立足主責主業 培育服務“三農”新動能

岳紅波/農發行江蘇省宿遷市分行

“十四五”期間，鄉村振興要保持快速、高質量發展，必須順應農業農村發展的結構性、趨勢性、轉折性變化，充分遵循鄉村發展規律。農發行江蘇省宿遷市分行堅持決服務宿遷地區“三農”發展大局，以提升農村“三新”經濟和鄉村生活品質為抓手，因地制宜，整合資源，按照“傳承、鞏固、夯實、提高、加強”的要求接續奮斗，努力在支持服務綠色化發展、品牌化營銷、規模化經營中求發展，將高質量發展進行到底。

圍繞主責主業在服務糧食安全上求突破

宿遷湖濱新區三臺山片區城鎮化建設項目

深化客戶工程。牢固樹立以客戶為中心的理念，加強客戶群建設，制定客戶營銷三年行動計劃，力爭每年新增糧食客戶不低于6戶，到2022年末，糧食貸款客戶超過40戶。鞏固存量客戶。對現有客戶的經營質態按戰略客戶、伙伴客戶和一般客戶進行分類，通過差異化的信貸政策，提升既有客戶整體質態，提高優質客戶占比。鞏固與中央儲備企業的信貸合作關系，全力保證托市儲備資金需求的同時，積極支持中央儲備糧輪換。優先支持改革改制到位的國有糧食企業和信用等級高、風險承受能力強的民營企業。培育沭陽糧食購銷公司積極向產業鏈兩端延伸，構建大糧食、大產業格局，加強產銷銜接。營銷優質客戶。啟動客戶“海選”計劃，加強客戶營銷工程建設。對全市143家列入糧食局統計的糧油加工企業，重點是65家市級以上糧油類產業化龍頭企業開展大走訪、大調查，對符合準入條件的企業積極支持，對不符合準入條件的企業做好跟蹤培育工作，建立糧食客戶儲備庫。積極探索客戶綜合營銷模式，為客戶提供全方面金融服務。開通優質大客戶服務綠色通道，落實“首問負責制”和“限時辦結制”要求，切實提高服務質量。拓展重點客戶。充分利用宿遷稻米加工能力全省第一的優勢，以“宿有千香”品牌為核心，整合全市農業產業資源，深入挖掘宿遷大米的獨特價值，圍繞“緯度最北優質秈米、健康營養弱堿大米、稻蟹共作生態粳米、放心安全稻米油”等四大名片加大信貸支持力度，形成標準化生產、產業化經營、品牌化營銷的現代農業發展新格局。

延伸支持鏈條。完善對糧食全產業鏈各環節的支持，著力建鏈、補鏈、強鏈。支持糧食生產能力提高。積極支持現代農業、綠色農業、高標準農田建設，支持提升糧食綜合生產能力，推進優質糧食工程建設，增加綠色優質糧油供給。大力支持泗洪“稻蝦共作”模式，通過信貸支持江蘇泗洪金水集團流轉土地，打造一萬畝核心“稻蝦共作”示范基地，提升泗洪特種水產、優質稻米兩個特色產業。力爭在農機具、化肥、農藥等農業生產資料信貸業務領域取得突破性進展，拓寬信貸支持面，促進藏糧于技戰略實施。支持糧食精深加工轉化。堅持以市場為導向，以企業為主體，推動糧食加工逐步由糧食初級產品向中高端產品、特色產品轉變。引導企業適度加工，防止過度加工造成糧油營養流失和浪費。支持一批以宿遷市笑九喜食品有限公司“放心早餐”工程、蘇北糧油有限公司“蟹園大米”和華東糧油公司“蟹園春”稻米油為代表的特色品牌建設，推進宿遷地區主食產業化，實現從田間地頭到餐桌的全覆蓋。支持糧食流通體系建設。支持建立區域性的糧食集散中心，加大對物流倉儲庫等基礎設施建設的信貸支持力度，加強產區和銷區糧食產銷對接。主動響應國家“一帶一路”倡議，按照大流通、大產業要求，對接宿遷市糧食倉儲物流“十四五”建設規劃，大力支持宿遷糧食物流中心和沭陽、泗陽、泗洪3個縣級糧食產業園區實現轉型升級，對納入國家和省發改委名錄的重點糧食流通項目給予重點支持，發揮園區所具有的聚集、輻射和帶動效應，使宿遷市糧食產業集群得以發展，區域優勢及產品特色得以彰顯。

創新信貸模式。針對不同市場主體、不同經營模式、不同流通環節對金融服務的需求，有針對性地進行業務模式創新，探索市場化業務發展新空間。發展“互聯網+”糧食。運用互聯網技術，支持糧食企業與京東等知名電商平臺合作，大力發展糧食電子商務，不斷推進糧食產業與互聯網的聯合應用。以“宿有千香”區域公用品牌線上館上線為契機，通過流動資金貸款的方式支持蘇北糧油有限公司進行農產品線上銷售和“宿有千香”農產品直營店開設，順應糧食購銷新模式、新業態，不斷改進信貸服務，為客戶提供個性化多樣化融資模式。支持糧食經紀人“供應鏈貸”。依托沭陽縣糧食購銷總公司為供應鏈核心企業，已對其上游1家糧食經紀人公司以信貸支持，后續擇優擴大信貸支持面。將國有購銷貿易企業的倉容優勢、農發行的信貸資金優勢和糧食加工企業的產能優勢三者有機結合，提升宿遷糧食加工能力，助力糧食產業經濟做大做強。

