冬奧機遇下醫療人才隊伍建設保障體制機制創新研究

張田蕾

【摘 要】2022年冬奧會即將舉行，對于我們國家而言面臨諸多的機遇和挑戰。冬奧背景下對于醫療人才隊伍建設而言也提出了新的要求。本文首先探究了冬奧機遇下加強醫療人才隊伍建設保障體制機制創新的意義，然后分析了目前醫療人才隊伍建設方面存在的不足，最后針對如何建立健全醫療人才隊伍建設保障體制機制提出了相關的對策，以供參考。

【關鍵詞】冬奧會；醫療人才；保障機制；創新措施

隨著時代的發展和社會的進步，新時期國家醫療衛生條件不斷改善，醫療衛生服務水平也在不斷提升，醫療行業為滿足不斷發展的經濟社會需求以及人民的要求在持續努力。冬季奧運會即將到來，對于我國而言既需要不斷加強基礎設施建設與維護管理，營造良好的體育環境；同時又應當結合時代的發展要求和使命著力加強醫療人才隊伍建設，完善保障體制機制，加強管理模式創新，這樣才能不斷提升醫療人才隊伍的綜合素養，進而為冬季奧運會的成功舉辦奠定良好的基礎。

當前在醫療人才隊伍建設方面依然還面臨不少的困境，加強冬奧機遇下醫療人才隊伍建設保障體制機制創新探索，意義很遠。

一、冬奧機遇下加強醫療人才隊伍建設保障體制機制創新的意義分析

冬奧會即將到來之際，對于我們國家而言提出了新的發展要求。如何進一步樹立良好的國際形象，確保成功舉辦冬奧會，成為當前全社會關注的重點。國家和各部門也在結合實際不斷探究相應的保障機制，從各個層面來進行完善優化，以期更好地創設良好的發展氛圍。醫療人才隊伍對冬奧會的成功舉辦具有重要的基礎保障意義，加強醫療人才隊伍建設保障體制機制創新探索，一方面可以更好地圍繞冬奧會，抓住契機，不斷找出醫療人才隊伍建設方面存在的短板或不足，進而針對性進行完善、優化和提升，推動醫療人才隊伍整體素質和能力不斷提升，提高人力資源水平。另一方面可以圍繞醫療人才隊伍建設不斷完善相應的保障機制，激發人才發展潛能，更好地凝聚起強大的發展合力，為醫療事業乃至體育事業的發展等創造更多的機遇，更好地樹立國家形象，全面促進國家整體綜合素質的提高。

二、冬奧機遇下醫療人才隊伍建設方面存在的困境分析

誠然，冬奧會的舉辦為國家經濟社會發展以及國際形象的樹立增加了新的機遇。冬奧會舉辦需要全社會的共同努力，在醫療人才隊伍建設方面也需要結合整體的發展要求不斷補充完善隊伍數量，持續提高醫療人才隊伍的素質和能力，更好地圍繞醫療保障事業的發展優化環境，這樣才能更好地推動現代醫療衛生技術水平等不斷提升，樹立良好的國際形象。目前在醫療人才隊伍建設方面雖然進行了一些探索嘗試，也取得了良好的成效，但是總體上分析依然還存在不少的困境或問題，主要體現在以下幾個方面。

（一）醫療人才隊伍數量較少，且素質需要繼續強化提升

根據國家相關部門統計，目前我國醫療人才隊伍中全科醫生與國際平均水平相比依然還存在較大的差距，農村地區醫療衛生隊伍更為短缺。另外在對醫療人才隊伍學歷等統計顯示，很多的全科醫生主要是借助轉崗培訓、崗位培訓等取得相關的證書，在服務技術、能力以及學歷水平、素質等方面與新時代的發展要求等相比依然還需要不斷努力優化和提高。

（二）醫療人才隊伍保障機制需要進一步完善優化

目前醫療人才隊伍尤其是基層醫療人才隊伍流失率比較嚴重，很多醫療人員對自身的收入水平等不滿意，甚至很多醫療專業的人才不愿意留在基層，將基層鍛煉作為跳板，加上相應的保障待遇等體系不夠完善，很多高校醫學院畢業生不愿意到基層去服務、鍛煉，整體基層醫療隊伍流失率較高。另外醫療人才隊伍建設保障體制機制沒有充分考慮社會發展需要、人才成長需要等進一步建立健全相應的機制，基層醫療部門人才職稱崗位設置等方面沒有考慮實際進行合理優化，職稱比例和崗位設置比例等不協調。此外，伴隨醫療改革進程的有序推進，基本藥物推行，基層醫療人才隊伍的收入卻沒有充分體現和個人業績等方面的關聯性，大鍋飯現象依然比較嚴重，醫療人才在招聘、培訓、薪酬管理以及職業發展路徑探索等方面還面臨諸多的現實困境，在人力資源相應的制度實施等方面還存在諸多的困難。國家相應的保障機制也需要不斷完善，強化頂層設計，這樣才能切實推動醫療人才隊伍持續健康發展。

