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天津女排后備人才培養模式與啟示

2020-12-23 04:23:24趙亮張欣
山東體育科技 2020年5期

趙亮 張欣

摘 要:回顧和分析我國競技體育后備人才培養模式的發展脈絡、存在的問題、發展方向和新目標,在此基礎上研究了天津女排后備人才培養模式,得出的啟示和建議包括:1)豐富培養目標內涵,解決單一目標與多元利益追求之間的沖突,凝聚多元投資主體;2)制定多元化評價標準,推動競技體育、群眾體育、體育產業協調發展;3)創新制度建設,完善“多元化”管理體制,以制度促管理、促落實;4)打造多元化的成才路徑,滿足后備人才發展的多元化需求;5)采用多元化的合作形式,讓專業的人做專業的事。

關鍵詞:競技體育后備人才;培養模式;天津女排

中圖分類號:G842 ?文獻標識碼:A ?文章編號:1009-9840(2020)05-0028-07

Abstract:Abstract: Through reviewing the development of the reserve talents cultivation mode of competitive sports in China, analyzing the existing problems, the development direction and new purposes, the authors studied the cultivation mode of reserve talents of womens volleyball of Tianjin. It is suggested that 1) we should enrich the connotation of training objectives, resolve the conflict between the single goal and the pursuit of multiple interests, cohese the multiple investors; 2) develop diversified evaluation criteria to promote harmonious development of competitive sports, mass sports and sports industry; 3) create new models, improve new system construction and "diversified" management system, and promote management and implementation by system; 4) build a diversified training path to meet the diversified needs of the development of reserve talents; 4) adopt diversified forms of cooperation and let professional people do professional things.

Key words: reserve talents of competitive sports; cultivation mode; Tianjin womens volleyball

新時代賦予了建設中國特色社會主義體育強國新內涵、新使命和新要求,也對“三大球”后備人才培養工作提出了新目標。習近平總書記在多次講話中指出:“‘三大球要搞上去,這是一個體育強國的標志。”黨和國家把“體育強國夢”明確作為中華民族偉大復興的重要組成部分,把振興“三大球”作為建設體育強國的突破口來抓。為此,國家體育總局在印發的《競技體育“十三五”規劃》中明確指出:“要以足球改革為龍頭,加強對足、籃、排三大球等運動項目的研究和重點扶持;優勢項目在保持優異成績的基礎上,認真總結經驗,加強理論建設,并注重將優勢項目發展的成功經驗大力推廣,為其他項目的發展提供借鑒[1]。”當前在“三大球”中只有女子排球處于亞洲領先、世界先進的行列,但是相關學者在談到“三大球”發展中亟待解決的問題時無不強調:完善培養模式,增加參與人數,提高后備人才的數量,從而實現排球項目的全面、協調、可持續發展[2-6]。

女子排球是當前我國“三大球”項目中唯一的優勢項目。與國外相比,堅持并完善“舉國體制”一直是中國女排總結的成功經驗。但是進一步聚焦國內,總結女排后備人才培養的成功經驗就不得不提及獲得11冠王的“天津女排”。天津具有悠久體育傳統和濃厚的排球文化,天津女排在2003到2018年間獲得了國內聯賽的11次冠軍,創造了“聯賽8連冠”“全運會3連冠”的輝煌歷史,同時也為中國女排培養出以李盈瑩、魏秋月、李珊、張平、張娜為代表的大批優秀人才。

近年來,天津市堅持改革創新理念,在實踐中不斷總結經驗和探索、創新后備人才培養模式,現實了“以競技體育帶動全民健身、發展體育產業”的新局面。因此,有必要深入總結、分析現有培養模式的不足和發展方向,借鑒天津女排培養后備人才的成功經驗,提出可行的解決方案,從而進一步完善現有的培養模式,為加強競技體育后備人才培養并且爭取在“三大球”項目上取得突破提供參考和借鑒。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以我國“三大球”后備人才培養模式為研究的邏輯起點和對象,對培養模式起源、現狀和存在問題進行邏輯解讀;從決解問題和滿足未來發展的角度,審視天津女排培養后備人才“多元化”的創新舉措;進而提出新時代完善我國“三大球”后備人才培養模式的對策。

