淺析如何加強畜牧獸醫新技術推廣體系的建設

劉大勇 岳前繼 劉承艷

（1.廣西壯族自治區桂林市永福縣永福鎮水產畜牧獸醫站，廣西桂林 541899；2.廣西-東盟經濟技術開發區動物疫病預防控制中心，廣西南寧 530105；3.廣西-東盟經濟技術開發區城市和農林水利管理局，廣西南寧 530105）

1 中國畜牧獸醫新技術推廣體系建設中暴露的不足

1.1 技術推廣專員數量和素質不足

截至2019年，我國畜牧獸醫新技術推廣體系在建設過程中仍然存在有諸多亟待解決的問題，其中，技術推廣專員的數量與素質不足便是當中一個非常重要的體現。從技術推廣專員的數量層面進行分析，中國農村地區從事相關工作的人員數量非常有限，我國大部分農村地區，數十家農戶平均只有1～2名技術推廣專員，甚至一個鄉鎮只有1～2名技術推廣專員，這些工作人員的工作負荷極大，并且自身能力有限，致使很多先進的畜牧獸醫新技術無法在當地得到有效鋪開。數據顯示，當下國內多數農村地區的畜牧獸醫新技術推廣專員存在有年齡偏大、專業素養較差，受專業培訓程度較低、理論技能更新遲緩等問題。從政府視角來看，技術推廣專員的數量和素質不足主要是因為政府的資金和政策扶持力度不足導致的，絕大部分技術推廣專員沒有編制，待遇較差，不能提升工作積極性，同時當地政府也沒有足夠的資本引進高素質技術人才，導致畜牧獸醫新技術推廣體系建設存在有比較大的阻礙。

1.2 基礎設施建設嚴重滯后

當前，在中國多數農村地區，畜牧獸醫站點中相關基礎設施和設備建設非常滯后，工作人員的工作場所也比較簡陋，甚至在許多偏遠的農村地區，技術推廣專員甚至沒有固定的辦公場地。針對新技術的推廣阻礙重重，又加上政府對基層畜牧獸醫站點的經濟和政策扶持力度不足，導致基礎設施建設嚴重滯后，相關設備老化嚴重，嚴重制約了畜牧獸醫新技術推廣體系不能正常開展。

1.3 免疫管理工作存在問題

實際上，我國針對動物免疫工作在相關法律法規政策中做出了明確規范和嚴格要求。在免疫工作進行的過程中，一定要嚴格基于動物防疫規章制度進行操作。但是從目前的情況來看，在實際進行動物免疫工作的過程中，畜牧獸醫站點內的工作人員并不能嚴格基于規章制度的要求開展動物免疫工作，致使管轄區域范圍內動物免疫工作問題頻發，動物體內抗體水平嚴重不足，動物疫病發病率偏高，又因為在我國基層地區農民群眾科學素養整體較弱，致使防疫工作遲遲不能得到有效落實，在發生大規模動物疫病之后，無法及時對疫情進行上報，增加了疫病爆發的風險。

2 強化畜牧獸醫新技術推廣體系建設的有效路徑

2.1 強化人才隊伍的建設

若要在我國各基層地區進行畜牧獸醫新技術的推廣普及，必須要依托于技能素養較高、業務能力出眾的技術推廣專員。基于這一背景，應高度關注基層技術推廣專員的教育培訓工作，為他們帶來更加豐富的培訓教育機會，并提升其收入待遇，由此提升技術推廣專員在工作中的積極性。另外，農業部門還需要對技術推廣專員進行正確引導，讓他們在工作中進行主動學習，了解相關專業技能，由此達到技術推廣的相關要求，保障畜牧獸醫新技術推廣符合預期的要求。并且，畜牧獸醫新技術推廣專員除了需要對新技術進行學習，還需要對國家和地方的最新法律法規政策進行了解，讓技術推廣專員的專業知識結構可以得到有效的更新，并且滿足當地市場的具體要求。農業部門有必要定期開展對基層技術推廣專員的評定考核工作，并為其發放專業證書，保障其在基層開展技術推廣工作的過程中能夠有效向當地農戶進行技術講解，最后，政府相關部門還需要致力于改善技術推廣專員的生活條件，為他們解決工作和生活中的各種困難，讓技術推廣專員不再有后顧之憂，讓畜牧獸醫新技術推廣體系建設能夠高效進行下去。

2.2 關注基礎設施建設工作

基層地區在針對畜牧獸醫新技術推廣體系進行建設時，需要強化對基礎設施的建設工作，相關部門需要與當地政府保持密切的配合，保障政府可以劃出對應的資金用來開展畜牧獸醫新技術推廣體系建設工作，對現有的基礎設施設備進行及時有效更新。另外，相關部門需要在政府的引領下，與當地的有關專業院校、科研部門等進行常態化合作，依靠改善工作人員的工作條件和福利待遇，吸納更多的專業人員來到基層進行工作，由此優化先進技術與成果的轉化使用，持續進行畜牧獸醫新技術推廣體系的完善。

2.3 對現有動物免疫管理機制進行優化

基層工作人員在進行動物免疫工作的過程當中，不僅需要做好基礎性動物疫病的免疫工作，還需要充分參考國家和地方性的法律法規政策、所在地區的氣候環境特征、動物疫病流行特征等，做好地方性疫病的免疫，強化免疫效果。并且，針對一些沒有積極配合獸醫部門進行強制動物免疫工作的農戶和養殖企業，應當堅決給予處罰，讓動物免疫工作得以高效率完成。在日常工作當中，相關工作人員還需要開展動物疫病預防的常態化宣傳工作，增強養殖農戶和養殖企業的動物疫病預防意識。有條件的地區還需要組織養殖戶和養殖企業中的工作人員開展動物疫病預防的培訓工作，給畜牧獸醫新技術推廣體系的建設打下堅實的基礎。

3 結語

整體來講，我國針對畜牧獸醫新技術推廣體系的建設工作，還有很長一段路要走，基層農業部門需要深入了解當前工作中所存在的問題，積極探尋問題的合理解決路徑，讓畜牧獸醫新技術能夠在基層地區有效鋪開，提升養殖戶和養殖企業的經濟效益，為我國農村地區的經濟建設發展，做出應有的貢獻。