大型煤炭企業管理創新推進高質量發展實踐

文/ 張科利 王建文

通過管理創新，建成創新驅動、生產集約、非高危本安、綠色生態、安全高效的煤炭企業高質量發展體系，為新常態下煤炭企業高質量發展探索出一條有效途徑

陜煤集團檸條塔礦業公司以創新促變革、管理上臺階、企業出精品為主線，對煤炭生產經營管理理念、管理模式、生產結構、產品結構、市場結構等戰略布局進行調整，以創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色開采成為普遍形態，突出三個變革（質量變革、效率變革、動力變革），形成科技有推力、管理有動力、企業有活力、產品有競爭力的高質量發展機制，取得了很好的經濟效益和良好的管理成果。

一、確立煤炭企業管理創新整體指標

管理創新是高質量發展變革的關鍵，要啟用新的業績考核指標來推進。根據管理創新的內涵及產生的效果，設計指標體系（KPI）。

1.安全指標

實現三零指標（零違章、零隱患、零傷亡）。

2.市場占有率

這個指標從需求方煤炭產品市場的角度體現煤炭生產企業的生產業績水平。

3.兩化融合

寬帶普及率70%以上，關鍵工序自動化率達50%以上。

4.回采工效率

是指每工每日的原煤產量，是衡量礦井機械化水平、管理水平等的綜合指標。

5.噸煤生產成本

是指每噸煤生產的綜合費用，是礦井生產管理綜合水平的經濟體現。

6.回采率

指資源回收程度指標，是可持續的重要指標。

7.總資產貢獻率

是指反映企業全部資產的獲利能力、評價和考核企業盈利能力的核心指標，是企業經營業績和管理水平的集中體現。

8.流動資產周轉率

是指企業一定時期內主營業務收入凈額同平均流動資產總額的比率，流動資產周轉率是評價企業資產利用率的一個重要指標。

9.成本費用利潤率

成本費用利潤率是企業一定期間的利潤總額與成本、費用總額的比率，是企業財務水平的重要體現。

10.綠色環保指標

體現企業與環境的關系，生產綠色，環境友好，噸煤能耗降低，各種污染物達標排放，各項指標符合國家專項要求。

二、實行高品質清潔產品生產，實現由“挖煤”向“精益制造煤” 變革

加強煤炭生產制造過程管理，做好六優化控制，實現工藝綠色、生產鏈綠色、產品綠色，確保煤炭產品符合環保要求指標，以綠色環保產品贏得市場。

1.優化生產接續設計，源頭控制煤質

在礦井、采區、工作面設計時，清楚掌握煤層賦存、地質構造以及水文地質、開采和技術裝備情況等，仔細分析研究，突出煤炭質量意識，優化設計方案，最大程度地減少地質構造帶、煤層夾矸、頂底板、火燒區、水等自然因素的影響，做到從源頭控制煤質。

2.優化開采工藝，熱值不低于煤層熱值300大卡

通過煤層超前注水壓裂、優化割煤順序(先割頂煤、后割底煤)、使用“塊煤率滾筒”、安裝螺旋溜槽和優化生產系統各轉載點落煤方式等措施提高塊煤率。超前做好頂板巖層、采空區、火燒區、地質構造帶等特殊地段頂板疏放水和工作面采空區積水治理工作，加強煤機內外噴霧、工作面凈化噴霧、各轉載點凈化噴霧等環節管理，嚴格控制外在水分對煤炭質量的影響。嚴格工藝紀律，嚴格控制煤機割頂底板、割夾矸，控制漏頂，控制選矸系統，有效降低含矸率。

3.通過“分采、分裝、分運、分銷售”優化生產系統

根據市場需求，堅持“分質分采、分裝分運、分類分價銷售”，在生產組織上，不同煤質搭配開采，兩個綜采面采用分時段集中生產和集中運輸，使得兩種不同煤質的產品做到很好地分離和結合，形成不同的產品；在銷售環節上，實現分裝、分運、分銷售，做到不同煤質不同價格，實現了定制化生產和定制化銷售，提高了優質產品的銷售利潤和銷售空間。

4.優化洗選工藝，提高洗選煤炭質量

對洗選工藝環節不斷進行技術創新，在產品多元化、優質化、定制化方面不斷取得實質性進展，實現原煤全部入洗和增加優質產品種類；加強機環雙檢和設備5E全生命周期管理，以設備的良好運行來確保洗選效果；通過減少轉載點破碎、入倉破碎、防止塊煤流失到末煤中等技術工藝措施提高精煤塊煤率。

5.優化銷售運輸、裝車環節工藝，確保產品質量

優化產品倉下放煤、皮帶轉載運輸、裝車等工藝環節和操作方式，控制成品煤質量管理。優化裝煤工藝，減少裝載過程中塊煤的破碎，保證塊煤率；在產品倉上、下及皮帶轉載點，加強消塵水的管理，避免出現水煤，影響煤質；不同煤質按類別存放，實行“三分”管理，做到分裝、分運、分銷售，從整個銷售環節上控制產品質量。