1.2 研究方法

文獻資料法。以“足球”“籃球”“排球”“三大球”“后備力量”“后備人才”“培養模式”“體教結合”“體教融合”“高水平運動隊”“俱樂部”等為關鍵詞,通過中國知網數據庫查閱相關期刊和論文(1984—2018)。

專家訪談法。就“現有培養模式存在的問題”和“天津在完善后備人才培養方面的舉措”等問題,訪談了天津市體育局排球運動管理中心、科教處、青少處等相關部門負責青少年訓練的有關人員。

2 培養模式的發展回顧

2.1 “三級訓練網”模式(亦稱“優秀運動隊”模式)

借鑒蘇聯培養優秀運動員的經驗,國家體委于1955年試辦了3所青少年業余體育訓練學校(以下簡稱“業余體校”),之后,各地方也建立起了各自的業余體校,自此,各種業余體校和專業隊逐漸取代了從群眾中選拔的方式,形成了“三級訓練網”培養模式的雛形[7]。1965年,全國群眾體育工作會議提出了“各地都應集中力量辦好重點青少年業余體校,一定要源源不斷地培養出一些優秀運動員,向專業隊輸送;有條件的省、市、自治區可以建一所半天讀書、半天訓練的中心青少年業余體校,作為專業隊的預備隊”。在此背景下逐漸形成了“基層業余體校—重點業余體校—省中心業余體校和專業運動隊” 三個級別、自下而上的人才培養路徑。與此同時,國家體委提出對運動員的訓練、比賽、思想政治工作、文化教育進行計劃經濟式的“一攬子”管理,由此形成了由代表國家的體育系統分三個級別培養優秀運動員后備人才并且進行全方位管理的模式——即“三級訓練網”模式。1978年的全國體育工作會議上提出“建立基層運動隊(中、小學)—普通業余體校—重點業余體校(體育運動學校)—優秀運動隊”層層銜接的訓練網。自此,我國體育系統培養競技體后備人才的“三級訓練網”模式的完整培養路徑得以確立。

2.2 “體教結合”的模式

1978年以后,我國在“改革開放”的政策指引下開始了經濟體制的全面轉軌。在市場經濟體制下,文化教育水平不高的運動員的退役安置問題也越來越突出,進而導致青少年的參與意愿下降、后備人才數量減少。當時我們把目光投向世界,發現堪稱學校競技體育發展典范的美國依靠學校培養了大量的競技體育運動員。1986年,國家體委提出了“積極鼓勵有條件的大專院校設立高水平運動隊,有條件的省以上優秀運動隊試行向學校化過渡,搞好教學與訓練的結合”。1988年,時任國務委員的李鐵映指示加強競技體系與教育體系的結合;次年,國家體委伍紹祖主任在全國體委主任會議上又提出“促進體育和教育兩個體系的進一步結合”,當時稱為優秀運動隊的“兩結合”[8]。自此,我國開啟了以“高校辦高水平運動隊”為目標,倡導效仿美國,實施以學校作為后備人才培養主陣地的“體教結合”(亦稱“競教結合”“校體聯合”“學訓結合”等)培養模式的探索。

此后,體育系統和教育系統在追求實現“體教結合”的過程中形成了三種具有代表性的培養路徑[9-10]。第一種是以體育系統為主體,“業余體校—體育運動學校—專業隊—大學”自下而上的培養路徑。該模式是在“三級訓練網”模式的基礎上將大學作為培養路徑的延伸,使其負責運動員的文化教育。第二種是以教育系統為主體,“小學—初中—高中—大學”自下而上的培養路徑。該模式是通過各級傳統項目學校、后備人才試點學校、建設高水平運動員的高校構成的體系培養學生運動員,由學校全面負責運動員的訓練、文化教育和管理,由體育系統給予場地和資金方面的支持,以清華大學為代表。第三種是以上兩種的混合型,是體育系統和教育系統將以自身為主導的培養路徑實現互通。例如,教育系統的學校作為培養二線、三線運動隊的單位,體育系統的業余體校、體育運動學校與教育系統的中、小學通過“運動員走訓”“教練員派遣”等形式實現共同培養;教育系統的高校作為某些項目的訓練基地負責一線運動員的全方位訓練、文化教育和管理工作,體育系統派遣高水平的教練員利用業余時間到高校進行訓練并給予資金支持;由高等體育院校通過設立研究生冠軍班、競技體育學院、中專部、附屬中學、附屬小學的形式來實現共同培養。

