“合村并居”，切勿違背農民意愿

本刊評論員

“合村并居”的初衷是為了改善農民群眾生活條件，讓他們享受更完善的基礎設施和高質量公共服務。但如果不能充分傾聽農民聲音，尊重農民意愿，導致“被上樓”，引起民怨就在所難免。

“合村并居”，農民意見聽了沒有？

“合村并居”，農民群眾是主體，他們清楚自己需要什么，對于如何改善生活環境，怎么轉變生活方式最有發言權，搬不搬、建不建、怎么建，應該由農民說了算，不用越俎代庖。

有的地方“合村并居”之所以挑撥人們的神經，根源在于推進過程中沒有認真去傾聽農民的想法。工作上急于求成，搞包辦代替、行政命令，“挖路堵門”“斷水斷電”“趕農民上樓”，工作簡單粗暴，這是典型的不尊重農民意愿。

要知道，“被自愿”不是自愿，尊重農民群眾意愿不能玩數字游戲。有的地方在推動“合村并居”過程中，提出95%以上農民同意才能實施“合村并居”。但政策實施過程中“被自愿”的現象屢見不鮮，干部輪番上陣、軟磨硬泡或者動用各方面人情力量想方設法讓農民簽字。農村是人情社會，很多農民及其親屬承受不了壓力，只能簽字同意。據媒體報道，某地“合村并居”工作人員以“做工作”為名，連續“勸導”村民16個小時，以影響子女上學、結婚為理由勸其不要做“釘子戶”，給村民及其家人造成巨大壓力。這樣“威逼利誘”下的“自愿”，能不能切實體現農民的真實想法需要打上一個問號。

如果有聽農民意見，聽進去沒有？

聽取農民群眾的意見，不能光聽不取。意見也征集了，入戶也調研了，可執行時就將群眾的意見丟在九霄云外。

不同意的那些群眾怎么辦？他們的關切在哪？同意的群眾又有什么需求要解決？不同個體間情況還各有不同。“合村并居”涉及搬家、拆房、離開熟悉的生活環境以及開始充滿不確定性的新生計模式，落到每個農民家庭、每個農民身上，都是件非常大的事。聽取農民意見，需要想農民之所想，急農民之所急，切忌假裝聽取農民意見，僅僅流于形式而非真的聽取。

有的地方“合村并居”之所以激起民憤，根本在于推進過程中沒能有效地照顧到農民的關切。反而是形式主義、官僚主義作祟，一些干部講求鐵腕和“魄力”，卻連新社區何時建、何地建、怎么建都不知道，一問三不知。有的地方在新居及配套設施還沒完全建成的情況下，為了形成既成事實，就著急將農民舊宅拆除，農民只能搭窩棚住，導致農民變“難民”。如此“合村并居”，哪個農民會贊成？

“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。過去有的地方在拆遷過程中引起了農民激烈對抗，造成了很多不良影響和后果，殷鑒不遠，各級政府應該吸取教訓，堅持尊重民意，不搞強迫命令，警惕借農民“自愿”之名，行損害農民利益之實，推動“合村并居”，莫把好事辦砸了。