全面預算管理在國企財務管理中的應用

戴叢珊

摘 要 企業在經營發展的過程中，可以引進全面預算管理理念，實現對企業財務活動的把控，降低財務風險問題出現的概率，實現企業的健康發展。國有企業也逐漸意識到全面預算管理的價值，并逐漸使用全面預算管理對策，但是因為對該方法認識不全面，在使用過程中依然會出現各種問題，影響全面預算管理在國有企業財務管理工作中價值的發揮。基于此，本文結合全面預算管理在國有企業財務管理中應用的作用，重點分析全面預算管理在國有企業財務管理中應用存在的問題，根據分析結果，提出全面預算管理在國有企業財務管理中的應用對策。

關鍵詞 全面預算管理 國有企業 財務管理

在新形勢背景下，國有企業不斷需要面對內部改革壓力，同時也要受到市場競爭的影響。為了實現國有企業的健康發展，提高企業的綜合實力，國有企業應對現有資源進行整合，發揮各項資源的使用價值，改善企業的經營狀況，推動企業穩定發展。全面預算管理理念能夠促進企業管理水平提升，引導企業戰略目標快速實現，所以全面預算管理在各個行業得到普及和滲透。但是，部分國有企業對全面預算管理的內容了解不深入，將其應用在財務管理活動中時，容易產生各種問題，嚴重時甚至會影響自身發展。為了改變這種狀況，國有企業應加強對全面預算管理模式的探究，強化各級人員思想意識，引導全面預算管理工作順利進行，提高國有企業的管理水平。

一、全面預算管理在國企財務管理中應用的作用

市場環境的改變加劇了各行業之間的競爭。對于國有企業而言，經營發展能力將決定企業的發展水平。在市場競爭不斷加劇的環境下，國有企業要增強經營能力，需要把全面預算管理理念運用在財務管理活動中，實現企業各項資源的科學分配。國有企業在開拓市場時，應適當調整預算管理方案，保證新業務能夠快速分配到對應資源。全面預算管理能夠讓國有企業的經營目標更加完善和合理，預算編制應綜合思考外部市場風險因素，讓企業經營更好地滿足市場發展的要求[1]。全面預算管理能夠讓企業的績效更加真實，國有企業在經營發展的過程中，需要科學編制戰略目標，完善管理機制，把戰略目標分配在年度經營計劃中，給每個部門設置績效考核指標。全面預算管理便于領導更全面地了解企業的經營狀況，實現科學發展。

二、全面預算管理在國企財務管理中應用存在的問題

（一）全面預算管理目標不明確

在社會經濟發展中，國有企業發揮著重要作用，對國民經濟發展具有一定影響。基于此，國有企業應起到表率作用，引導更多的企業穩定發展。目標是引導企業前行的依據，制定合理的管理目標，能夠讓企業的管理內容更加合理規范，提高企業的管理水平，讓其在同行業競爭中占據穩定地位。但是，部分國有企業受傳統思想理念的影響，缺少長遠發展的規劃，無法引導企業職工順利完成本職工作。并且，部分國有企業缺少專業的管理體系，管理工作協調不專業，在某種程度上影響了企業戰略目標的完成。在這種情況下，國有企業發展動力不足，從而引發更多管理問題。例如，由于缺少具體的全面預算管理目標，企業財務分配不合理，影響工作效率和質量，甚至導致財務管理混亂，不利于國有企業更好地發展。

（二）預算編制不合理

在實施全面預算管理工作的過程中，需要用具體的預算管理方案對國有企業的財務管理進行規范和約束，因此全面預算管理編制是一項重要的工作內容。國有企業在編制預算管理計劃的過程中，主要對企業的經營活動進行基礎規劃，缺少對規劃內容是否滿足企業經營發展要求的思考，導致預算管理編制不科學，無法引導后續預算管理工作的實施。由于預算編制方案沒有把執行和管理內容全面覆蓋，因此預算方案在諸多情況下與國有企業的實際經營發展要求偏離。在預算編制中，預算內容應該做到真實有效，反之將會影響預算管理效果，阻礙其在國有企業財務管理活動中價值的發揮[2]。