2.3 “俱樂部”模式、“社會化”模式和“多元化”模式

1993年,國家體委頒布《關于深化體育改革的意見》,提出“足球、網球等有條件的項目可向職業化過渡;鼓勵和扶持社會各行業、企業、高校、社會團體辦優秀運動隊或高水平體育俱樂部”。中國體育從此開啟邁向市場化、職業化的歷程。1994年,中國足協推出了中國足球職業聯賽,并提出各俱樂部必須擁有并建設各自的二、三線梯隊[11]。隨后,由社會力量出資興辦業余足球俱樂部、足球學校等培養足球后備人才的單位相繼出現。之后中國的籃球、乒乓球、排球、網球、圍棋、拳擊、自行車等項目也相繼進行了俱樂部制的改造和職業化改革。“俱樂部(職業俱樂部、業余俱樂部)”模式(或稱“職業化”模式 )作為競技體育后備人才培養模式的重要補充開始進入人們的視野。“俱樂部”模式是以社會力量作為投資主體,帶著盈利或宣傳自身品牌的目的參與職業化、市場化程度較高的項目后備人才培養工作。隨著體育體制改革的逐步推進,越來越多的社會力量參與到各類項目的競技體育后備人才培養中來,其培養形式涵蓋了各類社會力量自辦或與教育系統、體育系統聯辦的職業俱樂部,業余體校、足球學校、籃球學校、武術學校,單項俱樂部等,其中較為有代表性的包括“恒大足球俱樂部”“徐根寶足球學校”“溫州業余體校”“阜新籃球學校”等,此外還有包括社會力量(例如家庭、個人、贊助商等)投資運動員或運動隊的培養形式,例如“家庭自費培養丁俊暉”,“李娜自費組建自己的訓練團隊”以及“贊助商贊助運動員或運動隊”。“俱樂部”模式僅僅是社會力量投資并且參與競技體育后備人才培養的一種形式,其本質是投資主體和培養路徑拓展到體育系統和教育系統之外的社會上,即培養的“社會化”,因此稱其為“社會化”模式。在我國現行的體制下,體育系統和教育系統在訓練和文化教育方面占據著大量優質資源,社會力量通常會選擇與教育系統在后備人才的文化教學方面進行合作,與體育系統在訓練方面進行合作,從而形成了社會力量與體育系統、教育系統共同投資、資源共享、合作培養后備人才的局面,其特征表現為“投資主體多元化”,因此稱其為“多元化”模式。

3 培養模式的現狀和發展方向

從時間上看,我國競技體育后備人才培養模式的發展具有明顯的時代特征(見表1)。三級訓練網是我國計劃經濟時代學習蘇聯發展競技體育經驗的產物。在那個特定的歷史年代通過集中國家的優勢資源,使中國的競技體育得到飛速發展,體現了舉國體制在培養后備人才方面的強大功能。但是隨著我國步入市場經濟時代,“三級訓練網”模式的種種弊端也暴露出來:由于最終成為專業運動員的人數有限,“金字塔”型的輸送結構造成了大量人員被淘汰;由于強調輸送和比賽成績、對文化學習不重視,造成運動員退役后的文化素質不高,在就業、升學方面皆存在困難;由于“淘汰率高、出路不暢”的問題,進而導致后來參訓的人數下降,最終出現了“招生難、人才少”的惡性循環[12]。改革開放之后,我們開始學習美國發展競技體育的經驗,提出了“體教結合”。在“體教結合”的探索中,“三級訓練網”逐步升級成為體育系統為主的“體教結合”模式,并在一定程度上解決了“淘汰率高、出路不暢”的問題,但是無法從本質上改變其追求成績的目標定位,因此仍然存在“學訓矛盾”。