聚焦基礎設施在補齊民生短板上求突破

聚焦生態宜居，精準發力。宿遷市分行將圍繞農房建設、生態環境做文章，求突破、促發展。在鞏固農房成果中用力。宿遷地區農房改善三年行動計劃步入收官，項目數量和規模較往年均有所下降，但農房業務是本行基礎設施中長期業務的主力。已累計支持農房改善項目29個，總金額80.46億元，累計審批69.24億元，累計投放37.81億元。本行將慎終如始做好農房改善三年行動計劃掃尾工作，加強對接溝通，落實貸款條件，序時投放貸款。在推進生態建設中聚力。將結合宿遷實施建設百萬畝生態成片林、百萬畝生態濕地、百萬畝生態高效農業、百條生態河道、百個風情旅游景點、百項生態環境基礎設施等“六百”工程，支持林業生態保護修復與開發利用、森林公園、濕地公園生態旅游開發，支持綠色生態發展，著力打造宿遷農發行綠色信貸品牌，以點帶面，擴面增效，增強支持力度，提升支持數量，擴大支持面積。支持污水治理。根據目標要求，到2025年，宿遷市行政村生活污水治理率達90%，確保農村生活污水全覆蓋、全收集、全處置。將主動對接、緊盯不放、深化合作，形成“政府主導、市場化運作”的投融資和建設運行管護機制，實現專業化運營、統一化管理，進一步在提升農村生活污水治理中擴大貸款總量。

聚焦城鄉一體，拓展業務。將著重在推進新農村建設，新型城鎮化發展中拓展業務。瞄準“兩新一重”，將支持城鄉一體化作為重要抓手，提早介入、主動服務。瞄準“舊區”改造，將充分學習成熟的信貸支持模式，以支持縣城城鎮化建設為重點，將服務公共配套設施作為主要方向，大力支持老舊小區改造。瞄準民生醫療，將擇優支持教育醫療重點領域，對接宿遷市中醫院感染疾病樓及門診綜合樓項目，服務民生改善，提升社會效益，積蓄發展后勁。

聚焦區域發展，打造品牌。立足資源稟賦，充分發揮區位特點，打造宿遷品牌項目。緊盯水利設施建設，將依托本地項目資源，努力尋找業務突破口，深化“三水共治”，加大對重大水利工程、水環境綜合整治、水資源保護、居民飲水安全提升、排水防澇工程、港區碼頭建設等方面的支持力度。目前已準入水利項目2個、投資8億元，正在營銷對接宿遷市西南片區供水PPP 項目，力爭盡快完成準入上報。緊盯重點項目建設，以宿遷市實施洪澤湖濕地建設、大運河文化帶提升改造、中國酒都建設、駱馬湖生態修復等為契機，重點營銷對接生態環境改善、地方特色文化旅游類項目，積極拓展信貸支持領域，打通多種類、多渠道、多領域的信貸支持路徑。緊盯路網體系建設做品牌。將主動謀劃、提前布局，全力支持流通體系建設。

助力產業興旺在推進鄉村振興上求突破

突出農地業務，主動求變。江蘇省政府印發《關于轉發省自然資源廳江蘇省國土空間全域綜合整治方案的通知》，試點項目涉及農用地整治、建設用地整治以及生態保護修復等，整治對象多、實施范圍廣、資金投入大，是對傳統土地整治項目的優化升級。宿遷市政府已上報全域土地綜合整治試點項目共5個，宿遷市分行將以土地“流得進、轉得出、上規模、有收益”為原則，順應政策調整，繞開隱性債務，突破發展瓶頸，積極開展“政府+政策性銀行+新型農業經營主體+農戶”農業供應鏈金融服務模式，力爭做到5個項目支持全覆蓋。

突出產業興旺，挖掘資源。宿遷市立足標準化果蔬、園藝型花木、農牧循壞型生豬、精深加工型肉禽、生態河蟹五大百億級產業，形成一批鏈條完備的特色主導產業、底蘊豐富的鄉土新型產業、多元發展的鄉村服務產業。將市行營業部打造成“生態+”綠色金融信貸標桿行；圍繞宿豫區政府重點打造“電商+物流”雙產業結構模式，支持優質糧食、規模肉雞、設施蔬菜等農業主導產業，加快推進鄉村振興戰略實施步伐，將宿豫支行打造成“產業+”鄉村振興信貸特色行；利用沭陽“全國百強縣”、國家級經濟開發區、糧食資源、花木產業等優勢，將沭陽縣支行打造成“市場化經營+”三產融合信貸示范行；結合泗陽縣國家級現代農業產業園區和國家級農村產業融合發展示范區的政策優勢，將泗陽縣支行打造成“園區+”美麗鄉村信貸主辦行；圍繞泗洪縣“生態旅游之鄉”“全國‘兩山理論’實踐創新基地”等品牌優勢，將泗洪縣支行打造成“旅游+”特色農業信貸樣板行。

突出產業園區，對接規劃。宿遷市政府鎖定“鎮園一體”和“半日務工圈”方向，按照“一區多園”“一園多點”的方式，優選部分產業基礎好、發展潛力大的鄉鎮率先開展市級現代農業園區建設，逐步向周邊涉農重點鄉鎮輻射、覆蓋，到2022年，各縣區均創成1個國家級現代農業產業園或省級示范園，全市建成市級現代農業示范園15個以上。宿遷市分行正在對接5個產業園區項目，總投資約40億元，推進服務洋河新區省級農業高新區建設，爭創國家級農業現代化高新園區，將產業園區貸款拓展為新的業務增長點。