河南平頂山：以糧食安全責任制考核推動保障能力提升

文/孫凱

2019年以來，河南省平頂山市深入學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的講話精神和視察河南時的講話精神，堅決扛穩糧食安全重任。在具體的工作中，按照“創新、爭優”要求，圍繞“補弱、提質”主線，緊扣糧食安全責任制考核6個方面標準，通過抓重點、通堵點、撥亮點，推動糧食安全保障能力不斷提升，糧食安全責任制考核工作首次跨入全省第一方陣，位居全省糧食非主產區第一。

一、抓重點，在夯實基礎、產業發展上取得新進展

一是糧食生產能力不斷提高。平頂山市現有耕地面積388萬畝，高出省定目標4.6萬畝；永久基本農田面積324萬畝，高出省定保護目標面積0.2萬畝；建設高標準農田11.8萬畝，主導品種、主推技術到位率95%。同時，下撥“雙高”專項獎補資金410萬元，主要糧食作物生產能力穩定增長，2019年全市糧食總產183.5萬噸，比上年增長3.2萬噸，增幅1.77%，創歷史新高。其中夏糧總產94.47萬噸，比上年增長5.47萬噸，增幅6.1%。

二是糧食收儲監管有序開展。針對糧食豐產豐收的良好形勢，堅持政策和市場并重。嚴格執行糧食購銷政策，鼓勵多元市場主體入市收購，確保種糧農民“賣得出”；落實“四優四化”發展戰略，引導市場形成優質糧食收購價格，確保“賣得好”；強化監督檢查，維護市場收購秩序，確保“賣得順”。全年完成全社會市場化糧食收購量43.45萬噸，占省定目標34.23萬噸的127%，其中最低收購價收購12.54萬噸。積極向市政府爭取增加市級食用植物油儲備900噸，目前市級儲備大豆油全部落實到位。同時，堅持問題導向和底線思維，聚焦政策性糧食庫存管理中的突出問題和薄弱環節，有倉必到、有糧必查、有賬必核，扎實開展了政策性糧食庫存大清查工作，摸清了全市糧食庫存家底。總體看，全市庫存糧食數量真實、質量良好、儲存安全。

三是糧食產業經濟穩步推進。切實抓好優質糧食工程，葉縣、魯山兩個縣的19個產后服務項目全部完成，在夏糧收購中發揮了積極作用。同時，大力實施項目帶動戰略，重點跟蹤指導河南創大面業公司技改項目、舞鋼中原糧食物流產業園項目等。在此基礎上，加快物流園區建設，東環國家糧食儲備有限公司退城進園項目已完成原址93畝土地收儲的前期手續，并協調高新區管委會完成對擬購新址的控制性規劃工作，待6500萬元新址土地購置、搬遷啟動資金到位后，由高新區管委會出資代建新庫。湛南國家糧食儲備有限公司“軍民融合區域配送中心”項目，中央、省財政資金已經到位，企業正在加緊進行購置土地及地上資產的評估審計工作，并積極與中原糧食集團洽談合作，爭取盡快開工建設。

二、通堵點，在提高站位、加壓驅動上取得新突破

在推進糧食安全責任制考核過程中，平頂山市注重打通各個工作環節，著力構建領導、部門、縣（市）政府之間的工作閉環。

一是領導重視，部門聯動。市政府主要領導主持召開常務會議專題研究糧食安全工作，市領導專題組織糧食安全工作調研，各縣（市）政府、市直各有關部門攜手共抓糧食安全保障工作，把考核內容6個方面14個重點事項27個考核任務逐項分解落實，細化職責分工，強化部門聯動，強化與上級對口部門的溝通銜接，爭取指導支持。

二是主動作為，補齊短板。作為糧食安全責任制考核工作的牽頭部門，根據省政府關于糧食安全責任制考核工作的總體要求,協調組織16個成員單位，對標對表，查漏補缺，補弱提質。與此同時，進一步完善溝通協調、信息報送、考核結果運用等工作機制,對接省政府考核辦，召開專題會、協調會、座談會等，組織各考核成員單位認真開展自查自評，組織安排具體事宜，協調解決難點問題，保證各項任務措施落到實處，圓滿完成對市本級責任制落實工作的自查自評。

三是抓好考核，樹立導向。結合省考核辦提出的問題，對照考核細則，平頂山市專門成立3個聯合考核組，通過召開考核會議、查閱資料、實地查看等方式，對5個縣（市）的糧食安全責任制落實情況進行測評，并提出評議意見，做到通過考核這個“指揮棒”來推進糧食工作不斷提升。

三、撥亮點，在鞏固成果、擴大戰果上取得新作為

一是鞏固成果。倡導“抓好糧食安全工作永遠在路上”的理念，以“全省糧食安全責任制考核平頂山現場會”為契機，把糧食安全責任制考核取得的可喜成績作為新起點，不斷提高工作的質量和效率。為此，平頂山市對照6個方面14個重點事項27個考核內容，進一步細化量化了工作指標，調整完善了考評標準，每半年對轄區5個縣（市）政府工作開展情況逐條逐項實施兩級考評，查漏補缺，加壓驅動。

二是擴大戰果。通過召開政府常務會、部門協調會、黨組專題會、現場觀摩推進會等有效途徑，對糧食安全責任制考核標準進行再學習、再討論，統一思想，堅定信心，以點帶面，以優促劣，全市責任制考核工作常態推進，良性互動。