新時代我國社會主要矛盾的轉化對體育發展的影響研究

張世超

(皖北衛生職業學院，安徽 宿州 234000)

人類社會發展分為不同階段，每個發展階段都存在特有的主要矛盾。為了破解這個主要矛盾，國家會制定相應的發展戰略，推動社會矛盾的解決，實現社會全面發展、進步。中國共產黨的十九大報告明確指出：“中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[1]中國特色社會主義進入新時代，社會的主要矛盾也發生了變化，必然對我國體育事業的發展及變化帶來影響，同時，體育事業為了順應新時代的發展，必然進行相應的調整與改變。

1 新時代社會主要矛盾轉化背景下推動體育發展的重要意義

1.1 發展高質量的體育是新時代人民生活幸福的重要指標

在十九大報告中，中國共產黨首次提出了“兩個一百年”的宏偉圖景，為我國經濟社會的未來走向描繪了美好藍圖。在中國共產黨帶領全國各族人民為美好生活不懈奮斗的進程中，體育不可缺席，必然要成為幸福生活得以實現的重要元素，而推動體育各項事業的高質量發展是達成這一重要目標的最佳途徑。依據國際統一標準與西方發達國家的歷史經驗，一個國家人均GDP超過8000 美元后，大眾對體育相關方面的消費將會大幅提升，相關產業呈現井噴式發展態勢，因此，消費升級迫在眉睫。[2]但體育是具有公益性質的產業，政府在其中的作用巨大，其大多定位于均等化的供給以此來滿足大眾對體育的需要，難以滿足現代社會公眾對體育的個性化、多元化的需要，其供給在財政能力、供給體制、運營模式、服務內容等方面均存在不足，難以匹配公眾體育消費升級要求。[3]因此，推動體育發展，提升體育的內涵與質量是實現人民對美好生活追求的重要內容。

1.2 發展高質量的體育是我國經濟轉型升級的重要抓手

當前，我國經濟已由“高速度”發展階段轉換到“高質量”發展階段，由此，我國經濟發展進入了新常態。為了實現我國經濟高質量發展，政府旗幟鮮明地提出了供給側改革。對于供給側改革，公眾多認為其開展的領域應當集中于傳統行業，比如煤炭、鋼鐵、汽車等行業，這與體育行業是風馬牛不相及的。縱覽國內外對體育的研究，專家學者把供給側改革與體育融合到一起的研究較少。但供給側改革是對我國經濟社會發展的頂層設計，對體育相關事業的發展也有重要的指導與參考價值。經濟新常態背景下，體育是一種朝陽產業，發展前景無限，可以為供給側的改革提供新動能、新思路，引導體育產業轉型升級，以滿足人民的體育需要為核心，擴大廣大人民群眾所需要的體育產品與體育項目的有效供給，推動我國體育高質量發展，使體育產業成為我國經濟轉型升級的重要動力。

1.3 發展高質量的體育是我國成為體育強國的重要方式

習近平總書記在第13 屆全運會講話中指出：我國要加強體育建設，必須不斷更新體育相關理念，推進大眾體育、體育產業、競技體育協同發展，深化體育改革，才能加快體育強國建設。體育是新時代人民對美好生活向往的重要組成部分，也是提升新時代人民生活質量的重要手段。從我國體育發展的歷史來看，競技體育發展迅速，取得了重大進步，很多項目位居世界前列，競技體育大國可謂是實至名歸。但我國體育產業與群眾性體育項目發展較為滯后，難以滿足廣大人民群眾健身需求。國家應以發展高質量的體育為契機，對體育產業與群眾性體育項目的投資力度，推動體育公共服務轉型升級，促進群眾性體育項目與體育產業融合發展，為競技體育發展夯實群眾基礎，進而推進我國實現從體育競技大國向體育強國邁進，這是體育事業發展質變與飛躍的重要突破口。[4]

