高新技術國有企業思想政治工作實踐創新

李翔

[摘 要]隨著高新技術國有企業不斷深度參與國際競爭，企業思想政治工作面臨著對象復雜多樣、內容靈活多變等新特點，需要通過加快創新理論成果轉化運用、融入公司治理、運用現代傳播媒體等方式，加強和改進高新技術國有企業思想政治工作，提高思想政治工作質量，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。

[關鍵詞]高新技術企業;思想政治工作;實踐創新

《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》規定，國有企業黨組織的政治建設要“堅持以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，傳承弘揚國有企業優良傳統和作風，培育家國情懷，增強應對挑戰的斗志，提升產業興國、實業報國的精氣神”①。該規定從弘揚傳統、家國情懷、應對挑戰、產業興國等四個方面對企業思想政治工作做了新注解，對全國國有企業4000多萬名員工②在統一思想、凝聚斗志上作了方向性指引。在當前制造業轉型升級、爭奪全球高端產品市場的背景下，高新技術企業作為國有企業的核心力量和新動能，需要發揮組織、思想、群眾等各項優勢，整合推動自身發展。

一、制造業轉型升級對思想政治工作的重要影響

我國高新技術制造業企業轉型升級步伐隨著參與國際競爭不斷深入而不斷加快，作為創新驅動的核心力量，高新技術國有企業成為轉型升級的主力軍。上海市高新技術企業認定要求企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。企業內部專業化分工愈來愈精細，管理人員、技術人員在文化背景、知識背景和工作經歷上有很大差異。因此，對高新技術國有企業思想政治工作提出了新的要求。

1.開展思想政治工作更強調快節奏和靈活性

思想政治工作必須根據任務靈活開展，注重時代感、針對性、主動性和實效性。當前經濟結構優化升級，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，對于高新技術制造業企業來說，終端用戶產品更新加快、競爭對手研發進度加速、高端技術產品應用熱度不斷提升，往往高成本、高投入，項目任務時間緊、壓力大，企業需根據項目任務變化進行思想動員和心理安撫，這對企業管理人員在思想政治工作上能不能跟得上、統得住、見實效提出更高要求。

2.對思想工作內容的思想性、專業性和生動性要求更高

高新技術企業人才多是高學歷的年輕人，如某半導體面板企業496名黨員中碩士以上占比達到80%以上。他們關注經濟政策，對國家方針政策尤其與企業、行業發展相關的內容比較關心，研究討論比較深入;關注溝通交流，將企業思想政治工作作為提供思想交流、感情交流和技術交流的重要平臺;關注時代典型，主動汲取先進人物和典型事跡中的正能量，自覺向先進人物看齊;關注思想政治工作成果的產出和效率，反對枯燥的低層次宣講灌輸，反對繁雜的臺賬和形式主義的留痕，反對擠占生產經營時間或過多占用個人時間，普遍希望在思想政治工作中見到成效、學到知識、收獲立身做人的正能量。年輕員工普遍講究團隊合作而傾向于平等、公開、人性化的工作風格和寬松、舒適的工作環境。

3.對企業文化和內部關系帶來新要求

習近平指出，我們要建設社會主義現代化強國，不僅要在物質上強，更要在精神上強。精神強，才是更持久、更深沉、更有力量的。③高度的市場競爭需要企業內部緊密協同作戰，高新技術國有企業承擔極大的研發、生產和銷售壓力，需要建立起與市場要求、企業發展特點一致的企業文化，實現組織的內部認同，通過思想政治工作化解各類矛盾，凝聚各方力量，建立團結融洽的內部關系，激發員工完成企業使命的強大精神動力。

二、高新技術國有企業思想政治工作難點分析

高新技術企業是兼具技術密集和勞動密集雙重特點的行業，它提供以高新技術為核心的產品服務組合。作為高新技術的提供者，員工的主體觀念和思想凝聚力會對企業的市場和經濟效益產生極大影響，因而企業要對思想政治工作的難點進行分析和解決。

1.在與生產經營結合方面，難點主要體現在思想政治工作與生產經營“兩張皮”。重生產經營工作、輕思想政治工作，思想政治工作自成體系“自我循環”，走形式走過場。一是統一部署的思考和實踐比較少，需要將思想政治工作作為企業治理的重要方式。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》規定“雙向進入、交叉任職”領導體制，并明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，但是否要將企業思想政治工作的一同籌劃部署，需要企業經營管理層根據實際進行研究確定。二是結合實際對思想政治工作研究還不夠深入，往往對外在形式方面有要求，或者有時是完成上級檢查要求。三是專業培訓不夠，每個行政管理人員都應是一個優秀的思想工作者，但是很多主管沒有受過相應訓練，不能在生產經營工作中積極開展有效的思想動員和組織領導工作，難以見縫插針、有針對性地做好思想政治教育工作。

