淺析基層工會如何在新冠肺炎疫情中發揮作用

王國猛

受新冠肺炎疫情影響，企業職工的正常生活受到了較大沖擊，作為基層工會組織，代表職工利益，維護職工合法權益，在這個特殊時期，基層工會組織發揮好作用對于企業發展和社會穩定具有重要意義。文章針對基層工會組織在疫情中發揮好作用的必要性進行了探討，對疫情中職工生活受影響的幾個方面進行了調研，并就基層工會如何在疫情防控、復工復產、職工服務、職工教育、經費使用等方面充分發揮職能作用，維護職工權益、促進企業和諧發展，提出了相關建議。

新冠肺炎疫情形勢下，各基層工會組織嚴格按照黨中央對疫情防控作出的重要指示和決策部署，認真組織廣大職工眾志成城抗擊疫情，在迅速阻斷疫情傳播、有序復工復產等方面發揮了重要作用。疫情防控期間，需要各基層工會組織創新工作思路、改進工作方法，充分發揮職能作用，保障職工正當利益，維護職工合法權益，為企業發展以及社會和諧穩定貢獻力量。

1 基層工會組織在新冠肺炎疫情中發揮好職能作用的必要性

1.1 有利于凝聚職工力量，團結一致抗擊疫情

工會基層組織是工會的力量源泉。在抗擊疫情這場人民戰爭中，各級工會在黨組織的統一領導下，協同一致，充分發揮組織優勢，協調各方力量，組織廣大職工迅速投入到抗擊疫情的工作中。醫院、社區、車站、機場等重點區域，都有廣大職工全力奮戰的身影。截至四月初，在全國人民的共同努力下，本土疫情傳播已基本阻斷，疫情防控取得階段性重要成效。基層工會組織作用的充分發揮，在阻斷疫情傳播、打贏疫情防控阻擊戰中起到了重要作用。

1.2 有利于暢通職工訴求，維護職工合法權益

工會是中國共產黨領導的職工自愿成立的群眾性組織，其代表著最廣大職工群體的切身利益，維護好、實現好職工的利益是工會一切工作開展的立足點和出發點。受疫情影響，部分企業正常生產受阻，經營面臨困難，部分企業職工降薪或工資緩發，甚至有裁員現象發生，因而導致職工與企業之間矛盾增加，職工權益受損的情況時有發生。在這個特殊時期，基層工會主動作為，及時協調勞動爭議，深入摸排困難職工并及時予以幫助，有利于建立和諧勞動關系、維護職工勞動權益。

1.3 有利于加速復工復產，促進社會經濟發展

工會作為企業生產經營過程中的基層組織，對于企業的發展建設起著重要作用。受疫情影響的前期，除特殊行業以外其他線下行業生產經營活動基本處于停滯狀態。二月份以來，因疫情逐步得到有效控制，各行各業有序復工復產，企業生產經營步入正軌。基層工會組織在制定疫情防控工作方案、人員返工、消殺、測溫、就餐、交通出行、防護用品購置等方面主動作為發揮好輔助作用，有利于讓職工安心工作、放心生活，更有利于充分調動廣大職工的生產積極性，加速推動復工復產，促進社會經濟發展，維護社會穩定。

2 新冠肺炎疫情中職工生活受影響的幾個方面

2.1 部分職工因疫情影響生活困難

企業正常生產經營被迫暫緩，部分企業因沒有產出陷入困境，導致職工工資緩發或者降薪，部分經營特別困難的企業面臨裁員或倒閉，失業致困、因病致困職工增加。同時，由于企業出于維護自身利益考量，職工權益受損情況時有發生，職工與企業之間矛盾增加。

2.2 抗疫一線的職工身心健康需要重點關注

疫情發生以來，廣大職工積極響應號召，加班加點、晝夜奮戰在疫情防控一線，在阻斷疫情傳播、保護人民生命健康方面起到了重要作用。與此同時，參與疫情防控的職工由于高強度、長時間的工作，身體和心理方面或多或少受到了影響。

2.3 工會線下各類教育和職工活動無法正常開展

為防止疫情蔓延，切實維護廣大職工生命安全和身體健康，工會各類線下教育培訓和各類職工活動均無法正常開展，職工業余文化生活受到影響。職工長時間工作缺乏有效放松，容易產生緊張疲勞情緒，不利于身心健康。

