小學生“課后服務”現狀調查研究初探

聶學元

開展中小學生課后服務，是促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難的重要舉措，也是進一步增強教育服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。近年來，各地在這方面作了積極努力和有益探索，積累了許多好經驗好做法。但在一些地方還存在著中小學生課后服務沒有開展、服務機制不健全、服務行為不規范等問題。本文對這一問題做了詳細的論述。

開展學生課后服務，是促進學生健康快樂成長、幫助學生告別厭學、不自信、不注重團隊協作等方面的重要舉措，是進一步增強教育服務能力、促進學生樂學、好學的系統工程。

1 問題提出

隨著社會經濟的發展，人民對美好生活的需要，越來越多的家長對小學生放學后存在一段無人看管的時間而煩惱，造成小學生課后托管問題的出現，被稱之為“三點半難題”。到目前為止我國小學生課后服務工作，主要是各類培訓托管機構，他們以營利為主，教學質量出現諸多良莠不齊，缺乏管理和安全問題。當然一些像上海、廣州、深等城市已經有“放學看護”等方面課外活動來緩解，但仍然諸如民勤縣當地也存在“四點半難題”。因此，開展民勤縣小學生課后服務現狀的調查研究是必要的。

2 調查過程

2.1 調查目的。了解民勤縣小學生課后服務的現狀，結合調查結果分析存在的問題及原因，提出解決問題的策略，為民勤縣小學生課后服務提供理論基礎和實踐依據。

2.2 調查對象。本調查以民勤縣城鄉三所小學的學生家長為調查對象，分別給學生發放問卷為25份，25份，100份，家長一共35份。

2.3 調查方法

（1）問卷調查法。本調查隨機抽取民勤縣三所小學100名學生和45位家長作為研究對象，為了保證回收率，采取的是隨發隨收的方法。抽取100位學生和45家長為施測對象。在調查中13位小學生不參加課后培訓輔導，回收80份學生問卷，有效問卷59份，有效回收率73%，回收家長問卷45份，有效問卷45份。

（2）觀察法。觀察托管的教師與學生課上的表現，如教師教學目標的把握情況、方法的整體使用情況，以及小學生在課堂實踐里的表現，記錄到最直觀的材料。

（3）訪談法。通過采用簡單隨機抽樣的方式，抽取樣本，對部分家長進行訪談，了解家長對課后服務的看法和目前所出現的問題。

3 調查結果及原因分析

3.1 教育內容的現狀

調查顯示，民勤縣小學生課后教育內容主要有社會學習輔導班、午托班、興趣特長愛好班，其中參加數學、英語輔導的小學生占57.6%，參加課外閱讀的小學生占30.5%，而參加興趣特長愛好班的小學生僅占11.9%。由此可見，教育內容形偏于學習輔導，學生參加的教育內容單一，且家長注重培養小學生學習，并非根據小學生的興趣愛好而選擇。根據調查發現家長的文化水平高低、經濟能力等影響小學生參加的教育內容。大多數家長關注學生學習和成績，較少家長注重培養學生的興趣和發展愛好。而輔導班、培訓機構更多是滿足家長的需要，而不去考慮學生身心發展需要。

3.2 學習環境的現狀

調查表明，民勤縣課后服務工作質量不高，環境也較差。有67.8%的學生認為學習的環境不好，桌椅粗糙、室內光線暗。其原因是目前民勤縣課后服務工作投入資金較少、師資力量不足和監管力度不強，雖然政府發布相關課后服務政策，但實施力度較弱。

3.3 課后服務類型的現狀

參加校內輔導的小學生僅有10.2%，參加社會力量辦學輔導的小學生有37.3%，而小學生參加私人輔導班的有52.5%，可見民勤縣校內課后服務工作發展不完善，通過調查得知校內課后服務工作較薄弱，雖然校內有良好的硬件設施，但當前課后服務工作處于“政策真空階段”，學校對于實施校內課后服務很難入手。而且據調查有些學校無校內課后服務體系，一方面原因是學校是否愿意開展小學生課后服務，另一方面原因則是學校對課后服務存在認識誤區。

3.4 家長對課后服務了解現狀

在調查訪問家長過程中發現，一些家長對課后服務工作認識和了解不當。隨著人們生活水平的提高生活壓力也隨之增加，越來越多的城市出現了雙職工，雙職工的家長一邊擔心自己的工作，一邊想著孩子學習教育等問題。因為家長下班時間和小學生放學時間不匹配，出現了學生無人看管的難題。屆時家長選擇培訓機構時往往關注收費情況、離家遠近、老師學歷和教學方式等，對小學生興趣、學習環境、老師教學質量不過多關注。

4 民勤縣開展課后服務工作思考與建議

通過調研，小學開展好課后服務工作是建設和諧文明社會的重點所在。因此，開展課后服務工作，應是學生是主體、老師是主導、學校是關鍵、投入是基礎、制度是保障。根據民勤縣課后服務工作的現狀和存在的主要問題，筆者提出如下建議。

4.1 科學合理確定課后服務內容形式。

課后服務工作要遵循教育規律和學生成長規律，有利于促進學生全面發展。課后服務內容主要是安排學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜學生的影片等，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。鼓勵中小學校與校外活動場所聯合組織開展學生綜合實踐活動，或組織學生就近到社區、企事業單位開展社會實踐活動。

4.2 建立規范形式多樣的課后教育內容

當今課后服務工作的現狀很明顯偏向于知識性的學習，家長注重對小學生的課錢學習輔導，課后服務培訓儼然成為課堂教學的一種延伸和補充，是學生完成課外作業和鞏固課堂知識的主要場所。這一內容取向與政策的規定之間是有著明顯矛盾的，在甘肅省教育廳下發的《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》中明確指出推進課后服務工作常態化、規范化，滿足學生和家長不同需求，因此，在課后工作的服務內容上應逐步實現從單一的學習輔導到多元化發展的轉變，建立規范形式多樣的教育內容，并且需改變家長的觀念意識，讓家長了解孩子的身心發展需要，從而促進學生健康全面發展。

4.3 提供良好的小學生課后學習環境

目前為止我國課后服務、托管等工作比較混亂，導致教育環境也是良莠不齊的。然而教育環境對于學生發展是起著至關重要作用，影響學生學習效率和身心健康的發展等。首先，民勤縣教育監管部門對當地的課后培訓機構、興趣培訓班等教育環境提出標準要求，并嚴加監管。其次，課后培訓機構的主管、以及興趣培訓班的老師注重小學生學習環境創設。課后服務培訓中和教師在教學過程中，應盡可能的開辟、探索各種教學方式，為學生制造出較好的學習環境，使教學過程充滿豐富性、趣味性和綜合性。促進學生積極的學習情緒，養成學生良好的學習習慣，培養學生動手能力和思維能力，使小學生的身心得到更健康、更和諧的發展。

4.4 切實保障課后服務學生安全。

要完善安全管理制度。明確課后服務人員責任，加強對師生安全衛生意識教育;強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施。由學校組織在校外實施課后服務的，教育行政部門要加強與綜治、公安、衛生、食藥監督等部門的協調配合，切實消除在交通、場地、消防、食品衛生、安全保衛等方面的隱患，確保學生人身安全。

本文系2018年度武威市教育科學“十三五”規劃課題《小學階段合理高效地開展“課后服務”的研究》階段性研究成果，課題立項號：WW[2018]GH098。

（作者單位：甘肅省武威市民勤縣南關小學）