2.與人力資源開發結合方面，難點主要體現在需充分了解掌握干部的底數情況。及時進行思想教育，開展好獎懲激勵、典型培養，充分發揮人才隊伍的主動性、創造性。一是需要多了解關心職工，多進行談心談話，摸清思想底數。二是需進一步分析人才結構和需求，在全球市場爭奪制高點的背景下，人才流動加快，核心人才接續培養成為企業重點工作，需要將人才的培養、使用、保留應納入思想政治工作的重要內容。三是需結合實際，及時進行思想教育，統一思想、深入團隊凝聚力工作。

3.與企業精神培育結合方面，難點主要是結合企業實際。歸納、提煉出符合員工需求的主流價值理念，形成有特色的企業文化、企業精神，經過長期不懈的培育，成為企業經營發展的精神動力。一是思想政治工作計劃性需要增強，企業以技術研發和市場銷售等為中心，但同時需要將塑造企業精神、經常性思想工作和企業管理工作結合起來通盤考慮，制定計劃并予以實施。二是需要加強提煉總結，企業精神要符合市場競爭、企業長遠發展和員工自身需要三個方面特質，若僅滿足某一方面，則不能將企業精神形成普遍共識。三是需要加強宣傳、引導和培育，通過豐富的文化活動潛移默化，大力弘揚企業精神和價值，使之成為員工的內心理念和行為模式。

4.在企業典型人物的培養和宣傳方面，難點主要是發現、培養和宣傳典型。發揮標桿人物的示范帶動作用，一是典型標桿人物往往是市場人才競爭的焦點，相對于傳統國企，高技術人才流動快，培養和保留難度大。二是宣傳面上需要統籌兼顧，企業需要方方面面的典型人物，不僅是高學歷研發技術人員。三是宣傳和保留上需要相互結合。不僅要宣傳典型人物甘于奉獻、為企業爭取利益，還要根據高新技術國有企業的市場化特點用高薪和關鍵崗位對人才進行保留。四是深度宣傳人才典型事跡難度較大，各渠道人才各領風騷，如不能有效對先進人物典型的成長歷程、閃光點進行宣傳，則典型人物事跡難以有說服力和影響力。

5.在預防各類風險的作用上，難點在于難以掌握員工真實思想。對員工八小時工作以外的思想情況掌握不夠，對于一些傾向性問題可能造成的思想問題預見性不夠。一是高新技術國有企業員工來源較廣，部分勞務工流動量大，受薪資待遇、工作強度、家庭因素等多種因素影響，班組管理人員難以及時掌握人員思想，有針對性做好思想審查工作，進而預防各類矛盾甚至違法犯罪風險的發生。二是員工思想調查研究和反饋機制需要更加完善，能夠第一時間發現和解決問題，對員工思想變化包括安全保密、廉潔紀律的要求能落實。三是對外界因素影響的分析研判難度較大。在如失泄密問題、員工的情感問題、過高消費問題或者賭博、失竊等問題，以及由行業競爭或地方政策變動造成的員工思想波動，需要早預測、早應對。

三、高新技術國有企業思想政治工作創新性探索

國有企業治理結構的本質內涵是聯合勞動體內部委托——代理關系中有層次有差別的聯合勞動者共同治理④，企業思想政治工作應納入到企業治理結構，提升領導者的治理能力和企業的治理水平。

1.加快創新理論成果轉化運用

黨的十八大以來，黨內法規制度建設取得重大進展，先后制定和修訂了190多部中央黨內法規。⑤高新技術企業開展思想政治工作，必須要有理論支撐，《習近平同志在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話》《黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等都是開展企業思想政治工作的重要依據。實踐中，尤其需要結合高新技術國有企業特點進行轉化：一是轉化政治要求，將思想政治工作的目標體現在增強企業的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，體現責任擔當。二是轉化使命意識，將產業興國、實業報國、制造強國的時代使命轉化為企業員工尤其是核心技術人員的價值追求，重點做好企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才以及特殊領域緊缺人才工作，激發和保護企業家精神。三是轉化政治工作手段方法，將黨委會工作方法、人才選拔方法、經常性思想工作方法等與高新技術國有企業注重技術和創新相結合，充分考慮企業競爭壓力大、項目攻關壓力大、人才資源培養難度大等特點，增強針對性和實效性。

