三十五載責任如山 勇于擔當初心不改

文/ 袁 偉

堅持把社會責任融入企業改革發展實踐，融入企業發展戰略實施，以擔當責任增添發展動力，以高質量發展肩負責任使命，精心打造具有神東特色的責任品牌

1985年，在陜北蒙南毛烏素沙漠邊緣烏蘭木倫河畔，伴隨著黨的改革開放歷史性決策，我國能源戰略重點西移，國家能源集團神東煤炭集團有限責任公司應運而生。2011年神東原煤、商品煤產量雙雙突破2億噸，建成國內首個2億噸煤炭生產基地。2019年，神東累計產煤1.9億噸，占全國煤炭總量的5%。企業安全、生產、技術主要指標達到國內第一、世界領先水平。

35年里，神東堅持把社會責任融入企業改革發展實踐，融入企業發展戰略實施,堅定不移堅持安全發展第一，全力以赴保障能源供應，始終堅持改革創新，全力打造綠色美麗神東，不斷深化地企共建共融共享，以擔當責任增添發展動力,以高質量發展肩負責任使命,精心打造了神東特色的責任品牌，做到了人與人、人與自然、人與社會間的和諧相處；實現了由勞動密集向技術密集型轉變，由高危行業向本質安全型轉變，由經驗管理向精益管理型轉變，由粗放開發向資源節約型轉變，由環境治理向清潔綠色型轉變。

一、堅定不移堅持安全發展第一，堅決保障員工生命安全和身體健康

作為國有煤炭企業，神東堅決貫徹落實習近平總書記關于始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的重要指示精神,深入貫徹落實黨和國家安全生產方針，牢固樹立安全發展理念，堅持“無人則安”“零事故生產”，始終把“零傷害”作為奮斗目標，把“煤礦能夠做到平安無創傷”作為堅定信念，將安全理念融入制度體系，貫穿于生產實際，從源頭上筑牢安全根基。

健全完善安全責任體系。堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，建立健全“自上而下、對號入座、職責明晰”的責任體系。逐級細化界定責任清單，明確各層級、各崗位1100多項安全責任和工作標準，確定1700多項追責情形，將考核結果與安全風險抵押金、專項獎勵、績效工資、干部綜合考評結果掛鉤，有效保障安全管理制度、措施、標準的貫徹執行。

實施風險預控管理。2007年全國首批試點建設煤礦風險預控管理體系，努力實現“人—機—環—管”的最佳匹配，降低事故發生率。2011年該體系上升為國家行業標準。目前，危險源辨識和風險評估已成為神東安全管理的常態化手段，統計、分析、研究安全傾向性、趨勢性、規律性問題，實現危險源和隱患跟蹤、預警、管控的閉環管理，切實推動安全生產科學管理。

嚴格現場安全監管。實行安全監察、現場檢查、管理審計三條線并行，形成動態、定期、專項相結合，日常、月度、季度檢查為一體，全方位、立體式的安全監管網絡。建立業務部門、二級單位、區隊、班組、崗位“五級縱向”隱患排查治理體系，突出業務保安部門、領導跟班帶班和步行檢查，實現隱患排查全覆蓋、無盲區。扎實開展安全生產標準化建設，有效提升現場安全生產水平。

通過多年的探索實踐，公司安全管理水平穩步提升，12個礦井為一級安全生產標準化煤礦，6個煤礦單位安全生產10年以上，公司近年來百萬噸死亡率控制在0.005以下。2015—2017年期間，創出連續生產829天、產煤4.3億噸的安全水平。2017年12月11日至2020年7月底，累計連續安全生產960多天，產煤超5億噸。

二、全力以赴保障煤炭供應，堅決保障國家能源安全

以保障國家能源安全為己任，神東圍繞煤炭生產主責主業，堅持精干高效的企業運營模式，精細組織生產，精到打造品牌，精準配置資源，實現生產高效率、產品高質量、經營高效益，持續培育和創造企業高質量發展的競爭優勢，確保國有資產保值增值。

