打造“五良”融合推動農業機械化轉型升級
——成都市農業農村局在全省現代農業“五良”融合暨農業裝備轉型升級推進會上的交流發言

1 完善農機購置補貼政策，推動農機裝備向高質量轉型升級

成都市持續實施農機購置補貼政策，擴大補貼范圍，創新補貼方式，放大政策效應，為統籌推進新冠肺炎疫情防控與農機春耕備耕、“三夏”搶種搶收發揮了“挑大梁”的作用，助力農業“多貢獻”。2020年，利用農機購置補貼資金，在5個區縣實施機插秧、高效植保、秸稈機械化離田還田等農機薄弱環節機械化作業獎補試點，在全市全面開展農機報廢更新補貼政策，推行購機貸款貼息政策，實施3 類畜禽養殖設備補貼試點，引導購置大中型、高效率、多功能的農機裝備，淘汰一批高能耗、高污染、低效率的農業機械。

2 強化示范引領，推動農機作業向全程全面機械化轉型升級

在現代農業園區、高標準農田建設區和農業科技示范園區，建立農機化示范基地，搭建農業科技共享服務平臺，深入開展農機農藝融合。建立了“田間種子超市”，篩選優質宜機化品種59 個，開展新機具新技術試驗示范，示范推廣了測土配方施肥、水稻機械化育秧、水稻密苗移栽及側深施肥、油菜兩段式收獲、蔬菜機械化移栽、綠色防控、種子丸粒化、機械化直播和收獲、水肥一體化等農機化技術近100 項，通過科技引領，推動主要農作物生產全程機械化。

3 強化主體培育，推動農機服務向社會化轉型升級

鼓勵發展農機合作社、種植業合作社、家庭農場、農業公司等農業生產經營組織，帶動小農戶發展農業適度規模經營。市級農機購置累加補貼政策僅補貼農業生產經營組織，優先補貼農機合作社，提高農民組織化程度。農機作業補貼也只對農機社會化服務組織進行補貼。農機項目、高標準農田建設、農業社會化服務項目向農業生產經營組織傾斜。截至目前，全市農機合作社超過220家，國家級農機合作社示范社5家，資產超500 萬元的農機合作社達到12 家，基本做到了“一鎮一農機合作社”。創新機制，鼓勵新型經營主體發展雙主體（服務主體和經營主體），開展訂單式、托管式、預約式和跨區式等服務模式，農機合作社農機作業面積達到15.33 萬hm2，年增長率達到10%。

4 強化宜機化改造，推動農機化向規模化集約化轉型升級

按照農業部《丘陵山區農田宜機化改造工作指引》的要求，結合高標準農田建設的田網、渠網、路網、觀光網、服務網、信息化網和設施用地網“七網”配套，開展土地“短并長、小并大，彎變直、陡變平，互聯互通”，整治農村機耕道，完善田間生產道路及其配套設施，與通鄉、通村道路形成田間路網，提高農機作業能力。截至目前，全市已新建高標準農田4.07 萬hm2，農用道路約400 km，園區道路通行率達到100%。加強提灌站建設、機庫棚建設。

5 強化政策支撐，推動農機化發展再上新臺階

2020 年，成都市政府出臺《成都市“米袋子”“菜籃子”強基行動方案》，提出了促進農機化發展的具體措施。成都市財政每年預算農機化專項資金2 500 萬元用于農機化發展，主要用于市級累加補貼、新機具新技術試驗示范、提灌站建設以及農機作業補貼等方面。目前，已使用園區建設資金800 余萬元用于農機化發展。成都市政府文件明確規定，每年土地利用年度計劃的8%用于支持農村新產業新業態發展和農民集中建房整理項目實施。成都市也建立了以市農業農村局和市經信局為主的協調聯系機制，共同推動農機化發展。

成都市將結合落實糧食安全省長責任制，加大工作力度，健全現代農業園區“五良”融合工作推進機制，打造一批“全程機械化+綜合農事”服務中心，創建一批“五良”融合全程機械化示范區，申報一批主要農作物全程機械化示范縣，推動成都農機化工作再上新臺階。