2 新時代社會主要矛盾轉化背景下我國體育發展的困境審視

2.1 政府對發展群眾性體育重視不夠

大眾化的體育要取得長足發展，政府必須在思想上予以重視。在推動群眾性體育普及化過程中，各級政府必須要推進群眾體育、體育產業、競技體育齊頭并進，協同發展。同時，各級政府要把群眾性體育項目放到核心位置，方能真正實現三者的協同發展。在新時代，群眾性的體育項目具有多樣價值，比如經濟價值、教育價值、社會價值以及文化功能，尤其它對廣大人民身體健康大有裨益，但此項功能并沒有完全得以彰顯。一方面，大眾開展體育運動的價值沒有被完全挖掘，另一方面，群眾開展各項體育運動的重大價值還沒有被各級政府充分認識。各級政府發展體育更多的是促進地方旅游業及地方經濟的發展，體育的經濟價值、社會價值、教育價值及文化價值發揮的比較全面，但在人民群眾健康、健身服務方面考慮的相對較少。各級政府是群眾性體育運動開展的主要推進者，也是最重要的引領者，雖然做了大量的工作，但局限于思想認識的不足，政府的獨角戲推動模式對發展群眾性體育運動效果有限，體育的各種價值難以得到更好的彰顯，更高層次、更高質量的群眾性體育運動開展不足。

2.2 我國體育事業方面投入的資金匱乏

體育事業是公益事業、民生工程，因此，其發展壯大主要依靠政府及相關部門政策及各級政府財政撥款來實現，這種發展模式導致體育資金來源比較單一，發展空間有限。隨著我國進入新時代，人民對體育事業的需要日益強烈，要求日益提升，這與體育資金相對匱乏之間的矛盾日益凸顯。政府主要依靠行政手段來推進體育事業的發展，依靠制定的計劃為體育劃撥資源，由此看來，政府不但是體育事業的管理者，又是體育事業的運營者，“管辦一體”的模式和市場經濟背景下要求“體育高度產業化和社會化的要求相悖，與市場經濟所要求的‘小政府，大社會’是不一致的。”[5]社會投資和參與體育事業的積極性大大降低，導致體育事業的資金來源單一，群眾性體育發展不足。

2.3 體育產業未能與相關產業有效融合

從本質來講，體育產業是綠色產業和健康產業，具有投入資金大、收益慢、產業鏈條長、受眾廣等表征。國家推動體育產業發展壯大，對落實全民健康和全民健身的相互融通意義重大。國家與社會各界推動體育產業和養老產業、健康產業、旅游產業、文化產業等融通，有利于滿足廣大群眾對多層次、多樣化的健康休閑服務和產品的需求。當下，體育產業和相關聯產業融合度不高，主要表現在休閑健康產業發展規模較小、休閑健康產業市場化程度較低等維度，這不利于健康中國戰略與全面建成小康社會戰略的順利實現。一是休閑健身產業總體規模較小，不利于體育產業和關聯產業融合，休閑健身產業是體育產業的重要組成部分，對于新時代人民健身需求的滿足意義重大，可以提供大眾化的健康產品與項目，助推健康中國戰略的實施。據《2017年全國體育產業總規模與增加值數據公告》的相關數據：2017年我國體育休閑活動增加值是254.9 億元，總值達到了581.3 億元，分別占體育產業總值的3.3%與2.6%，從這些數據可以看出，休閑健身產業發展規模較小，在整個體育產業中比重太低，發展速度較慢，對體育產業發展的推動作用有限，對健康中國的推進貢獻較小。二是休閑健康產業市場化開拓不足，這對體育產業和關聯產業的融合產生著一定的阻礙作用。新時代背景下，人民群眾對休閑體育的需求更為強勁，休閑消費不斷轉換升級，山地戶外運動、航空運動、冰雪運動等高層次的休閑健身運動受到廣大人民群眾的青睞。但與之相對應的這些高層次的休閑健身運動的產業化、市場化程度較低，產業主體、市場主體的積極性、主動性還沒有充分調動起來。隨著我國大力實施全民健身戰略，加大推進健康休閑產業的供給側改革力度，鼓勵體育產業和關聯產業深度融合，“提供大眾多樣化的健康休閑產品與服務，以推進健康中國建設。”[6]

3 新時代社會主要矛盾轉化背景下我國體育發展的路徑

3.1 重視開展群眾性體育運動，彰顯群眾性體育運動的價值

群眾性體育運動具有多元的價值與功能，它對廣大人民群眾身體健康的促進作用是顯而易見的。隨著我國人民生活水平的不斷提升，人們對體育的發展及需求更為多樣化，體育的多樣化價值亟需進一步開掘和協同推進。體育對個體來說，有強身健體、自我教育、休閑娛樂等作用；從社會維度來看，體育有社會、文化、政治、經濟等方面的作用。新時代群眾性體育運動發展應當融合、協調這兩個維度的作用，滿足廣大人民群眾及社會進步對體育發展的多維需要。但在既往的體育運動中，體育更多的是彰顯政治功能，為我國對外聯絡與擴大影響力服務，其目標是在精神層面給予人們榮譽感與自豪感，而忽略了人們物質方面的各種需要，比如運動參與性、運動的自我體驗等，更忽略了人們高層次精神方面的需要，比如身體素養的提升、運動美的欣賞、自我身心和諧等方面的需要。群眾性體育運動的經濟、文化等價值也沒有得以充分的發揮。新時代背景下，群眾性體育運動應多元開拓，契合時代特色，“構建雙中心多維度的功能結構，以更加完整、協調地發揮其服務于人和社會全面發展的多元需求”[7]，做好頂層設計，推動體育的各項功能得以充分發揮。