6.應用“煤質+互聯網”，優化信息智能化煤質監測控制系統

通過采樣化驗、在線監測等方法，收集市場、生產、加工各環節煤質資訊，做好數字化、信息化處理，并利用信息化網絡平臺，全面做好煤質信息的傳輸、溝通和共享，實時掌握煤質動態，特別是有關市場、客戶的信息，為管控煤質提供信息支撐。

三、推動科技創新，實現礦井技術全面升級

檸條塔礦業實施科技興企、科技興安戰略，堅持全員創新，建立“國際一流、一采（用）二創（新）、內創外聯、重獎激勵”的創新戰略和“五多八集成”創新體系，實現礦井技術全面升級。

1.跟蹤、采用世界采礦新技術、新裝備

在采煤技術上，采用“N00工法”無掘進、無煤柱采煤法；在設備配套上，采用美、英、德及國內一流設備；在管理上，采用國際先進的安全高效組織體系及制度，形成裝備一流、技術工藝先進的開采格局。

2.積極與各具特長的科研單位開展科研合作

與中國礦業大學共同發起成立中國礦業聯盟，與西安科技大學簽訂長期戰略合作協議，還以礦方不投資收益共享的方式與多家先進公司合作更新、改進設備性能。持續開展重大創新工程，率先研究并實施厚煤層“110”工法和“N00”工法，實現無掘進、無巷道、無煤柱，回采率提高8%以上，解決了困擾煤礦開采多年的安全、接續和資源回收三大難題，成果達到國內首創、國際領先水平。推進立體生態礦井建設，由檸條塔礦業、中國礦業大學共同完成“淺埋厚煤層群開采地表治理技術研究”，通過采煤布局優化、保水滴灌技術、菌根微生物技術與不同植被配置的結合，總結出黃土高原溝壑區采煤沉陷區沉量控制和生態修復技術，成果達到國際領先水平。

3.搭建全員創新平臺

既有員工創新夢工場，又有員工創新試驗田，整合創新力量，培養優質創新型人才，探索出以實效為核心的“五多八集成”全員創新管理模式。

成功承辦 “無煤柱自成巷110/N00工法” 開采技術現場交流研討會

“五多”，即實現全員化創新，所有組織都是創新型組織，所有崗位都是創意和創新的崗位，形成“五多”：多種層級、多種類型、多種目標、多種路徑、多種動力。

“八集成”，即在方法和途徑上，重點在八個方面開展集成創新：破解難題的系列創新、揚長補短的特色創新、各顯其能的合作創新、軟件與硬件的聯動創新、管理層與操作層的共進創新、重大課題與“五小”革新的互補創新、多系統多專業的協同創新、方法技術與建議諫言的融合創新。

四、推進信息化智能化建設，促進企業素質變革

將信息化作為提升企業管理水平的主要途徑及手段，從硬軟件建設共同入手，應用區塊鏈+大數據+人工智能技術，推行生產經營信息化，逐步實現智能化。

1.生產初步智能化

在生產過程，形成了以“8 項子系統”“一個平臺”和“兩個中心”構成的智能化綜采工作面系統，實現基于記憶截割的自適應、遠程控制截割煤炭，液壓支架支護的智能控制與遠程集中監控，運輸系統的協同控制，實現采煤機、液壓支架和刮板輸送機的協同作業，初步實現智能化綜合機械化采煤。

2.生產運營管理實時化網絡化

建成功能強大的礦井管控平臺，實現安全生產管理一體化智能調度。集合GIS、SCADA、三維虛擬軟件和專業分析軟件無縫集成，構建“全礦井一張圖”，對生產環節的設備進行在線控制，對安全環節的數據進行實時監測、監視，完成運營數據、地理信息和地測信息的空間數據管理。

開展在線運行分析，建成全礦機電設備智能管理系統。主要實現設備運行信息（供電系統、潤滑系統、溫度、震動等數據的在線監測、分析、決策）和狀態的實時監測，完成設備運行數據和相關聯系統之間的智能運行。建成OA辦公自動化系統，實行全公司網上文件處理、會議通知等。

3.商務運營線上化

建立煤炭交易（網上競價）、資訊（客戶信息收集、質量信息反饋等）、金融、物流等全方位的大型綜合網絡系統，集中對接分散交易、物流需求，網上辦理業務，方便快捷，降低成本。

五、構建信息化、智能化安全全要素管控體系，推動“非高危本安型礦井”建設

檸條塔礦業公司樹立“‘100-1=0’、所有事故都是可防可控、重在信息化”的安全理念，加強安全全要素管控，推動“非高危本安型礦井”建設。

1.實現“一崗雙責”

按照 “一崗雙責”“黨政同責”“誰主管、誰負責”的原則，建立安全生產責任制。

2.遵循“無人則安”理念

利用自動化、智能化技術，實現工作區域無人或少人；利用信息化手段，全方位收集生產安全信息，借用軍事降維(立體變平面)打擊理論，將井下動態工作面車間化，將隱形信息顯性化，將滯后信息提前化，全面建設安全動態監測監控、信息傳遞網絡和分析決策平臺，做到全礦井各生產環節安全參數明、狀態清、智能調控，使安全管理做到“眼明、心亮、手快”，實現礦井安全可控在控。