（三）預算執行力度不強

為了全面發揮全面預算管理的價值，國有企業應做好預算執行管理工作，對各個生產環節進行嚴格把控，但是國有企業在執行預算管理工作時常常面臨各種問題。當前部分國有企業對全面預算管理的價值了解不全面，在諸多情況下將預算管理當作應付上級部門檢查的手段，沒有將其運用到國有企業財務管理活動中。在預算執行方面，部分國有企業沒有明確管理職責，缺少具體的工作方案，影響了企業預算管理工作的開展。并且，預算管理與其他管理工作連接不緊密，無法對預算管理應用的各個環節進行優化處理，預算管理執行效率偏低，影響了全面預算管理目標的完成。

三、全面預算管理在國企財務管理中的應用對策

（一）制定長遠的預算目標

預算管理目標可以給預算管理工作的開展提供方向，有效提高預算管理水平，維護管理效益。一方面，國有企業應該對當前所處的市場環境進行綜合分析，從多維度入手，思考各種發展問題，從而制定合理的發展戰略，科學協調，保證全面預算管理工作的順利進行。在制定發展戰略的過程中，國有企業應對企業職工的專業水平進行綜合思考，采取分層次劃分戰略目標的方式，保證每個人員都能按時按量完成階段性工作。另一方面，國有企業應從長遠發展角度入手，制定發展計劃，保證自身沿著正確的方向前行，制定具有可行性的全面預算管理機制[3]。并且，國有企業應加強各部門之間的交流，做好預算協調工作，強化預算執行效力，提高預算管理水平。在實際工作中，應結合企業的戰略發展要求，制定預算管理目標，引導預算管理工作順利進行。在當前的時代背景下，國有企業需要給予全面預算管理工作高度重視，結合財務管理要求，設定預算管理目標，提高資金使用效率，將資金使用價值充分發揮，從而保證國有企業實現穩健經營。

（二）規范預算編制工作

在國有企業經營發展的過程中，預算編制是預算管理工作順利進行的依據，為了將預算管理工作落實到位，應根據預算管理目標，編制預算管理方案。在實際編制預算的過程中，需要對企業的經營能力和管理水平進行綜合分析，結合之前預算管理的目標和執行狀況，適當調整總體預算目標，將預算管理目標下發到各個部門中，根據預算目標要求制定預算管理方案。因為預算管理方案需要在大數據的支持下進行，并且后續需要定期追蹤和跟進，所以國有企業需要利用信息化平臺實現數據的整合和分析，并在信息化技術的應用下，提高預算編制的可行性和科學性，根據企業的工作狀況調整預算管理方案，保證國有企業全面預算管理工作的順利進行。

（三）加強預算執行管理

國有企業領導應該意識到全面預算管理在財務管理工作中的應用價值，合理開展此項工作，保證國有企業可以高效使用各種資源，實現國有企業的健康發展。國有企業應結合經營發展要求，在編制完預算管理方案后，根據預算管理方案的要求規劃好工作方式和預期工作目標，精準劃分預算執行工作職責，讓管理人員規范落實預算管理工作。企業在方案實施過程中應該加強信息反饋，利用內部控制對執行方案進行適當的調整，從而完成預算管理目標。在執行全面預算管理工作時，需要對執行過程進行有效監管，定期對預算執行情況進行評估，對于沒有按照預算管理方案要求操作的人員進行嚴肅處罰，保證管理人員主動維護預算管理工作[4]。國有企業還要加強對管理人員的思想教育，提高管理人員的專業水平，保證全面預算管理有序執行，提高預算管理執行效率。

四、結語

在當前社會快速發展的環境下，我國逐漸優化國有企業組織結構，引導國有企業快速轉型，增強其在社會競爭中的綜合實力。對國有企業財務管理人員而言，需要樹立正確的管理思想，將全面預算管理模式運用到財務管理活動中，協調各項管理工作，從而提高國有企業的管理水平。另外，國有企業應結合時代發展，把信息化技術引入其中，實現信息化系統建設，對財務管理模式進行優化創新，在提升預算管理效率的同時，保證預算管理目標的順利完成，引導企業健康發展。

（作者單位為天津市天立建筑工程監理公司）

參考文獻

[1] 孫瀟鵬.對全面預算管理在國企經濟管理中的作用分析[J].財經界（學術版），2020（06）：27-28.

[2] 賈德軍.深化國企改革背景下的國有企業全面預算管理研究[J].經貿實踐，2018（20）：152.

[3] 劉志華.全面預算管理在深化國企改革中的應用研究[J].當代會計，2018（10）：14-15.

[4] 教鳳新.全面預算管理在國企發展過程中的常見問題及解決對策[J].財會學習，2018（03）：40-41.