上海城市體育產業競爭力：測評體系與實證分析

魏聞聲 李榮日

摘 要：?上海作為我國體育產業發展程度較高的城市，發展具有典范效應。據此，采用文獻資料法、德爾菲法、層次分析法，構建上海城市體育產業競爭力測評體系，確定指標權重，并基于2015—2018年相關數據進行實證分析。結果表明：上海城市體育產業競爭力測評體系中，權重從大到小依次為體育產業發展規模、體育產業成長能力、體育產業內部基礎、體育產業外部支持。從上海城市體育產業競爭力指數來看，體育產業外部支持>體育產業發展規模>體育產業內部基礎>體育產業成長能力，但四者與綜合競爭力指數都處于極其緩慢的增長狀態。鑒于此，本研究從“加大幫扶，營造體育產業發展環境;緊抓基礎，穩固體育產業發展基石;把握重點，擴大體育產業發展規模;轉型升級，提高體育產業發展質量;全面審視，促進體育產業提質增效”入手提出了上海市體育產業競爭力水平提升的策略，以期促進上海體育產業實現質的飛躍，同時助力于我國體育產業高質量發展。

關鍵詞：?城市體育產業競爭力;測評體系;實證研究

中圖分類號：G80-05

文獻標識碼：A

文章編號：1008-2808（2020）06-0050-07

Abstract：

As a city with a high degree of development of sports industry， Shanghai has a model effect. Accordingly， by literature data method， Delphi method and analytic hierarchy process， this study? constructs the competitiveness evaluation index system of sports industry in Shanghai， determines the index weights， and conduct empirical analysis based on the relevant data from 2015 to 2018. The results show that in the competitiveness evaluation index system of sports industry in Shanghai， the weights are in order from the development scale of sports industry， the growth ability of sports industry， the internal foundation of sports industry， and the external support of sports industry. From the perspective of? competitiveness index of sports industry in Shanghai， the external support of sports industry> the development scale of sports industry> the internal foundation of sports industry> the growth capacity of sports industry， but the four and the comprehensive competitiveness index are in extremely slow growth. Therefore， this study proposes strategies for improving the competitiveness of sport industry in Shanghai： increasing support and creating a sports industry development environment; grasping the foundation and stabilizing the foundation of the sports industry development; grasping the key points and expanding the scale of the sports industry development; transferring and upgrading， improving the quality of the development of the sports industry; comprehensively reviewing and promoting the quality and efficiency of the sports industry， hopefully to promote the qualitative leap of the Shanghai sport industry， and at the same time， help the high-quality development of sport industry in China.

Key words：

Competitiveness of City Sports Industry; Evaluation System; Empirical Analysis

2019年，國務院辦公廳接連頒布《體育強國建設綱要》和《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》兩部文件，從國家政策角度將體育產業視為國民經濟支柱性產業之一，得到了各行各業的高度認可。國家體育總局副局長李建明表示：“根據我國經濟發展速度以及體育產業增速，預計2035年我國體育產業總量占GDP的比重將達到4%，能夠成為國民經濟發展的支柱性產業。”? [1] 。維寧國家體育商學院院長紀寧博士曾言：“體育產業的核心要素，如體育賽事、體育投資與運動消費等都是以城市為基本載體……‘體育城市是未來中國體育發展的核心載體，是 50 000 億目標的主要推動實施主體”? [2] 。從空間角度來講，城市是體育產業發展的主要陣地之一，提升城市體育產業競爭力，是增強城市影響力、助力城市和體育產業高質量的增效點? [3] 。但目前在城市體育產業競爭力提升過程中，仍面臨著體育設施場地不足、專業人才匱乏、業態發展不均衡等挑戰，紓解這些問題刻不容緩。

3.2 指數計算

3.2.1 指數函數

依據上海體育產業競爭力評價指標體系中每一準則層指標的權重以及綜合指標權重，構建如下競爭力指數函數：

Y=（W 1×Z 1+W 2×Z 2+W 3×Z 3+…W n×Z n）×100%，（0≤n≤20）

在上述上海體育產業競爭力指數模型中，Y為競爭力指數，Wn為每一準則層指標的權重或綜合指標的權重，Zn為原始數據標準化后的數值，Zn的計算為：（原始數據—某準則層內最小值）/（某準則層內最大值—某準則層內最小值）。由此可算出2015—2018年，每一準則層的競爭力指數以及綜合競爭力指數。

3.2.2 指數呈現

根據上海城市體育產業競爭力指數模型，可計算出2015—2018年間，每一準則層的競爭力指數以及綜合競爭力指數。

3.2.3 結果分析

綜合剖析2015—2018年上海城市體育產業準則層的競爭力指數以及綜合競爭力指數表，從橫向上來看，體育產業外部支持競爭力指數每年均遠高于其他三個指標。然而結合表8，體育產業發展規模和體育產業成長能力在上海城市體育產業競爭力提升過程中扮演著極為重要的角色。但受到體育產業結構不均衡、產業項目布局不合理、市場環境尚未成熟、賽事經濟不發達等影響? [12-15] ，這兩個層面競爭力指數卻不盡人意，造成上海城市體育產業綜合競爭力無法實現質的飛躍。