相比之下,以教育系統為主導的“體教結合”模式更加重視學習,并且在文化教育方面具有更好的師資條件、環境,培養了以“胡凱”“清華跳水隊”為代表的優秀學生運動員或運動隊。但是競技體育后備人才的培養是一個長期且系統的工程,教育系統培養的學生運動員在教練水平、訓練時間、經費支撐和訓練保障等方面遠遠落后于體育系統培養的同年齡運動員學生,因此教育系統培養的學生運動員的競技水平通常不及同年齡段的體育系統培養的運動員。此外,以足球、網球為代表的職業化程度較高的項目需要運動員在初中、甚至小學就開始專業化訓練,但是教育系統通常無法為其單獨安排授課時間并且保證足夠的訓練時間。目前,僅有清華大學、北京大學為代表少數知名大學有足夠的資金、場地、器材和人員實現“一條龍”培養,而且只在田徑、游泳等個別項目上培養出了高水平運動員。而絕大多數中學、大學僅僅作為在職或退役專業運動員的教育場所,因此教育系統為主的“體教結合”模式目前還只能依托部分知名高校,無法大規模進行推廣[3,13-14]。

“俱樂部”“社會化”模式是以足球為代表的項目職業化改革的產物,反映了體育改革逐步朝著“由政府辦轉變為社會辦”的方面邁進,李娜、丁俊暉等成功個案的出現反映了“社會化”模式存在的價值。從培養模式的起源和現狀看,培養模式改革和發展是“摸著石頭過河”的過程,每個培養模式都有一定的局限性。當前,我國以教育系統為主的培養模式和以社會力量為主的培養模式都只在個別項目上取得過一定程度的成功,但是在培養奧運冠軍的數量方面仍然無法與以體育系統為主的培養模式相比。《競技體育“十三五”規劃》明確要求:“加強競技體育后備人才培養工作,充分發揮舉國體制優勢,積極調動社會各界力量,構建多元化后備人才發展格局[1]”,因此堅持“體教結合”和調動社會力量,繼續探索和完善舉國體制下的“多元化”模式是我國競技體育后備人才培養工作的發展方向[15]。

習近平總書記在黨的十九大報告中[16]強調了“以人為本”是建設新時代中國特色社會主義現代化強國的核心理念,對體育事業提出了“廣泛開展全民健身活動,加快推進體育強國建設”的要求。《關于加強競技體育后備人才培養工作的指導意見》指出“學校體育是競技體育后備人才培養的基礎,要推動社會力量參與競技體育后備人才培養工作”[17]。競技體育后備人才來源于人民群眾,以青少年為主,是競技體育與群眾體育、體育產業密切聯系的重要環節,競技體育向群眾體育、體育產業提供公共服務和政策支持,競技體育后備人才培養借助群眾體育、體育產業的力量擴充人才來源和資金渠道。競技體育后備人才培養既服務于群眾體育、促進體育產業,又受益于群眾體育和體育產業的發展壯大。因此,競技體育后備人才培養作為新時代建設中國特色社會主義體育強國的重要環節之一,必須將“體現以人為本,實現大眾參與、全民健康,推動競技體育、群眾體育、體育產業協調發展”作為競技體育后備人才培養的新目標。

4 天津女排后備人才培養模式

4.1 設置“多元化”培養目標和評價標準,實現多元投資主體的利益整合與培養單位的優勝劣汰

天津通過構建多元化培養目標和評價體系,解決單一目標與多元利益追求之間的沖突,實現了體育系統、教育系統、社會力量的目標和利益整合。在實踐中,天津市政府提出了“中小學校普及推廣,業余體校選拔輸送”的目標,帶領市體育局和市教育局攜手打造“8421”工程,將“體育系統提高學生體質”“ 體育系統培養后備人才”的訴求完美融合,現實了“體教結合”的新局面。此外,天津市有目的引導并且大力支持社會力量參與各個項目的后備人才培養工作(圖1)。

與此同時,天津市針對“8421工程”學校制定出臺了《天津市“8421工程”布局學校評估實施細則(試行)》,從“基本條件”(占40%)、“訓練管理工作”(占50%)、“人才輸送”(占10%)三個方面進行評價,從而鼓勵學校著力加強基本條件建設和訓練管理工作(包括“領導重視”“項目建設”“師資條件”“培訓情況”“科研成果”“經費使用”“訓練時間”“訓練計劃”“訓練設施”“體質監測”“常規管理”);針對項目的青少年訓練基地制定出臺了《天津市青少年訓練基地評估實施細則(試行)》,從“基本條件”(占35%)、“訓練管理與監控”(占35%)、“人才質量”(占20%)、“人才效益”(占10%)四個方面進行評價。天津市在構架多元目標體系的同時制定了多元的評價標準,針對不同性質的培養單位制定不同的評價標準,并且根據標準每年定期評估,獎勵優秀培養單位,淘汰不合格培養單位,從而使培養單位自身的建設更加規范。

