破解國企基層黨建“最后一公里”難題

徐彰 洪燕

[摘 要]面對國企高質量發展新要求，對于破解基層黨建“最后一公里”的難題還需進一步在制度上以及解決路徑上實現新突破。主要包括保持黨員先進性、提升團隊戰斗力、增強企業發展力等。

[關鍵詞]國企;基層黨建;路徑

一、國企基層黨建“最后一公里”

當前國有企業基層黨建“最后一公里”的問題，在一些企業內主要反映在黨建和業務工作流程設計上嵌入融合不足、管理資源上沒有打通、價值轉化上成效不明顯;黨委落實“把方向、管大局、保落實”職責的精準性不夠，基層黨組織和黨員在“啃硬骨頭”等攻堅任務中發揮先鋒示范作用的針對性不夠，把握凝聚職工群眾“人心”著力點的準確性不夠;黨建工作在價值創造、機制培育、品牌塑造等方面的質量有待進一步提升。具體來講，主要包括以下三個亟須破解的難題。

一是破解國有企業黨的領導“中梗阻”問題。部分黨支部書記天天忙著三會一課、組織學習、開展活動、準備材料，認為這些就是基層黨建工作的全部內容，表面上重視黨建，實質上一知半解、浮于表面，不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。

二是破解國有企業基層組織工作條例中的“兩融”落地問題。其一，把黨建工作看作一項額外任務。對黨組織生活的重視程度不夠，認為只要人到場、筆記做好就任務完成，滿足于浮光掠影地參與。其二，把黨建載體創新當作最終成果。在總結黨建工作成果時，載體創新成了當下最熱門的話題，各單位相互交流分享推廣，已成了習慣性動作，一談到實際成效卻又淺嘗輒止。

三是黨建工作與中心工作的“兩張皮”現象。一方面是把黨建工作看作是務虛的事。一些黨務工作者談到黨建工作，就是學文件、辦活動，把黨建工作的定位局限了，沒有結合企業發展、部門實際，導致黨建工作找不到發力點。另一方面是把黨務工作等同于黨建工作。一些黨支部書記把全部精力放在支部“三會一課”、換屆選舉、黨員發展等黨務工作上，認為標準規范地完成這些規定動作，黨建任務就完成了。

二、進一步強化基層黨組織的戰斗堡壘作用

破解“最后一公里”難題，需要回歸國有企業建立黨組織的初心——戰斗堡壘。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。

1.增強企業發展力就是國有企業基層黨組織的初心和使命

《黨章》指出：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作。”《國有企業基層組織工作條例》指出，國有企業黨組織必須“增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為做強做優做大國有資本提供堅強政治和組織保證”。所以，國有企業基層黨組織必須堅持把黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。要把國有企業基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

2.提升團隊戰斗力是實現增強企業發展力的根本保證

增強企業發展力關鍵在人，在有一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的員工隊伍。作為國有企業，基層黨支部的戰斗堡壘作用發揮，是檢驗一個基層黨組織工作的重要標準。

《黨章》指出，“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。

所以，國有企業基層黨組織要充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

3.保持黨員先進性是提升團隊戰斗力的堅實基礎

《黨章》總綱開篇指出，“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”。《黨章》第三條指出，“黨員要認真學習黨的理論、路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領”。 所以，國有企業基層黨組織要充分認識團隊的戰斗力來源于每個個體的能力、素養和激情，這些個體中既有黨員又有群眾，讓黨員發揮先鋒模范作用、體現先進性，從而帶領群眾齊頭奮進，才能形成強大合力。

三、強化國企三位一體的黨建工作者工作路徑

檢驗黨建工作的重要標準，就是要保持黨員先進性、提升團隊戰斗力和增強企業競爭力，這也是做好黨建工作的出發點和落腳點。

1.保持黨員先進性

一是嚴把黨員入口。《黨章》指出社會各階層的先進分子可以申請加入中國共產黨。在嚴格入黨標準的同時，在發展黨員程序上，黨組織對黨員發展的考察期限、流程節點等做了明確說明，進一步確保每名新黨員的先進性。二是提升黨性修養。黨性修養是指共產黨員在政治、思想、道德品質和知識技能方面，按照黨性原則進行的自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善。這要求黨員必須保持學在日常的習慣、樹立終身學習的理念。三是提升業務能力。隨著國企改革深化，企業面臨著挖潛增效、提質轉型、拓寬市場的發展壓力，員工業務能力影響著企業未來的發展。保持先進性，就是要求黨員在改革發展各領域中不斷提升業務能力，助力企業持續發展。這也要求黨建工作必須著力幫助黨員提升業務素質，樹立起黨員就是業務標桿的硬核形象。同時積極培養群眾中的業務骨干，把優秀骨干培養成黨員，匯聚起推動企業發展的先進力量。

2.提升團隊戰斗力

一是抓好干部隊伍，黨管干部原則是干部工作的根本原則，是黨的領導在干部人事工作中的重要體現。國有企業的長足發展離不開堅強有力的干部隊伍。抓干部的關鍵在于抓責任，國企黨員干部要做到“三個負

責”，即為自己職責領域的工作負責、為提升專業領域核心能力負責以及為專業領域的人才培養負責。二是抓好人才隊伍，黨管人才是人才工作的重要原則，黨的十九大報告強調要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。黨管人才要求運用先進的管理理念和激勵機制來激發人才活力，讓人才得到施展才華的舞臺，獲得更多物質獎勵和精神激勵，全心全意為黨的事業服務、為企業發展目標服務。三是帶動職工群眾，基層黨建工作擔負著直接組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。群眾看黨員，當黨員隊伍立足崗位、發揮模范作用，就能激發一批群眾投身企業發展的熱情，從而匯聚干事創業的蓬勃力量。同時，基層黨組織有著做好群眾思想工作的獨特優勢，通過宣傳黨的初心使命、企業發展愿景，引導職工群眾團結一致朝著既定目標前進。

3.增強企業發展力

一是聚焦企業目標，黨組織工作成效的最終衡量標準在于企業改革發展是否成功。基層國企黨建工作只有聚焦企業發展目標，才能永葆黨建工作的持久生命力。當前，一些國企基層組織中存在著割裂看待黨建與業務工作的現象，使得黨建工作形式大于內容、場面大于效果的情況時有發生。這要求在推進黨建工作中必須堅持目標導向，始終圍繞企業發展，思考如何提升黨員在企業發展中的貢獻、如何在業務領域發揮黨建工作的優勢，真正實現黨建與行政同頻共振、相融并進。二是打造工作載體，就是要圍繞企業目標，充分發揮黨建管理優勢，真正依托黨建力量推動解決發展中存在的問題短板。打造載體要求用心設計有用管用的載體。例如，黨支部項目管理就是一項很有價值的工作載體，它要求支部結合所在部門的工作實際，自主制定項目實施方案，在全員參與中推進解決業務上的重點難點問題。這種操作性強、效果直觀的舉措，讓黨員群眾看到了黨建管理能夠填補常規管理的空缺，也讓大家對黨建工作實效有了親身的體驗感受。三是營造干事氛圍，充分發揮企業文化、黨風廉政建設成效，為公司發展增添助力、保駕護航。企業文化建設有多種形式，常用的有典型選樹、行為信條、儀式禮儀等。這些手段聚焦“人的力量在心上”，對于實現“通人心、知人心、正人心、聚人心”的“慧心”效果，達成“心齊氣順想干事”目標具有重要推動作用。

（作者單位：國網江蘇省電力有限公司技能培訓中心）

（責任編輯 王 玉）