3 基層工會組織如何在新冠肺炎疫情中充分發揮作用

3.1 眾志成城，打好疫情防控阻擊戰

工會工作做的是群眾工作，實質上就是政治工作，講政治是第一位的要求。各基層工會要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，把疫情防控工作作為當前工會工作的重大政治任務和頭等大事抓緊抓好。全力組織廣大職工積極投身防控疫情第一線，堅守崗位、扎實工作，勠力同心，堅決打贏疫情防控阻擊戰，切實在這場重大考驗中踐行初心使命、體現責任擔當。

3.2 凝心聚力，當好復工復產護航員

發揮基層工會職能作用，與相關部門聯手聯動，及時引導符合復工條件的企業職工按時返崗。做好就業服務，引導職工和企業通過集體協商，采取調整薪酬、輪崗輪休、調整工時、在崗培訓等方式，穩定工作崗位，盡量不裁員或少裁員，維護勞動關系和諧穩定。復工復產后，基層工會組織要配合制定疫情防控工作方案，購置防護用品用具，嚴格落實區域消殺、測溫上崗、分散就餐等相關防控措施，為職工提供舒適、安全的辦公環境，讓職工工作安心、企業生產放心。

3.3 以人為本，做好服務職工硬指標

重點關注參與疫情防控一線的職工身心健康，及時予以疏導和幫助，督促有關單位落實疫情防控一線工作人員和職工安全防護措施和待遇保障，深度挖掘宣傳一線先進職工集體和個人的先進事跡，密切關注防疫一線職工家屬生活狀況，積極主動幫扶，解決職工后顧之憂。做好因病致困、下崗職工的幫扶工作，對于職工面臨的突發性、緊迫性、臨時性生活困難問題，應全力協調解決，確保困難職工求助有門、受助及時。

3.4 協調各方，當好受困職工“娘家人”

調解仲裁工作，是調整勞動關系和維護勞動權益的重要手段，關系到勞動關系和諧和社會穩定。面對近期勞動爭議案件增多，集體爭議案件多發，勞動關系復雜多變的實際困難，基層工會組織要要充分發揮工會法律顧問團、勞動爭議調解員等專業隊伍的力量，在疫情防控期間主動履職，將人社、法院、司法和信訪有機聯合，在爭議調解、法律援助、維權維穩方面發揮輔助作用。創新思路借助“互聯網+調解”平臺，運用在線視頻及時化解糾紛，切實維護職工合法權益，讓職工在維權的各個環節都感受到工會組織的力量、感受到“娘家人”的幫助和支持。

3.5 因材施教，做好職工線上教育

加強線上職業技能培訓，提高人力資本質量，助力供給側結構性改革。受疫情影響，線下集中式的教育培訓無法開展，而線上教育培訓，因學習時間靈活，地點不受局限，課程資源豐富等優點為廣大職工所認可。因此，基層工會組織要創新思路，充分利用微信公眾號、網上教育平臺等線上資源，開展學習、培訓、技能交流網絡直播課和微課堂，針對職工多元化需求，精心定制各類線上學習課程，務求學習入心、入腦，不斷提升職工文化素養和專業技能。

3.6 勞逸結合，辦好職工業余活動

開展職工工會活動是工會工作的重要組成部分，也是工會工作的一項傳統的優勢職能，它對于激發廣大職工斗志，促進職工隊伍穩定，豐富職工業余文化生活，提高工會組織的凝聚力，都具有十分重要的作用。基層工會應結合實際情況將工會活動由線下轉至線上，定期組織職工開展健康跑、讀書分享會、廚藝大比拼、中國好聲音等喜聞樂見的活動，充分讓職工享受快樂、交流感情、增進團結。

3.7 量入為出，用好各類工會經費

工會經費是工會組織服務職工群眾和開展活動的物質基礎。必須牢固樹立工會經費“取之于民、用之于民”的理念，結合年度工會經費預算，將工會經費更多地用在技能培訓、困難職工慰問、職工活動上。同時，設立新冠肺炎疫情防控工作專項資金，真正將專項資金用于慰問參與疫情防控工作人員和復工復產一線職工。工會經費使用情況定期向職工公示，保證工會經費使用公平、公開、透明。

（作者單位：西安曲江馬拉松文化體育發展有限公司）