增強施工成本費用內部控制有效性的對策探討

解英凱

摘 要 如今，面對競爭愈發激烈的市場環境，施工企業要想提高經濟效益，實現利潤增長，加強企業成本管理與內部控制管理是增強企業核心競爭力的有效手段，降低企業成本，規范內部控制管理，在企業管理中占據重要地位。基于此，本文對如何有效提高施工企業成本費用內部控制進行研究，并指出其中的不足之處，從內部控制體系、監督機制、人才建設等方面提出解決措施，在科學合理的前提下，結合企業實際經營狀況與發展前景制定方案，以期實現企業長遠發展。

關鍵詞 成本管理 內部控制 施工企業

一、引言

我國市場經濟日新月異的發展，在給社會與市場帶來機遇的同時，也給企業帶來了影響和挑戰。施工材料價格的上漲使施工企業的項目成本大幅增加，企業施工利潤無法得到保障，但是企業要想實現長遠的生存與發展又離不開利潤的支撐。因此，做好施工企業成本費用控制就顯得尤為重要。本文對施工企業項目的成本費用管理進行探討，發現其中存在的問題，并針對這些問題提出提高成本費用內部控制的有效對策，采取科學有效的管理方式，對施工項目成本費用進行有效規范、約束與調節，以確保施工項目成本費用得到合理使用，從而提高企業經濟效益。

二、施工企業內部控制的不足之處

（一）未形成健全的內部控制體系

加強施工企業內部控制管理可以保障施工項目的財務安全，通過推行科學的內部控制體系，可以使成本費用的使用率得到有效保障。目前，企業過度追求經濟效益，忽視了對內部管理的重視，從而使得施工企業未能形成科學有效的內部控制管理體系。由于施工企業大多是私營企業，其經營權和決定權較為集中，許多決策和制度建立會受到經營者主觀意識的影響，內部控制難以發揮應有作用。另外，企業對內部控制的研究也稍顯不足。企業在內控制度建立之時，多數企業是參考不同企業或者不同行業企業的管理制度，由此導致企業在發展過程中易出現各種問題，在阻礙發展的同時，也制約著企業經濟效益的提高。內部控制體系的建立應根據企業實際情況，結合發展前景，制定與施工企業發展相符合的內部控制管理體系。

（二）缺乏監督機制，約束力度不夠

嚴格的監督機制是保障內部控制體系順利實施的方式，進行合理的監督約束與規范，是確保施工項目可以順利實施內部控制體系的前提。在項目施工過程中，過度注重成本控制而忽視了監管力度，會給后期工程結算帶來難度。內部控制監督應該體現在施工過程中的各個階段，而不應該只是竣工時期的事后監管。施工成本費用控制體現在人工、材料和設備等方面，缺少前期的監管則不能顯示出內部控制的作用。如果負責成本核算的會計人員只在意工作完成后的結果，對施工過程中的監管工作卻不十分注重，就會導致工作中出現不認真或者敷衍的情況，最終影響到企業決策者的判斷，大大增加了成本管理的內部控制的風險。

（三）內部控制人才隊伍建設不全面

在很多施工企業中，很多員工認為內部控制管理工作是會計人員分內之事，導致會計人員不但要承擔自身職責，而且還被動地承擔了內部控制管理的工作。會計人員身兼數職往往會導致其對施工項目的整體預判不準確，使其他各部門無法根據有效信息作出下一步決策。施工企業要想加強內部控制管理建設，就需要有專業的人才作為保障。然而，大多企業卻并未建立一支內控管理的專業團隊，專業人才的缺失使得內部控制管理無法進行下一步。內部控制管理制度的建立需要專業人員根據企業的發展情況來制定適合公司發展的內部控制制度，根據目前公司發展的目標和前景，制定具有可行性的管理制度。

（四）成本管理未能得到加強

在施工項目開始之前，提前做好費用預算工作是成本管理的重要環節。企業多數人認為與成本管理有關的工作是企業管理者與會計工作者的責任，全體成員成本管理意識薄弱，未能認識到成本管理的重要性。企業在項目招標之時，為了招標成功，以過低的價格參與報價，又嚴重影響了企業的經濟效益。人工、材料與設備是工程項目的主要組成部分，這三方之中若哪一方出現了問題，都會對項目成本控制造成巨大的影響，施工人員業務能力較低、材料費用過高、采購時把控不嚴、建筑設備使用不當需要額外支出的維修養護費用等都會對項目成本管理造成影響。另外，成本管理制度應根據自身管理制度不斷進行優化，一成不變的成本管理制度會影響企業目標的實現，企業在不斷優化自身制度的同時，也要對成本管理制度進行相應的完善。

