堅持“五高” 落實“五抓”協同推進“五良融合
——四川省農業農村廳農業機械化處楊建國在全省現代農業“五良”融合暨農業裝備轉型升級推進會上的講話整理

四川省持續實施農機購置補貼政策，帶動農機裝備動力突破4 700 萬kW，位居西南地區首位，推動四川農業生產實現由人蓄力為主向機械化為主的重大跨越。但由于地塊碎片化、作物品種多樣化、種植技術復雜化，農機化與作物品種、耕作方法、地塊形狀、經營機制等相互不適應，對農業機械化可持續發展形成瓶頸制約，影響了四川省乃至全國農業機械化的協調發展，與四川農業大省的地位極不相稱，與農業農村現代化的發展需求極不適應。為此，我們堅持以科技、制度、機制“三個”創新為動力，以“五良”融合為路徑，堅持“五高”，落實“五抓”，扎實推動四川省農業機械化裝型升級。

1 堅持高起點謀劃，抓好政策設計

編制了現代農業“10+3”產業體系農機裝備支持推廣目錄；出臺了《四川省現代農業園區“五良”融合農業裝備指南及考核標準（試行）》《現代農業園區“五良”融合工作推進機制》等文件，構建了“五良”融合的四粱八柱；提出了在現代農業園區率先實現全程機械化的發展目標；明確了“四項”扶持措施。

2 堅持高標準規劃，抓好示范引領

出臺了《開展“五良”融合全程機械化示范區創建工作的實施方案》，堅持以“五良”融合為突破口，以現代農業園區、高標準農田建設區為主戰場，以水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、小麥等為重點，完成四個“一批”：一是建設一批“五良”融合全程機械化示范區；二是帶動一批川菜、川果、川豬、川魚等特色產業全面機械化示范區；三是形成“一批”全程全面機械化生產模式和技術方案；四是鼓勵創建“一批”全國、全省主要農作物全程機械化示范縣。2025年，全省建成“五良”融合示范區100個。

3 堅持高質量建設，抓好主體培育

按照點上抓園區、面上抓合作社的工作思路，研究制定了《四川省“全程機械化+綜合農事”服務中心發展指引》，大力推行“1+1”農機社會化服務新模式，即1個現代糧油園區或1個高標準農田建設區至少建成一個“全程機械化+綜合農事”服務中心。引導、支持農機合作社、農機作業公司、家庭農場向“綜合農事服務中心”跨業跨界發展，達到裝備設施先進、服務鏈條完整、要素保障有力、運行管理規范、規模效益良好、示范引領明顯的“5S”服務目標。

4 堅持高精準指導，抓好技術支撐

以現代農業創新團隊體系農機崗位專家為依托，分產業明確了10 個首席專家，分別領銜1 個專家團隊，組建了涵蓋農機、種業、植保、栽培等學科專家團隊65 名，全面參與現代農業園區“五良”融合規劃編制、建設指導、考核驗收等工作，形成了“園區+產業+專家+服務中心+業主”完整的技術支撐體系。

5 堅持高效聯動，抓好協同推進

樹立“一盤棋”工作思路，建立“五良”融合工作協調推進機制，廳黨組成員、總農藝師陳孟坤任組長，農機化處、種植業與農藥肥料處、合經處、種業處和農田建設處主要負責人為成員，召開了2020 年第一次協調聯絡會議，研究了“五良”融合工作推進措施及階段性工作重點等，形成了五處合理推動“五融”的工作格局。

重點將在六方面發力：一是大力推廣、引進適宜“五良”需求的大中型、復合型、智能化農機裝備；二是組織研發適宜“五良”需求的缺門斷檔的各類專用農機裝備；三是大力培育能促進“五良”有機融合的實施載體，即：“全程機械化+綜合農事服務中心”；四是大力打造、推廣一批“五良”融合的示范樣板，分產業召開“五良”融合農機裝備作業現場會、技術培訓會；五是優化“五良”協同推進機制，做好統籌規劃、分類指導，按照“成熟一批，發布一批”原則分別發布“五良”融合指南；六是及時推出一批“五良”融合典型案例，促進農機化向“兩全兩高”轉型升級。