精細組織生產。2019年，公司克服內外不利因素，合理安排接續，超前安排礦務工程，優化隊伍調配，全年進尺336100米，超計劃20089米；采取量化包干、定額清算、分步單價、超額激勵等措施，單進水平同比提升22.87%。加強市場研判與產運銷銜接，狠抓外運日兌現、周調整、月均衡，全年完成煤炭產量19065萬噸，超額完成114.7萬噸；產量占國家能源集團煤炭總產量的37%，約占全國煤炭總產量的5%，為促進國民經濟發展，提供了重要的物質基礎和能源支撐。

精到打造品牌。圍繞打造一流煤炭品牌形象，堅持以市場為導向，以質量效益為中心，堅持煤質源頭管理，突出現場煤質管控，不斷優化洗選工藝，及時升級產品結構，全公司商品煤發熱量同比提高10kcal/kg，確保了神東煤品牌和環保煤品質。充分發揮公司煤質管理專業化的管理優勢、技術優勢和協同效應，合理配置資源，優化產品升級，全年完成品種煤4023萬噸，創公司最高紀錄。

精準配置資源。作為國家能源集團煤炭板塊的骨干企業，神東始終以集團利益最大化為己任，以“增產增效、提質增效、降本增效”為抓手，深挖管理內潛，全年實現利潤236.38億元，凈資產收益率23%，利潤貢獻率繼續位居全集團前列。強化預算執行，持續推進高質量、高效益、高效率考核導向，完全成本實現各單位自主選檔考核，各單位同口徑完全成本平均比年初預算降低3.01%。以內部市場化為抓手，單位之間建立契約式服務網絡，單位內部細分市場主體，各單位降本增效積極性不斷提高，全公司“雙增雙節”11.5億元。持續推進全面定額量化管理改革，建立礦井單位生產業務勞動定額體系，調動了基層單位的主觀能動性，緩解了生產一線缺員壓力。

三、始終堅持創新發展，搶占世界煤炭技術高地

神東瞄準煤炭行業發展主攻方向，深入推進創新驅動發展戰略，廣泛借鑒、集成各行業先進的技術與工藝，開展煤炭開采核心技術攻關，逐步形成了行業領先的技術優勢，支撐了現代化礦區安全、高效、綠色、智能發展，持續提升了企業競爭力和發展能力。

積極構建科技創新體系和平臺。與國內外著名大專院所、科研團體、大型企業建立“產學研”戰略聯盟，對安全生產技術重大難題進行研究攻關；引進尖端人才、配齊科研設備，增進企業自主研發能力，提升了公司整體的科技創新能力。借助西北安全生產科學院、礦井水文地質研究院、煤礦防滅火研究院三個專業化技術服務機構，為公司安全生產提供技術支持。

不斷攻克煤炭采掘技術難題。2019年公司投入科技資金6.87億元，取得科研成果57項，《智能煤礦建設關鍵技術與示范工程》等2個項目榮獲國家科技進步二等獎，28個項目榮獲省部級科學進步獎，其中，“神東區域自動化控制領先技術研究與應用”等4個科技創新項目榮獲首屆安全科技進步獎。科技貢獻率達65%以上，居全國煤炭行業前列，全年創造經濟效益1.6億元，科技創新實力和自主研發能力持續提高。

智能礦山建設高效推進。公司薄煤層、中厚煤層和厚煤層條件下均建成了自動化工作面，榆家梁礦薄煤層工作面實現沿煤層自主割煤，自動化率達85%以上。8.8米智能超大采高綜采工作面創單日產煤6.55萬噸新紀錄，資源回收率同比7米支架提高20%，凸顯了神東科技創新的“硬核力量”。

四、堅持綠色發展，努力打造美麗礦區“神東樣板”

神東秉承“產環保煤炭、建生態礦區”的理念，堅持開發與治理并重，不斷創新治理技術與模式，累計投入生態環境治理資金41.5億元，累計實施生態治理與建設330km2，構建了山水林田湖草的生態空間結構，植被覆蓋率由3%提高到64%以上，走出了一條主動型綠色發展之路。