從縱向上來看，上海城市體育產業競爭力指數呈現出極其緩慢發展的態勢，甚至出現微小的倒退現象。如體育產業外部支持競爭力指數，雖然2016年比其他年份較高，但總體上卻是下降的。綜合競爭力指數也是如此，2015—2017年間，都是緩慢增加狀態，但和前三年的增長相比，2018年卻出現較大幅度下降的局面。究其原因，體育產業上市公司發展水平作為我國體育產業發展程度的衡量指標，也是體育產業競爭力的重要標志? [16] 。然而，由于體育資本市場的泡沫危機，影響了體育產業上市公司投融資，也使得大量主營體育產業的單位出現經營業績虧損，甚至破產，在一定程度上引致上海城市體育產業競爭力指數下降。

在整體視角下，上海城市體育產業競爭力指數發展處于低迷的平穩狀態。無論是體育產業外部支持、體育產業內部基礎、體育產業發展規模和體育產業成長能力的競爭力指數，還是綜合指數，在2015—2018年間未出現大起大落的現象。這一方面表明了上海城市體育產業發展較穩定，另一方面也警示了上海城市體育產業發展空間亟待開發，且是競爭力提升的當務之急。

4 上海城市體育產業競爭力提升對策

4.1 加大幫扶，營造體育產業發展環境

體育產業的生存發展離不開政策、經濟、消費和相關產業的扶持。因此，上海市相關政府部門應在國家體育產業戰略方針的指導下，根據地方特色，在給予經濟支持的同時，出臺具有上海體育產業特點和業態特色的專門性政策法規，并嚴格落實與監督，予以體育產業發展實質幫助。另外，可通過政策鼓勵，社會宣傳等手段，引導上海市民積極參與多元體育活動，為體育產業的發展營造良好氛圍。

4.2 緊抓基礎，穩固體育產業發展基石

加快體育產業基礎設施建設，引導市民進行有效的健身與消費活動，是打牢體育產業發展基石的重要內容。因此，上海應打造“政府、市場、社會”三者聯動發展體育產業的模式，政府將體育設施建設工程等以服務外包的方式交于市場，市場根據市民需要，以較低的價格供給于市民，包括健身場地、健身器材、健身方法指導等。社會中的體育協會則發揮中間橋梁作用，在傳達市民心聲的同時，與政府、市場形成合力，最終致力于上海城市體育產業建設，為上海城市體育產業的發展和競爭力的增強奠定牢固的基礎。

4.3 把握重點，擴大體育產業發展規模

體育產業發展規模是衡量體育產業發展程度的關鍵指標之一。據此，上海市相關政府部門一方面要積極出臺土地、稅收等相關政策，鼓勵社會資本進入體育產業，擴大產業規模;另一方面，通過財政投入、減免稅收等手段，為進入發展困境期的體育企業紓困，為剛起步的小型體育產業緩解壓力，增添其發展活力，活躍體育市場氛圍。此外，培養上海體育龍頭企業，促使其形成品牌效應，以帶動上海城市體育產業發展的腳步，實現體育產業規模的持續拓展，強化體育產業競爭力。

4.4 轉型升級，提高體育產業發展質量

轉型升級是提升上海城市體育產業發展素質，提高體育產業成熟度和競爭力的重要抓手。在體育制造業方面，應培養創新意識與理念，通過科技創新，更新生產設備，加快體育產品生產效率。同時，通過知識創新，設計個性突出的體育產品外觀與功能，從內涵建設方面增強競爭力水平。在體育服務業方面，培養體育競賽表演業、體育健身休閑業等服務業態，為上海城市體育產業的持續前進提供有力支撐。此外，通過“校企合作”模式加快體育產業人才培養，進而多方面進行體育產業研發工作，增加體育產業研發產品和專利，也是當下增強上海體育產業成長性、深化體育產業競爭力水平的著力點。

4.5 全面審視，促進體育產業提質增效

上海城市體育產業競爭力指數的提升，要全方位審視各個層面，重視“點—線—面”的系統發展。在體育產業業態方面，均衡發展體育制造業、體育服務業與體育建筑業，實現三面開花景象;在區域方面，上海政府部門要統籌規劃，激活各區體育產業發展活力，促進上海市各個區體育產業協調發展;在外環境方面，推動上海城市體育產業與旅游、醫療等領域的相關產業融合，這也是體育產業發展壯大的內在規律與體育創新的內在特征? [17] ;在地域方面，上海應緊隨國家體育產業發展戰略，通過與周圍省市交流，并結合自身特性，構筑具有地方特色的體育產業優勢項目。此外，上海市應積極籌劃、落實和監督體育產業統計工作，制定體育產業發展評估體系，為增強上海城市體育產業競爭添薪助火。

5 結 語

推動體育產業成為國民經濟支柱性產業，是新時代體育產業發展的重大戰略方針。上海作為國際化大都市，從積極舉辦中超聯賽、國際馬拉松賽、上海網球大師賽，到修建虹口足球場和美式籃球館，再到推進全民健身和多元體育消費發展，這一系列舉措都顯現出上海體育產業具有較成熟的條件與較強的競爭力，在發展體育產業方面具有豐富的經驗。但不容樂觀的是，上海城市體育產業競爭力指數處于緩慢平穩上升狀態，整體仍舊不理想，需從體育產業發展規模、體育產業成長能力、體育產業內部基礎、體育產業外部支持等方面入手，全方位、分層次地進行擘畫上海城市體育產業競爭力改善與提高對策，進而多視角、多層次提升上海城市體育產業競爭力水平，為穩步推進上海體育產業高質量建設發力，同時為全國其他地方體育產業的健康高效發展提供經驗借鑒。

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