下也是能夠在經濟生產領域得以發揮的，那就是能通過以下三方面的具體措施從而有效地轉變為企業發展的優勢。

（一）有效實現黨組織建設與企業業務部門的融合

在國有企業中，企業業務部門是企業整體運營的關鍵，業務部門是國有企業的命脈所在、靈魂所在。但無論是部門以前的組織結構，還是部門的人員，更多側重于業務能力的鉆研。他們在技術上、在自然科學思維上是企業乃至整個行業精英。但是政治覺悟、政治意識方面上，他們恰恰是是薄弱的，存在著一定的不足。從長期現實情況來看，國有企業的黨組織往往又是游離于企業的主要業務之外的。誠然這種情況的出現有組織部門職責限制產生的因素，其更重要的原因還在于國有企業中黨組織對業務能力和技術能力嚴重忽視。這種情況就在一定程度上弱化了黨組織對國有企業的實際領導效果。

我們知道國有企業的發展包括兩個方面，業務利潤的創造以及有效地保障正確的政治方向。要想實現兩個方面的目標，自然是加強黨組織對國有企業的領導，而根據上述兩個方面的客觀現實，我們能夠知道一個非常直觀有效的途徑就是有效地實現黨組織和企業業務部門的融合。筆者所談的黨組織和企業業務部門的有效融合絕對不是簡單的兩者合并，而是在職責、人員以及業務上的有效合作和融合。具體表現為國有企業的黨組織部門的領導應該增強業務技術骨干所站的比例，企業業務部門的主管領導應該在同級黨組織中兼任重要的領導職務。這樣一來，就得使得層層黨組織能夠深入到企業的深層次領域，自然企業的各種活動也能夠深入貫徹黨的意志和精神，這樣才能夠從根本上保證黨對國有企業的絕對領導。

其實這種黨組織對國有企業深層次的滲透也能夠有效促進企業的發展，因為層層黨組織與企業業務部門的有效融合能夠在一定程度上實現政企合一，這樣就能夠從根本上實現生產效益。我國的國有企業不但能夠生產經濟效益，而且還要有效地體現出政治的指導方向，體現出社會主義制度下國有企業的特性。應該說只有實現這樣的目標才能保證國有企業的發展與黨的戰略構思保持絕對的一致，這樣才能夠在合理的空間內創造更大的經濟效益，從而有效地為我國各項事業服務。因此，有效實現黨組織與企業業務部門的融合就顯得非常重要。最重要的是黨組織和企業業務部門的有效結合使得軍工企業業務部門的政治地位得到了有效的提供，這樣軍工企業不但能夠得到有效財政、政策支持，而且還能夠實現黨組織對企業經營的精細化管理。

（二）有效增強思想政治教育的實效性

國有企業的政治優勢、組織優勢的一個具體體現就是擁有完善的思想政治教育開展的體系，這一體系不但包含了專業的政工隊伍，而且還有著嚴格的思想政治教育工作的開展制度和流程。這是民營企業無法具備的企業優勢，但是這些優勢卻長期以來并沒有得到有效的發揮。國有企業的業務開展從根本上來講又是為政治服務的，因此一定要凸顯出較強的政治性。在一個企業，尤其是國有企業，政治性的凸顯主要依靠的思想政治教育工作的開展。而且在新的形勢下，國有企業的思想政治教育應該為經濟利益創收服務。

如何才能夠實現這一目標呢？筆者認為應該通過一系列措施有效增強思想政治教育的實效性，也就是思想政治教育開展能夠與企業實際的業務工作開展緊密聯系起來，思想政治教育的開展不再存在于形式化、教條化的狀態，確實能夠為國有企業員工的工作和生活提供一些切實有效的指導性意見。思想政治教育是蘇俄式政黨的一種富有的加強黨員政治意識、革命意識的有效手段，中國共產黨和國民黨都曾重視并實施思想政治教育工作，顯然共產黨做的更有效果，最終實現了政權的獲取。原因在于共產黨通過思想政治教育強化了黨員的紀律和思想覺悟，能夠有效地實現黨員個人絕對服從集體與黨員對領袖意志的絕對執行。這些思想政治工作的目的方向雖然與當今的國有企業大環境有著一定的區別，但是其中很多寶貴的經驗卻是值得借鑒的。

國有企業應該充分依靠黨委宣傳部門、紀律部門、政工部門把思想政治教育工作的開展與員工的日常工作和生活緊密聯系起來，讓思想政治教育實現通俗化、大眾化和生活化。在思想政治教育開展時應該一方面培養國有企業員工的責任意識和自豪感，讓他們認識到自己工作的價值之高;另一方面也應該肯定和鼓勵國有企業員工，讓他們認識到對自己權益追求和維護具有較強的合理性。并且負責相關思想政治教育工作的人員和領導應該更多關心企業員工的生活和工作狀態，及時有效地解決他們在工作和生活中的各種難題。這樣才能夠讓國有企業員工找到歸屬感，這樣才能夠從根本上實現黨政治優勢、組織優勢到企業發展優勢的轉變。

（三）黨務活動與企業發展決策的有效結合

黨務活動是黨組織賴以生存的根本因素，在一定程度上我們黨務活動在實際工作中效果的發揮以及價值的高低往往決定了黨組織存在意義的大小或者其在實際中的權力大小。因此，提高國有企業黨組織黨務活動的實效性是推動黨的政治優勢、組織優勢轉變為企業發展優勢的重要途徑。

傳統的黨務活動往往集中在黨組織職責相關的活動，但是從本質上來看，這些活動的范圍是具有伸縮性的。我們去看省市縣三級黨委，這三級黨委往往通過黨委常委會對一個地區的重要事項進行決策，這樣一來，黨委的意志就能夠貫徹到該地區大部分實務中得以貫徹。這樣才能夠體現出黨的全面領導在某個地區、某個區域的凸顯。這種模式在曾經的國企改革中一度被取消和弱化，也就是實現政企分開，從而使企業有一定的自主經營權。這種改變后的模式確實有著一定的內在價值和實效價值，但是這種模式并不太適合于國有企業，因為國有企業在各個方面都有著自己的各種特性。這種特性表現在國有企業關系到國假安全和政治的穩定，必須實現絕對的黨的全面領導。

具體的措施就是在國有企業中落實黨委常委制度，構建黨委常委全面負責的企業決策機制，從而把黨組織的黨務活動與企業發展決策有效結合起來。這樣國有企業的日常生產、經營、未來發展都能夠有效地納入到黨務活動中，這樣自然也能夠從根本上體現出黨務活動的實效性。黨務活動對國有企業各個環節決策的負責能夠使黨在軍事發展上的構思和意志很好地在企業的日常運行中很好地得以貫徹，這樣國有企業的每一步發展能夠與國家的軍事戰略發展有效聯合起來，這樣國有企業無論是在規模上，還是在利潤創收上才能夠得到根本性的保證。

（作者單位：中共大同煤礦集團有限責任公司委員會黨校）