打造生態礦區。面對脆弱的自然生態環境，神東堅持“山水林田湖草是生命共同體”的原則，將綠色發展納入公司總體發展戰略規劃，形成了集決策、職能管理、專業化運行為一體的環境管理體系。創建了采前防治、采中控制、采后營造和外圍防護圈、周邊常綠圈、中心美化圈的“三期三圈”生態環境防治技術模式。創新形成神東生態環境技術，累計獲得生態環境類國家科技進步二等獎4項，省部級科技進步獎6項。2019年，公司投入生態環保資金3.5億元，實施神東生態示范基地、塌陷區治理、燃煤鍋爐改造和廢水治理改造項目102項，治理面積820公頃；建成大柳塔煤礦國家級水土保持科技示范園、哈拉溝煤礦國家級水土保持生態文明工程。

建設綠色礦井。神東堅持“綠水青山就是金山銀山”的原則，摒棄“先污染后治理”的傳統做法，所有礦井全面配套建設了環保水保設施，13礦（14井）全部建成綠色礦山，其中7礦（8井）入選國家綠色礦山名錄。堅持“源頭減少、過程控制、末端利用”理念，加大“三廢” 綜合治理與利用，礦井水實現全面達標治理與充分利用，煤矸石實現源頭減量化與末端資源化；煤塵與煙塵實現全過程防控與全面達標治理，荒地與采煤沉陷土地復墾治理為林地與耕地資源。

生產清潔煤炭。堅定不移推動能源消費革命，全面落實國家節能低碳發展戰略，在天然煤質好的基礎上，大力實施煤炭清潔生產，狠抓結構、技術、管理三大措施，著力降低煤炭生產能耗，原煤生產綜合能耗2.52千克標準煤/噸，入洗原煤電耗2.23千瓦時/噸，均低于國家先進值標準。原煤100%入洗，開發出特低灰、神優2、精塊4等70多種清潔優質商品煤種，減少了污染物隨產品外運，為社會提供了清潔煤炭。

五、堅持以人民為中心，共享企業發展成果

神東堅持以人民為中心的發展思想，將踐行社會責任與企業共享發展有機融合，彰顯了央企的社會責任和大愛情懷。

關心關愛員工。舉辦公司第六屆職工職業技能比賽，2019年聘任各級技能師1051人，營造了尊重人才、促人成才的氛圍。2019年1名職工被授予“陜西省五一勞動獎章”、19名職工被授予“陜西省技術能手”。關心員工身體健康，推廣應用濕式除塵通風系統等技術成果，大大降低作業時粉塵濃度。啟動全員補充醫療保險，拓展醫療服務網點，減輕員工就醫負擔。全年幫扶困難職工1971人次。

努力提高員工獲得感、幸福感。從基礎性、綜合性、普惠性、戰略性的民生工程做起，實施烏蘭木倫河1號橋重建、職工公寓維修、優質巖溶水引入等工程，有效改善了員工工作、生活環境。做實“文化送一線”“電影下基層”等文化惠民工程，常態化開展游泳、少兒舞蹈、少兒書法、聲樂、瑜伽、廣場舞等公益培訓，大大滿足了員工精神文化需求。

精準扶貧幫困。2019年累計向米脂、吳堡兩縣定點扶貧3200萬元，引入外部幫扶資金86.8萬元，實施扶貧項目17個，開展產業幫扶、基礎建設、消費扶助、提升技能、精準教育、送醫下鄉等扶貧幫困“組合拳”，幫扶米脂、吳堡兩縣4萬多人順利脫貧摘帽，走上致富路。

積極推動地企共建共享。探索構建“互惠互利、共存共榮”新型地企關系，加大地方基礎設施、教育等投資力度，推動地方經濟社會發展。2019年參與周邊事故救援103起，搶救遇險遇難人員32人；成功舉辦第四屆內蒙古煤礦救援技術競賽，促進搶險救災工作開展。