4.2 加強制度建設,打造多元化管理體制,實現“各負其責,齊抓共管”

天津市以目標為導向,創新制度建設,以制度促管理、促落實,形成了“頂層設計、多元管理、協調合作、逐級落實”的管理體制。天津市針對資金投入、人員規模、文化教育、教練員培訓、各類獎勵、收益分配、上學及就業等影響后備人才培養可持續發展的因素及問題[18-19],制定了相應的規章制度(例如《體育傳統項目學校管理辦法》《關于規范天津市區縣業余體育運動學校建設的辦法》《我市建立“8421工程”青少年體育訓練體系的實施辦法》《天津市關于加強高水平體育后備人才培養工作的激勵辦法(試行)》,從而保障執行過程的有章可循和按章執行,并且將“突出重點做大做強女子排球”寫入了《天津體育事業發展“十三五”規劃》。在此基礎上,各級單位依照章程辦事,逐級管理、各負其責(圖2)。市體育局和教育局負責統籌管理、評估和獎勵,區體育局負責訓練、本區的比賽和選拔工作;以各區教育局負責管理文化教育和升學工作,體育局下屬的項目中心、協會負責具體項目的全市的競賽和選拔,各級學校、體校和俱樂部負責后備人才的訓練、文化教育和日常管理;各區體育局專門成立領導小組(由區體育局局長、分管局長、業體校校長、副校長、競訓科干部、部分教練共同組成),定期與教育系統的領導小組進行溝通,通過不斷反饋、協商、解決問題,推動后備人才培養工作有序開展。就排球項目而言,排球項目中心主要負責組織各年齡段的比賽、人員選拔和項目推廣,區體育局負責相應的訓練管理和保障,區教育局負責相應的學籍管理和教育,社會力量提供贊助和各類支持,各級訓練單位負責具體的選材和訓練工作。

4.3 創新培養形式,融合多種培養模式,打造多元化青訓體系,現實成才路徑多元化

天津市在教育系統批準了38所培養排球項目后人才的學校,其中小學20所、中學和高中各9所,實現了對口升學和跨學區升學。與此同時,這些排球項目后備人才學院又與體育系統的6所專門培養排球后備人才的單位進行合作,共享師資,使排球傳統校、排球后備人才重點校、排球青訓基地及業余體校等排球后備人才培養單位有機整合,鞏固了師資力量,提高了學訓水平,為天津排球的后備人才培養提供了人才來源和青訓基礎。通過體教融合,天津市又先后成立中國排球學院(該學院是在國家體育總局、天津市政府指導下,由天津體育學院和中國排球協會共建)及天津市體育職業學院,并且實現了體校自辦小學、初中,從而打造了雙“一條龍”系統(體育系統和教育系統內的“大、中、小學一條龍”培養模式)、“全學歷”教育(從小學到博士研究生)的排球后備人才培養體系,在培養優秀排球后備人才的同時實現人的全面發展,使優秀的排球運動員有機會獲得更高層次的學歷教育,使有排球訓練經歷的人獲得體育專業教育,從而將他們培養成未來的排球教練員和相關從業者,滿足了排球后備人才全面發展的需要,真正體現了“以人為本”。

4.4 采用多元化合作形式,引導社會力量參與后備人才培養的各個環節,實現專業的人做專業的事

在天津市政府的積極引導、扶持下,各類社會力量以冠名俱樂部、辦賽、場館建設、宣傳推廣活動等多種形式參與到后備人才培養的各個環節中,通過市場化的專業運作吸引了大批市民的參與,實現了競技體育、體育產業、群眾體育的和諧發展。前天津女排隊員李曉燕退役后于2007年組建了天津首個少兒排球俱樂部,天津市體育局為成立初期的李曉燕少兒排球俱樂部無償提供場地和訓練器材,使其逐步發展壯大,如今已經為天津排球隊輸送了多名隊員。近年來,天津市體育局任命退役的女排國手李珊擔任天津市排球運動員管理中心主任,引入渤海銀行贊助組建了天津女排職業俱樂部,聘請了專業的二傳教練、體能教練和康復師,打造更加專業化的管理和教練員團隊。