三、增強施工成本內部控制的有效對策

（一）建立完善的內部控制管理體系

完整的內部控制體系可以確保企業項目的順利執行，可以保證經營活動的效率和經濟性。施工企業要想加強內部控制管理，就必須建立起完善的內部控制體系，組建合理的內控組織架構，加強對企業內部環境的管理。內控體系的建立要堅持合法性原則，以國家的法律法規為準繩，在國家規章制度范圍內，制定企業切實可行的內部控制管理制度。內部控制管理體系的制定要注重長期規劃，也要適應短期目標，不能與企業的其他規章制度背道而馳。內控體系的建立還要緊跟社會發展與企業發展變化及時補充調整，要有靈活的適應性。內控體系還要要基于企業的經濟成本效益考慮，制定可操作性強，能切實執行的制度，避免紙上談兵，徒有其表。另外還要符合企業未來宏觀的發展方向，密切關注時事動態，建立具有可發展性的內控管理制度。

（二）設立完善的內部控制監督機制

內部控制的主要工作就是要對企業內部實施具有約束力與規范性的方法措施，因此，要設立單獨的監管部門，以保證監管工作的公平和公正。此職務不能由會計人員擔任，還要避免出現任人唯親的現象。要加強對成本費用的審批管理，由于施工項目的整體系統比較繁復，期間產生的費用也是極為龐大，在建設過程中對各種費用的審批都要依法辦事，按照流程和規章制度，告知經辦人的業務經辦范圍和主要內容，避免出現不必要的問題，確保成本費用得到有效控制。除此之外，在項目建設的事前、事中和事后，監督工作都要貫穿其中，要提高全體工作人員的監督管理意識，讓內部控制管理工作得到有效配合。監督機制設立的作用要得到應有發揮，保證制度執行做到公平公正、有理有據。

（三）加強隊伍人才建設

企業的良好發展離不開優秀的人才支撐，注重人才培養和專業人才引進是企業不斷提升經濟效益的關鍵。加強人才隊伍建設可以采取以下幾種方式。第一，組織相關人員參加專業培訓，讓其專業性知識和技能得到進一步提高。在企業內部建立人才培養制度，加大對內部優秀人才的培養，保證過程公開透明，激發其他人員的工作積極性。定期組織人員進行實踐學習，積極創造學習機會，增長工作人員的實戰經驗，并針對不同崗位采取不同的專業培訓方案。第二，引進專業的人才，具有一定工作經驗的人才和專業團隊能科學合理地規范企業內部控制制度，能更好地結合企業發展需求和專業知識理論制定具體的實施方案，推動企業內控管理目標的實現，讓管理制度更有說服力。在人才培養的過程中，除了要注重專業水平以外，良好的個人素質和職業素養也同樣重要，對此企業也要給予同等關注。

（四）不斷優化成本管理

成本管理是體現企業生產經營水平的一個綜合指標，企業管理者要引起高度重視。面對越發激烈的市場競爭，越來越多的企業在項目成本管理方面采取了一定的措施并取得了相應成效。要加強對成本管理的觀念宣傳，做好成本管理工作不僅是企業領導者和會計人員的責任，更關系到各個部門的管理人員和全體員工切身利益，要全面調動員工的積極性，營造全員參與成本管理的氛圍，讓成本管理理念得到充分的推廣，提高企業的成本管理水平。面對當前不斷變化發展的社會經濟，要根據市場環境的變化，及時科學合理地調整成本管理制度，緊跟時代發展的浪潮，讓企業的成本管理發揮應有的作用。

四、結語

增強內部控制的有效性應結合企業自身實際發展情況與發展目標，完善和優化原本制度，加強制度執行力度，讓內部控制的作用得到充分發揮。要擴大成本管理與內部控制范圍，重視內部控制人才建設，提高成本管理水平，科學有效地提高成本管理內部控制水平，實現企業經濟有效增長，為企業可持續發展提供保障。

（作者單位為中鐵二十局集團有限公司）

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