3.2 多方籌措資金，加大資金投入

在社會的發展過程中，無論是公共服務的供給還是社會治理，政府都不是也不應該是唯一的權威或主體。[8]群眾、社會各界、企業參與并投資體育事業是時代的要求，也是社會發展的需要。各級政府應轉變思想，逐步變更單維度的體育資金投入模式，以滿足廣大群眾健身需要為導向，以誠信來構建全新的投融資模式。在體育資金籌措過程中，政府應做好宣傳發動工作，主動有為，引領與鼓勵社會各界參與體育投資，構建科學、高效的合作模式，以可行性的政策為社會各界參與體育投資筑牢基礎。

《“健康中國2030”規劃綱要》也明確提出，要鼓勵與培養多樣化的市場參與者，大力優化市場環境，引導、鼓勵社會各界參與健康市場建設。體育要實現市場化運作，政府就應當采取有效措施引領企業向體育事業投入資金，規范企業對體育事業的投融資行為，以改革創新來破解市場難題。比如，政府可以鼓勵企業和個人投資建設體育設施，而后政府可以通過購買或租賃的形式，向群眾開放，讓群眾開展健身娛樂休閑活動；政府可以推動體育場館的經營權與所有權進行市場化改革，引入企業資金或社會組織資金，降低體育場館的運營成本，推動更多體育場館向群眾低價開放；政府可以引導企業、個人或社會組織開設健身房或健身館，以制度鼓勵和引導群眾性的體育賽事開展常態化。政府應當以鼓勵企業、社會組織、個人參與體育休閑健身投資為制定各項制度的目標，逐步構建政府、社會組織、企業和個人之間長效合作機制，為體育資金的可持續投入夯實基礎。

3.3 促進體育產業與相關產業融合，推進健康中國建設

新時代背景下，我國經濟發展更有質量，黨和政府更加關注民生，人民生活水平不斷提升。但隨著我國城市化水平與老齡化程度的提高，政府必須要推動體育產業和關聯產業的深度融合，向廣大人民群眾提供高質量的體育服務和產品，來滿足其對優質體育的需要，推動健康中國的建設。一是城市化水平與老齡化程度的提高，必須要推動體育產業和關聯產業深度融通，向廣大人民群眾提供體育服務與相關產品。一般來說，一個國家65歲以上人口占總人口比達到7%就可以稱之為老齡化社會。據國家統計局發布相關數據，2018年我國65歲以上人口占比為11.9%，遠高于7%，2018年中國城市化率為59.58%。老齡化速度的加快與城市化程度的提升，消費結構不斷優化升級、消費潛力巨大，這都推動著體育產業和關聯產業深度融通，為體育產業發展提供了新動能。二是消費變化推動體育產業和關聯產業深度融通，提升體育產業的服務與價值。老齡化與城鎮化形成的合力推進了人們消費變化，進而使體育產業構建了新模式與新業態。三是供給側的改革推進了體育產業的發展，引發了體育產業與關聯產業的融合，推動了體育產業提質增效，優化供給。隨著供給側改革的深入發展，體育產業與關聯產業的融合度不斷加深，群眾性的體育消費也不斷升級，供給方與需求方在動態發展中達到了平衡。人口老齡化和城鎮化提速為群眾性體育發展提供了新契機，也使體育產業與關聯產業融合度加深，優化了體育產業的產品與服務，為健康中國的構建提供了可持續發展的力量。

4 結語

我國發展進入新時代，社會主要矛盾發生了巨大變化。這對體育發展產生了巨大的影響，體育不但要滿足廣大人民群眾對美好生活的需要，而且要契合經濟發展新常態，推動我國向體育強國邁進。但是，體育事業的發展仍有許多問題與短板，需要國家、社會齊心協力來破解，進而推動體育事業更好的服務廣大人民群眾，讓人民擁有更多的獲得感與幸福感。