3.加大安全基礎管理力度

強化安全基礎管理，健全安全考核機制；堅持安全“紅線”管理，時刻警示員工；實行“三違”分級管理，提高員工安全意識；強化安全生產精細化管理；對安全確認制、干部走動式管理、安全風險評估、三三整理、班前禮儀等十項要素逐項進行考核；安全檢查表格化，一張表實現全覆蓋。

4.開展人的安全行為專項治理工作

為規范作業行為，找準安全行為源頭，前移“三違”治理關口，控制人的安全行為能力，制定《人的安全行為專項治理規定》并嚴格落實。

5.提升全員綜合素質

加強各級管理人員和員工對安全生產法律法規、《安全生產標準化基本要求以及評分辦法》《操作規程》以及管理制度的學習，強化法律意識、標準意識、制度意識，突出實效培訓，重點抓好崗位培訓、班前培訓和現場培訓。

6.構建安全管理承諾機制

強力推行安全責任落實到崗位的管理方法，以區隊、班組為基本單元，以員工為實踐主體，進行全員安全承諾。實行崗位保班組、班組保區隊、區隊保礦井的安全管理格局，切實將企業的安全目標轉化為員工的個人目標和實際行動。

六、優化要素比例，促進生產經營結構變革

煤炭企業是個整體，內部諸多要素有客觀的比例要求。無數歷史經驗表明：若此客觀要求得到尊重，內部形成良好的生產經營結構和環境，企業會得到良好發展；若得不到尊重，比例失調，必然得到懲罰。

1.平衡好采掘結構

采掘結構是指礦井回采與掘進（生產準備）時間關系、比例關系、空間關系，其結構合理平衡是礦井持續穩定安全生產的基礎條件。檸條塔礦井科學有序部署采掘接續，確保礦井“三量”（開拓煤量、準備煤量、回采煤量）符合國家各項規定，保證采掘平衡。

2.搭建滿足市場需求的高收益產品結構和客戶結構

抓好產品結構和客戶結構建設，實現兩者高度契合。兼顧穩定性，根據市場需求量和價格，將煤炭產品數量和種類按合適比例進行分類銷售，以最優比例獲取最大市場效益，目前已形成鐵路、汽運、汽水聯運的良好運輸結構。根據產品質量的各項指標（發熱量、揮發分、水分、灰分、硫分等）和季節分布，最大限度地發揮各產品效能，滿足用戶需求，好煤賣好價，充分體現煤炭產品應有的社會價值。

3.優化銷量與產量結構

根據日生產量、日銷售量及預期、庫存量，做好產量與銷量的動態平衡。以銷定產、以產促銷、產銷平衡、協調高效，做到不積壓、不斷貨、品種全，均衡生產、均衡銷售。

4.提高回采結構（回采率）

根據礦井煤層賦存條件和煤質，選擇更為科學的生產布局和更為合理的回采方式開采煤炭資源，做到煤炭資源回收最大化。牢固樹立“煤厚就是采高”的意識，狠抓提高回采率措施的落實，做到每刀煤沿頂順底有序割煤、裝備運行平穩、基本杜絕丟煤割矸，從生產過程提高煤炭回采率，杜絕資源浪費。

5.促進混合制改革，優化股權結構

為了完善產權制度，調動各方積極性，建設新型國企，使產權責權明晰，實現“國有股份各級化、新增股份職工化”，檸條塔礦業公司將陜煤集團全資改為由陜煤集團、榆林市國有資本運營管理公司和神木市國有資產運營公司共同出資設立的公司，股權比例為51：25：24，充分調動了省、市、縣三方積極性。

七、走“一預（防）、二控（制）、三治理”綠色之路，促進環境友好發展

檸條塔礦業公司堅持“預防為主、綜合控制、因地制宜、全面結合、加強管理、注重效益”的大環保方針，將環保成本納入生產成本，走綠色發展之路。

1.構建特色大環保管理體系

加大投入，走“一預（防）、二控（制）、三治理”大環保綠色之路，采用一系列工程技術手段和嚴格的管理制度，形成“出煤不見煤、產矸不升井、用水不排水”的生產生活環保系統，實現天藍、地潔、水清、塵無、景美，打造資源節約型、環境友好型礦井。

2.全方位投入，治理煤炭開采伴生物

封閉運煤、儲煤全系統，解決煤塵污染和風、雨、雪對煤質的影響；利用煤矸石筑路等綜合利用措施，解決矸石排放問題；通過礦井水分質調控、儲存、再利用等措施，達到零排放。

3.加強科技攻關，治理修復采煤沉陷區

通過采煤布局優化、保水滴灌技術、不同植被與菌根微生物配置的結合，在采煤沉陷區內開展生態修復研究和示范工作，為礦區生產和生態修復提供理論和實踐依據，此項技術達到國內領先水平。