推動水稻全產業鏈融合發展

劉 珊 穆蘭芳/江蘇省蘇州市吳江區農業農村局

吳江區同里優質水稻生產基地 宋 浩/攝

江蘇省蘇州市吳江區緊扣糧食產業“高質量”和“全鏈條”兩個關鍵詞，突出抓好糧食綠色高質高效生產，全面建設以優質糧油為主導產業的國家現代農業產業園，牢牢穩住糧食安全壓艙石，進一步夯實鄉村振興的產業基礎，為吳江率先基本實現農業農村現代化賦能加碼。

抓能力建設保障糧食安全生產

吳江作為長三角一體化示范區的重要組成部分，在推進經濟社會高質量跨越式發展的進程中，始終把糧食安全落實到行動上。一是穩面積，筑牢糧食安全基石。近年來，通過復墾擴種、退漁還田、“三優三?！钡却胧?，千方百計擴大水稻種植面積，累計復耕增加面積近6 萬畝，全區水稻種植面積穩定在20 萬畝左右，全面落實糧食生產考核要求；將糧食生產納入區鎮高質量發展考核，層層分解落實、壓實責任，保障水稻面積持續穩定，為長三角一體化示范區生態綠色發展筑牢基礎。二是強基礎，提高綜合生產能力。大力推進高標準農田建設，全區高標準農田面積占比接近80%。2020年，通過編制《項目計劃書》，修改完善《獎補管理辦法》，將高標準農田建設區級補助標準從畝1600 元提高到5000元，完成新增3.5 萬畝目標任務，確保2020年實現高標準農田全覆蓋。三是優扶持，推動產業穩健發展。為保持糧食播種面積和產量穩定，有效發揮稻田生態環境改善作用，自2014年起，實施水稻田生態補償政策，每畝補償550 元，年均兌現資金達8000 萬元，2020年進一步加大補貼力度，每畝補償700元，補償資金達1.11 億元，切實穩定水稻面積，提高農戶種糧積極性，有效推進糧食規模經營和綠色稻米產業化發展。

抓科技創新推動轉型綠色發展

吳江堅持把科技創新作為農業發展的“第一引擎”，加大農業新品種、新技術、新模式、新機具“四新”技術的試驗示范和推廣應用力度，推動農業轉型綠色發展，實現藏糧于地、藏糧于技。一是示范推廣優良食味品種。圍繞市場和效益導向，根據本地生態條件，優化品種區域布局，加快推廣口感、外觀、抗性、產量等綜合性狀協調的優良食味水稻品種。示范推廣寧粳8 號、常農粳11、南粳晶谷等早熟晚粳品種及南粳46、常香粳1813 等中熟晚粳品種，積極示范優質早熟晚粳新品種寧香粳9 號，承擔全國優質稻產業化現場觀摩交流會任務，優良食味稻米品種占比達70%以上。二是集成綠色高效關鍵技術。按照良種良法配套、農機農藝融合、節本增效結合、生態綠色環保要求，示范應用硬地硬盤集中育秧、工廠化育秧、秸稈機械還田、水稻毯苗缽苗機插、水稻機插秧同步側深施肥；測土配方、種肥同播（施）、輪作休耕、生物肥和有機肥；生物物理防控、無人機變量植保等新技術，實現肥藥減量、高質高效發展。三是發展綜合種養提質增效。將稻田綜合種養作為推進農業供給側結構性改革的重要內容，自2017年起，鼓勵發展稻田綜合種養每畝補貼500 元。全區建設一批“稻鴨”“稻蝦”等示范基地，整合區域特色資源，建設汾湖高新區稻田綜合種養產業園。全區稻田綜合種養面積約1 萬畝，畝均綜合效益近4000 元，經濟和社會效益明顯。

抓三產融合促進效益全面提升

嚴格落實優先保障“三農”投入，建立健全財政扶持現代農業高質量發展的長效機制，堅持全產業鏈打造和突出重點相結合，推動水稻產業做大做強做優。一是促加工，步入產業融合“快車道”。大力發展稻米初、深加工，現有規模加工企業11 家，其中市級以上農業龍頭企業3 家，年銷售額近2億元；因地制宜探索不同的專業合作模式，推動本地黃酒生產和稻米加工企業與水稻基地抱團發展，打造產業化聯合體，實現規模經濟；推進水稻全程機械化生產，全區共成立農機專業合作組織71家，農機經營服務主體服務面積占比85.4%，從耕、種、管、收、烘干、加工等環節，構建社會化服務體系。二是樹品牌，激活產業提效“強引擎”。出臺《吳江區農產品區域公用品牌建設實施意見》，全力推進“吳江大米”等區域公用品牌建設，共建設14 家“吳江大米”生態種養基地；加強長三角區域農產品聯展聯銷，開設“云上消費商城”，強化市場推介，抱團挺進中高端市場，推動本地農產品加快走出去，有效提升農產品品牌影響力，2019年，“吳江大米”入選全國名特優新農產品公用品牌產品目錄。三是延鏈條，跑出產業發展“加速度”。聚焦產業融合發展做“乘法”，加快稻米主導產業融合發展步伐，打造以水稻產業為主的高標準田園小綜合體3 家、田間稻米加工中心10 家、創意稻田畫200 畝，串點成線形成2 條省鄉村旅游推介線路，年接待游客近100萬人次；啟動建設吳江稻作文化展示館，以開放式的稻田系統展示太湖流域農耕文化，實現農業生產、觀光、休閑、體驗等多種功能有機融合。

抓載體建設構建創新引領平臺

堅持把現代農業園區作為轉變農業發展方式、促進鄉村產業振興、推進農業農村現代化的重要載體和有效平臺來大力推進。一是及早謀劃，搭好園區發展框架。從2007年開始啟動現代農業園區建設，已建成各級各類農業園區13 家，其中，國家級1 家、省級3家、市級4 家、區級5 家，農業園區總面積超27 萬畝，形成以國家級為龍頭、省市級為骨干、區級為基礎的園區發展體系。二是強化扶持，提升園區基礎設施。從2016年起，將園區基礎設施建設納入區級財政專項預算，每年投入2000萬元資金推動園區提檔升級，已整合各級各類資金超16 億元。園區基本實現高標準農田全覆蓋，達到“七通一平”要求；智能溫室、鋼架大棚、“兩網一灌”等現代園藝設施、農業物聯網、先進農業機械等農業裝備在園區廣泛應用。三是豐富內涵，強化園區示范引領。在實現較高水平建成國家現代農業示范區的基礎上，以獲批創建國家現代農業產業園為契機，圍繞水稻優勢特色產業，加大資金投入和重點項目建設力度，推動園區從要素驅動向創新驅動提升，由生產導向向產業融合轉型，進一步放大國家級園區的示范引領作用。