由天津體育局、天津市教委、天津市人力社保等聯合出臺文件,在各級學校設置教練員崗,由退役優秀運動員經過培訓、考核,擔任師資型教練員,充實學校的排球教練員師資力量。比如,孫銘健到天津五中任教,王莉到開發區一中任教,楊潔到南開大學任教,李瑩到天津醫科大學任教等。這樣既帶動學校業余訓練和“一校一品”建設,加強后備人才培養質量,也為退役運動員解決出路。

另外,天津市體育局還推出“雛鷹計劃”,在對2006年后出生的排球小隊員組隊建設上,天津女排已經取得重大突破。一方面,主要是梁春生教練從齊齊哈爾招收10多名2006后小隊員,與天津女排原有2002年齡段隊員共同打球訓練。另一方面,分別從河南開封、吉林白城甚至遼寧營口選拔一批2006年齡段小隊員為加入天津女排參加試訓(是試訓雙向選擇);第三方面,由前八一女排隊長白云創辦的女排俱樂部,也推薦了部分2006小隊員抵達天津女排試訓,共同為天津女排提供后備人才。

5 天津女排后備人才培養模式對我國“三大球”后備人才培養的啟示

5.1 豐富培養目標內涵,解決單一目標與多元利益追求之間的沖突,凝聚多元投資主體。

從培養模式的發展歷程看,新的歷史時期的新的目標促成了新的培養模式的出現。“多元化”培養模式不僅意味著投資主體多元化,更意味著培養目標多元化,它不是單一目標,而是多個目標構成的目標體系。新時代賦予了體育強國建設的新內涵,即“體現以人為本,實現大眾參與、全民健康,推動競技體育、群眾體育、體育產業協調發展”。因此,多元化的目標體系更加符合體育系統、教育系統和社會力量多方面的利益需求,從而可以將各方凝聚到一起,共同投資,合作共贏,從而推動競技體育后備人才培養工作邁向新臺階。

5.2 制定多元化評價標準,推動競技體育、群眾體育、體育產業協調發展

過去培養后備人才的標準僅僅是輸送人才的數量,因此導致了過度重視訓練而輕視文化教育。新時代賦予了后備人才培養多元化的新目標,因此需要多元化的評價標準。當前,我國提出“科技助力競技體育”的新理念,目的是為了讓訓練更加科學化、系統化,使其可持續發展,因此后備人才培養工作的評價標準也要秉承該理念。此外還要根據參與人數、產業價值、社會參與度、認可度等方面評價后備人才培養,以及“體現以人為本,實現大眾參與、全民健康”方面的效果,從而真正實現多元化目標,推動競技體育、群眾體育、體育產業協調發展。

5.3 創新制度建設,完善多元化管理體制,以制度促管理、促落實

過去,由于目標不協同、管理體制不完善、體系互通不暢等原因,各部門的權、責、利不夠明確,“體教結合”不充分,資源無法實現共享。規章制度是后備人才培養保持長期穩定發展的管理基礎[14],是真正現實“多元化”培養的根本前提。通過制度規定好各參與主體間的責任、權利、義務,能夠確保各參與主體各司其職、不相互扯皮,并防止不同參與主體在過程中的權力尋租。

5.4 打造多元化的成才路徑,滿足后備人才發展的多元化需求

培養目標的多元化決定了培養路徑的多元化、出路多元化。當前,不同運動項目的訓練特點、職業化程度以及普及程度不同,因此要根據項目的訓練規律、項目的職業化程度以及項目的市場需求,構建符合多元主體利益的培養路徑。此外,要以“跨界跨項”的理念打通不同培養路徑之間的橫向通道,使后備人才能夠根據自身需要進行選擇和項目轉換,從而避免單一上升路徑造成的人力資源浪費,實現“道路互通、資源共享、全面開展、效率并重”。

5.5 采用多元化的合作形式,讓專業的人做專業的事

后備人才培養是一個涉及選材、訓練、教育、比賽、輸送、保障等多個環節的系統工程。過去由于體制原因,其中許多環節只能由政府負責。當前,我們逐步意識到項目的推廣、普及以及文化宣傳也對后備人才來源具有十分重要作用。隨著體育體制改革的逐步深化,越來越多的環節已經可以通過市場化的運作來完成。因此,政府應調動社會力量與后備人才的各個環節,通過多元化的合作形式,讓專業的人做專業的事。

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