高校財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制現(xiàn)狀及改進建議

薛士偉

【摘要】近年來，伴隨著大學(xué)建設(shè)水平的不斷提高，各類教育教學(xué)、科研經(jīng)費的規(guī)模也在與日俱增。這有力保障了高等院校辦學(xué)水平實力的提高，引進人才力量的增強，也同時提升了所培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量。但與此同時，高等院校各類科研經(jīng)費在支出過程中不規(guī)范現(xiàn)象，甚至貪污腐敗問題卻屢禁不絕：浙江大學(xué)原教授陳英旭暗中把自己負責(zé)的科研經(jīng)費轉(zhuǎn)到自己的企業(yè)（兩企業(yè)的實際控制人則為他的兩名博士生），運用編制虛假預(yù)算等，編制虛假賬目等惡劣手段套取國撥科研經(jīng)費，貪污945萬余元，被判刑10年。廈門大學(xué)教授何孝星、林伯強負責(zé)的項目組于2008年至2012年內(nèi)，使用與課題毫無關(guān)系的發(fā)票支出科研經(jīng)費問題。2013年12月，廈門大學(xué)給予何孝星黨內(nèi)嚴重警告和降低崗位等級處分;給予林伯強行政警告處分，并責(zé)令退回違規(guī)報銷經(jīng)費12萬元。為了穩(wěn)步推進高等院校科研經(jīng)費預(yù)算、劃撥管理和支出規(guī)范，杜絕科研經(jīng)費在支出過程中存在的各種風(fēng)險，國家和一些經(jīng)費歸口部門出臺了一系列有力措施，這些舉措有效的防治了高校資金使用的違法違規(guī)行為。但是，打鐵還需自身硬，高等院校建立一套健全的內(nèi)控體系也是當(dāng)下防治財務(wù)風(fēng)險的必要手段。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)風(fēng)險?內(nèi)部控制?現(xiàn)狀?建議

一、高校財務(wù)風(fēng)險內(nèi)控的概念和目標(biāo)

內(nèi)控是指高等院校為了實現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定一系列相關(guān)制度、實施配套措施和運用程序，對高校各類經(jīng)濟活動可能存在的各種潛在風(fēng)險加以有力防范和管控。……