對陸生野生動物保護工作人員安全防護的思考

林雪茜

（蘇州市林業(yè)站，江蘇蘇州 215006）

陸生野生動物種類繁多，生存環(huán)境復(fù)雜，生活習(xí)性各有特點，是一個龐大的天然病原庫，可作為中間宿主或者機械傳播的方式將病原傳播個人類，全世界已被證實的人獸共患病至少200種，高致病性禽流感、霍亂、鼠疫等法定報告?zhèn)魅静〉膩碓炊寂c野生動物有關(guān)。

2020年，在防控新冠疫情的大背景下，野生動物保護管理問題再次引起社會熱議，科研工作者從各類野生動物入手排查可能的宿主，媒體爭相報道熱點話題。然而，人們關(guān)注的熱點仍然主要集中在對野生動物本身的管控上，卻極少提及基層一線工作人員的安全防護問題。基于本人在蘇州市從事陸生野生動物保護工作時所發(fā)現(xiàn)的問題，本文主要討論陸生野生動物保護工作人員安全防護存在的安全風險，分析其原因，并提出建議。

1 蘇州市陸生野生動物資源及保護管理概況

蘇州市林業(yè)站聯(lián)合南京林業(yè)大學(xué)在2017～2018年開展了陸生野生動物資源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，蘇州地區(qū)共發(fā)現(xiàn)有陸生野生動物431種，其中，兩棲動物有13種，爬行動物有26種，鳥類有356種，哺乳動物有36種。

野生動物保護工作面廣量大，僅2020年1月至10月，全市因野生動物管控工作已累計出動執(zhí)法檢查人員2.3萬余人次、監(jiān)測巡護人員1萬余人次，專項檢查疫源疫病監(jiān)測點1925個次、野生動物人工繁育單位139家次、其他場所1萬余家次，監(jiān)測巡護距離2.3萬km、監(jiān)測野生動物近120萬只次。在工作中，發(fā)現(xiàn)從事執(zhí)法、救護、監(jiān)測工作人員的個人防護意識普遍較差，防護用品基本只有口罩，并且佩戴口罩是因新冠疫情防控要求，在疫情之前的防護措施更為薄弱。

2 主要安全風險

全國人大禁食決定出臺以后，各地的野生動物保護主管部門紛紛行動，加強野外巡查監(jiān)測，嚴管人工繁育場所，嚴查各類涉野生動物違法行為。在陸生野生動物保護工作中，資源調(diào)查監(jiān)測、疫源疫病監(jiān)測、收容救護、執(zhí)法檢查等均有可能因為直接或間接與野生動物接觸而導(dǎo)致工作人員遇到安全問題。

2.1 直接傷害風險

收容救護和執(zhí)法檢查工作涉及動物捕捉、入籠等操作，均需要與動物發(fā)生直接接觸，目前市面上仍缺乏應(yīng)對野生動物攻擊的護具，野生動物未經(jīng)穩(wěn)定馴化，易產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)，從而做出撕咬、抓撓等攻擊行為。如：被狐貍等犬科動物攻擊可能造成比較嚴重的咬傷，被短尾蝮等有毒性的動物攻擊可能會使人中毒，被鷹、隼等猛禽攻擊，可能被啄傷。

2.2 傳染性疾病風險

資源調(diào)查監(jiān)測、疫源疫病監(jiān)測工作雖然一般不與動物直接接觸，但如果個人防護措施不到位，也和收容救護、執(zhí)法檢查工作一樣有感染人獸共患病的風險。蘇州地區(qū)的野生動物中鳥類資源最為豐富，此外，異寵文化發(fā)展較快，工作中接觸病原微生物的可能性不小。如：未做好口鼻部位防護將增大禽流感等呼吸道傳播的病原微生物感染風險，未做好手部消毒將增大沙門氏菌等糞口途徑傳播的病原微生物感染風險。

3 主要原因及建議

3.1 防護物資儲備明顯不足，建議建立防護物資配置制度

在本次疫情防控工控中，因考慮不周、資金緊張、倉庫容量不足等原因，各地均暴露出野生動物主管部門防護物資儲備不足的問題，口罩和手套雖有儲備但數(shù)量嚴重不足，防護服、護目鏡、消毒液、膠靴等不常用的防護物資僅個別單位有少量儲備，不足以應(yīng)對突發(fā)事件。

主管部門應(yīng)建立防護物資配置制度，提供資金保障，定期采購和更新防護用品，建議將口罩、手套、消毒液列為常規(guī)防護用品，防護服、護目鏡列為應(yīng)急防護用品，按照每個工作日每位工作人員1份的數(shù)量，儲備至少2個月用量的常規(guī)防護用品和至少3周用量的應(yīng)急防護用品。如遇較嚴重的人獸共患病疫情，建議將從業(yè)人員與其他工作人員的辦公區(qū)域隔離，并加強消毒。

3.2 個人防護意識不到位，建議建立崗前安全培訓(xùn)制度

野生動物保護從業(yè)人員的專業(yè)背景各不相同，但極少有專業(yè)對口的人員。執(zhí)法部門工作人員多為農(nóng)業(yè)或者林業(yè)專業(yè)，監(jiān)測和救護人員不僅專業(yè)知識少，人員流動性還較大。雖然蘇州每年都舉辦野生動物保護培訓(xùn)班，但培訓(xùn)內(nèi)容一般都是行政管理政策和法律法規(guī)解讀，對于個人安全防護僅進行過口頭宣講，基層人員大多數(shù)不知道應(yīng)該怎樣進行科學(xué)有效的防護。

主管部門應(yīng)建立從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)制度，建議對從事野生動物保護工作的專職和兼職人員均進行安全培訓(xùn)，培養(yǎng)無菌意識，提高安全意識。培訓(xùn)應(yīng)重點講解個人防護用品的使用方法、流程和危險情況應(yīng)對措施，并對掌握程度進行考核。考核應(yīng)注重實際操作，特別是穿脫防護用品的順序，工作人員應(yīng)當經(jīng)考核合格方可上崗。

3.3 缺乏野生動物檢疫標準，建議盡快出臺相關(guān)標準

現(xiàn)行《中華人民共和國野生動物保護法》明確要求出售、購買、利用、運輸野生動物應(yīng)當附有檢疫證明。檢疫證明應(yīng)當由官方獸醫(yī)出具，但實際情況是因為野生動物尚未出臺任何物種的檢疫合格標準，導(dǎo)致野生動物檢疫工作難以開展，無法出具檢疫證明。執(zhí)法人員無法快速分辨被檢查野生動物的安全性，在檢查過程中無法意識到危險性。

建議農(nóng)業(yè)部門盡快出臺野生動物檢疫標準，特別是猴類、蟾蜍等科研和藥用需求較大的物種，這些動物的利用涉及生物安全和藥品安全，對檢疫的需求尤為迫切。蘇州地區(qū)上方山野生獼猴數(shù)量較多，如能進行抽樣檢疫，有針對性的制定防控方案，將有利于完善管理措施，同時大大提高工作安全性。