病死畜禽無害化處理存在的問題及建議

黨紅梅

（河南省安陽市林州市農業農村局，河南安陽 456575）

1 病死畜禽無害化處理中存在的主要問題

1.1 處理方式缺乏科學性

在現階段，我國已經明確規定需要對病死畜禽進行無公害處理。最常見的處理方式主要是焚燒后掩埋的方式，這種方式看似比較簡單，卻存在諸多問題。首先，一些養殖者為了節省時間，沒有選擇合理的掩埋地點，只是隨便的將動物尸體掩埋在養殖場周圍，如果病毒擴散，將會對養殖場構成巨大威脅；其次，如果掩埋場所選擇不合理，就會很容易使病原通過地下水或者土壤向空氣中擴散，存在較大的安全隱患；然后，隨著近些年來我國城市化進程的不斷加快，農村也在快速的向城鎮化方向發展，因此很難找到足夠的場所進行病死畜禽無害化的處理；最后，一些不法分子為了謀取暴利，甚至將病死畜禽的尸體挖掘出來，加工成食品銷往全國各地，對人們的身體健康構成極大威脅，行為十分惡劣。

1.2 監管力度不足

在對病死畜禽的無害化處理環節中，監管工作十分重要，但是實際的監管工作卻漏洞百出。第一，由于需要監管的面積較大，監管涉及的范圍較廣，而基層的監管工作人員數量不足，難以滿足監管工作的需要，監管部門很難在病死畜禽無害化處理的全程進行有效監督；第二，監管工作是一項工作量大，并且比較復雜的工作，工作環節較多，相關工作人員在工作中很容易身心疲憊，不利于監管工作的高效進行；第三，通過調查研究發現，畜禽養殖中的散養比例較高，加大了監管工作的難度，相關工作人員很難保證所有的監管環節不出紕漏；第四，基層監管人員的付出與收獲不成正比，薪資待遇較低，造成工作人員缺乏工作積極性，不利于監管工作的高效開展。

1.3 處理標準不統一

我國有關文件已經對病死畜禽的無害化處理提出了具體的補貼，但是在具體實施過程中，由于各地區對處理標準認識不統一，造成一些地區的補貼難以發揮實際作用。不同地區的補貼標準不統一，違背了國家補貼的初衷，降低了養殖者對病死畜禽無害化處理的積極性，不僅不利于畜禽防疫工作的進行，并且難以有效保障畜產品的質量。

1.4 處理補貼缺乏合理性

目前的補貼只針對病死豬提出了補貼的金額，為每頭豬80元，對于家禽還為提出具體補貼金額，病死畜禽的無害化處理機制無法全面覆蓋。并且80元的補貼金額對于養殖者來說，根本無濟于事，養殖者對病死畜禽的無害化處理積極性不高，支持力度不夠，加大了病死畜禽無害化處理的難度。此外，對病死畜禽的無害化處理成本較高，而補貼的金額過少，養殖者的處理態度不積極。甚至還有一些地區對于補貼的發放遲遲不到位，進一步加大了病死畜禽無害化處理工作的難度。

2 病死畜禽無害化處理的建議

2.1 建立專門的畜禽無害化處理場所

為了保證病死畜禽無害化處理的順利開展，首先需要建立專門的處理場所。要通過建立場所，實現對病死畜禽的集中處理，政府相關部門還需要根據當地的實際情況，制定處理制度，保證處理工作能夠得到徹底落實；其次，相關部門要為病死畜禽無害化處理購置專業化的處理設備，通過一系列技術處理，實現對病原體的殺滅，從而最大程度上的避免二次污染。還可以從病死畜禽中提取工業用油，在處理的同時獲得一定的收益；最后，要對處理所得的收益進行合理分配，保證各方的利益，推動無害化工作的有效開展。在目前我國對畜禽無害化處理方面，我國一些地區已經建立了專門的處理場所，有效實現了對病死畜禽無害化處理向資源化的轉化。

2.2 加大畜禽無害化處理的經費投入

為了保證養殖者的利益，首先，各地政府需要將各地無害化處理的補貼費用納入財政預算中，并且投入一定的處理經費，保證經費投入的連續性；其次，要在病死畜禽無害化處理工作中實行獎勵制度，對于處理態度積極、支持處理工作的養殖者給予一定的獎勵，引起其他養殖者思想上的共鳴，推動處理工作的高效開展。并且還要對隱瞞不報的養殖者進行懲罰，堅決杜絕不良處理行為的發生，要從根本上遏制病死畜禽向市場上流通；最后，政府可以和保險公司對接，建立畜禽養殖保險，盡量降低養殖者的養殖風險，提高養殖者對病死畜禽無害化處理工作的支持，為病死畜禽無害化處理工作的開展提供重要保障。

2.3 提高基層監管人員工作的有效性

為了使病死畜禽無害化工作能夠得到徹底落實，第一，需要提高基層監管工作人員的待遇水平。滿足基層監管工作人員的生活需求，使他們能夠安心工作、認真工作，提高監管工作積極性；第二，各地政府部門可以根據監管工作的實際情況制定合理的考核制度，對于工作態度認真、負責的工作人員進行物質獎勵，對于工作態度懈怠、懶散的工作人員進行懲罰，提高監管工作人員的工作質量和工作效率；第三，可以定期招聘優秀的監管人才，為監管工作引進新鮮的血液，保證監管工作的連續性。

3 結語

綜上所述，病死畜禽無害化處理工作十分重要。對此，相關部門要對病死畜禽無害化中存在的一些問題引起高度重視，運用有效的方法和手段，使病死畜禽無害化處理工作能夠得到高效開展，從而保證畜禽產品的質量。