三、冬奧機遇下醫療人才隊伍建設保障體制機制創新對策分析

為了切實提升醫療人才隊伍建設成效，為冬奧會成功舉辦以及國家整體經濟社會健康和諧發展提供強大的隊伍支持，建議圍繞醫療人才隊伍建設從以下幾個方面進行機制體制創新探索。

（一）加強頂層設計，不斷完善人才發展規劃

要緊密結合冬奧會成功申報的契機，對目前醫療人才隊伍建設和培養發展等情況進行梳理分析和研究，強化頂層設計，國家相關部門要從長遠發展的視角結合醫療人才隊伍的建設發展等科學制定相應的發展規劃，并按計劃有序按年度組織實施人才招聘引進等計劃。明確人才培養的具體目標，切實通過多元化的路徑和通道等不斷提高人才招引力度。強化部門聯動，衛生部門應當和人社部門、財政部門等加強溝通協調，圍繞醫療衛生人才隊伍統籌建設管理的目標，在高層次人才的培養以及選拔和考評等方面制定更為完善科學的機制，各地區可結合實際在政策的指導下出臺更多的政策實施意見和細則，從而確保醫療隊伍高層次人才得到不斷發展、持續穩定。

（二）完善人才招聘機制，加強人才使用機制的創新

一方面要圍繞醫療人才隊伍建設方面不斷完善招聘機制。要對目前基層醫療隊伍短缺、醫療隊伍流動性較大等問題進行摸底調研，不斷拓寬招聘渠道。建立人才分類招聘引進機制，充分利用校園招聘、高層次人才引進等機制增加更多到高校等選用人才的機會，針對不同的招聘崗位設定不同的標準條件，著重對緊缺人才等放寬渠道。另外對個別緊缺的專業人才可以通過與高校合作辦學和交流等方式，利用訂單式人才培養等方式將專業技術人才留住。強化政策的宣傳推廣，加強當地人才機構與高校之間的溝通，從而更好地吸引更多的高素質醫療專業人才到基層去發展。另一方面要創新人才使用機制，在不斷鞏固定向培養的基礎上，鼓勵醫療機構結合自身的實際等做好崗位輪崗、人才交流等。衛計部門等要不斷完善人才數據庫體系，加快推進縣級醫共體等建設，做好醫療專家定點下鄉、基層服務指導等工作，完善基層幫扶指導機制，形成常態化的對接模式，從而便于人才的統籌使用和合理流動。

（三）注重醫療技術和資源共享

要圍繞醫療人才隊伍建設，不斷加強資源的共享。各地區要加強市級資源的統籌，主動利用市級的區位優勢和資源，進一步加強和全國乃至國際醫院的交流并深層次合作。聚焦冬奧會醫療保障機制建設、現代醫療衛生事業發展等方面在新技術、新項目等引進方面完善相應的專項資金配套保障機制；鼓勵各地區醫療機構圍繞品牌化、標準化、特色化建設不斷加強資源的融合；積極與國際醫院或者國內知名醫療等加強實質性合作，在人才、技術以及醫療資源等方面進行多元化共享，為廣大醫療人才尤其是基層醫療隊伍等提供更多的學術交流和實踐等機會，培養更多的青年骨干人才專家，不斷提升人才成長速度和質量。

另外還應當加強醫療人才培養基地尤其是基層人才培養基地建設，圍繞全科醫生培養等目標開設更多的免費公共資源，將醫生職業資格培訓、繼續教育等作為常態化的機制來進行組織實施；完善崗位培訓管理機制，深化編制、崗位和聘用制度改革，從而更好地解決人才流失等困境。此外還需要圍繞人才評價等工作不斷健全人才培養標準，積極開展定向評價與使用職稱評聘試點工作，不斷推動職稱評審與崗位聘用的有機結合，根據各地區各部門實際等圍繞崗位績效考核分配辦法不斷細化，加強保障措施的動態完善，從而為人才的培養、成長和醫療隊伍綜合素養的提升提供更好的環境和平臺。

四、總結

總之，冬奧機遇下對醫療人才隊伍建設工作而言提出了新的要求，同時也面臨諸多的機遇。只有緊密結合時代的發展要求及市場發展需求等圍繞醫療人才隊伍建設從人才規劃建設、人才培養管理以及保障體系建設等方面不斷探索，持續創新，這樣才能更好地優化醫療人才隊伍結構，持續激發醫療人才隊伍的工作積極性和創造性，進而為國家醫療衛生體育事業等發展提供強大的智力支持。各地區相關部門要加強聯動和合作，國家相關部門要強化頂層設計和資源保障，給予基層更多的自主權，全面加強監督考核，這樣才能切實營造良好的發展氛圍。

（河北北方學院附屬第二醫院，河北張家口 075100）

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