2.加大思想政治工作方式創新

企業治理結構的優劣直接關系企業的生產水平和競爭能力，將企業思想政治工作融入企業治理結構優化的各個環節，充分發揮黨組織工作的獨特政治優勢，是企業在新時代開展思想政治工作的突破口。高新技術國有企業按照現代企業制度依法依規進行公司治理，思想政治工作必須與現代企業治理制度相結合，不僅發揮黨的領導作用，還要最大程度地在企業治理制度框架內發揮作用。一是加強思想政治工作與管理工作的統籌，思想政治工作和管理工作密不可分、相互促進。二是加強經營管理層與黨組織的溝通交流，為黨委會研究前置程序、雙向交叉進入等制度提供方向上和制度上的保證，提升管理實效。三是注重貫徹黨的人才建設思想。企業“三重一大”決策制度和黨委會議事前置程序，關鍵的工作是干部的選拔任用，抓住黨的人才戰略落實這一“牛鼻子”，搞好干部的選拔、培養、教育和使用，落實各項政策方針和任務要求。

3.注重群眾性自我教育、自我踐行、自我引領

企業思想政治工作要從群眾中來、到群眾中去。一是自我教育。政策方針由支部書記或思想骨干進行引導，讓員工自己討論、講解和宣傳，減少由上而下的灌輸，多采取時事政策講座、青年論壇、黨員講堂等方式，增強學習教育實效。二是自我踐行。根據崗位分工制定不同類別人員的行為準則和道德規范，形成符合行業要求和企業特點的行為模式，鼓勵員工自己討論形成企業道德規范，并融入到各項規章制度中，由職能部門進行監督檢查。三是自我引領。在員工樹立符合企業價值導向的模范和典型，采取專場表彰、文藝表演和上墻宣傳等方式，以起到良好的示范引領作用。

4.統籌運用現代傳播媒體

高新技術國有企業思想政治工作由于對象主體年紀輕、接受新事物能力強，必須運用多種現代媒體手段，增強宣傳教育成果，占領思想陣地，動員、組織和凝聚群眾。一是細致甄別傳播材料。精選與年輕員工立身做人和自身發展相關的傳播材料，選擇行業前沿信息、典型人物事跡，選擇國家最新有關政策方針。二是區分傳播受眾。對于多數一線科研、生產員工，采用圖片、視頻多媒體方式，便于其工作繁忙之余寓教于樂;對于生產經營骨干，可以進行一定的深度報道、解讀黨報黨刊;對于年輕員工，可以多采取演說、文藝表演等形式，不同的宣傳方式可以根據需要交叉進行，而不是固定一種模式。三是注重設置話題，引導輿論。在企業內部根據企業的經營目標以及股東會、董事會的決策要求，設置技術攻關、質量攻關等符合企業發展需要的話題，組織員工參與制作傳播材料，進行討論分析，提升企業內部輿論傳播的針對性和有效性。

5.積極預防形式主義問題

2019年中共中央辦公廳印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，規定2019年為“基層減負年”，努力減少各種形式主義和不正之風，對于高新技術國有企業尤其是國有企業，肩負著啃硬骨頭、突破瓶頸的重任，時間緊、任務重，需要防止形式主義工作帶來的倍數級負面影響。一是加強工作統籌研判。在安排年度各項思想政治工作時，要提前研判各項工作開展的效果，減少沒有必要的工作安排，要研究需要落實的工作是否可以進行合并，注意按時節、按生產經營階段進行部署。二是注重與中心工作的結合融合。思想政治工作只有融入到生產經營中心工作才有生命力，在每項具體工作開展時，應同步考慮、展開和總結。三是減少檢查評比。評估思想政治工作的成效，重點看任務完成效果、人員士氣、內部關系、廉潔風氣等方面，不以臺賬、表格論英雄。

注釋：

①《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，法律出版社，2020年版，第15頁。

②李杰云：《以改革釋放動力做強做優做大國有企業》，《廣西日報》2020年9月17日，第8版。

③《習近平談治國理政》第3卷，外文出版社，2020年版，第337頁。

④毛立言：《關于中國特色現代國有企業治理結構問題的新思考》，《毛澤東鄧小平理論研究》2012年第7期。

⑤中共中央辦公廳法制局，《推進黨內法規制度

“供給側改革”》，《求是》2020年第2期。

（作者單位：上海和輝光電股份有限公司）

（責任編輯 熊易芳）