煙草廢棄物無害化研究與應用探討

婁曉平，趙炯平，張保全，遆晉松，田斌強

(1.浙江中煙工業有限責任公司，浙江 杭州 310004；2.河南農業大學 煙草學院，河南 鄭州 450002)

十八大以來，生態文明建設、綠色可持續發展、面源污染防控、循環經濟等成為黨中央和國務院一些重要會議和文件中的熱詞，在農業和農村經濟發展方面，不斷強調農業廢棄物無害化、減量化、資源化，以及美麗鄉村建設[1]。學術界對農業廢棄物問題的關注度也不斷提升，本研究在多個文獻數據庫中進行檢索發現，近幾年的期刊論文及學位論文來源廣泛、增長較快，涉及經濟學、社會學、工學、法學、醫學、農學、理學等，可以說達到了各專業領域的全覆蓋。國家成立了環境保護農業廢棄物綜合利用工程技術中心對相關技術問題進行研究，有關方面組織多領域專家進行反復專題研討[2]。之所以如此重視，是因為目前廢棄物資源化利用存在空白或二次污染嚴重[3]等問題。而先前粗放的農業廢棄物處理方式導致了自然植物資源的巨大浪費和嚴重的環境污染[4]。

煙草含有煙堿，其廢棄物長期以來更是農業廢棄物中難以處理的部分。根據2010年的一項非正式統計估計，全球共處置了6831多萬t煙草秸稈生物質材料[5]。有人估計在煙草行業、卷煙工業體系中不能用于制成卷煙的煙草原料占到煙草總量的25%～30%[6]；在煙草的生產中，約有60%以上的生物產量由于不能被卷煙工業使用而成為煙草廢棄物(waste tobacco)[7]；重量保守估計在100萬t以上[6]，或全行業達到320萬t[8]。近3年，我國年均有效煙葉生產量在 210 萬t，煙草廢棄物約315 萬t以上。之所以出現數據偏差，一方面是統計方法和范圍不同，另一方面可能在于大家對煙草廢棄物的定義并不一致。李軍等在辨析之后將其定義為未能用于制煙的煙草組成部分，包括煙莖(又稱煙稈)、無法進行卷煙加工的低等級或者級外煙葉、煙草植株的上部煙葉、煙花、煙種、葉梗、腋芽，以及卷煙企業積存的煙末、煙根、煙出條[9]。

國家煙草專賣局早在2006年就提出，對不能回收利用的廢棄煙葉和煙稈必須予以銷毀[10]，但是并沒有明確銷毀的方法，目前大多數廢棄物仍是被填埋或集中焚燒銷毀[6]。每年煙草廢棄物銷毀量有多少，雖然缺少公開的官方統計，但毫無疑問的是煙草廢棄物總量巨大，銷毀過程中應該也存在其他農業廢棄物處理過程中所面臨的同樣的問題。資源性農業廢棄物的污染主要在于不正確的廢棄物處理方式[11]，一方面，填埋煙草廢棄物會侵占大量土地資源，易造成土壤與地下水污染，離煙田近的還易引發煙草病蟲害；另一方面，焚燒處理會產生大量煙堿、煙焦油、一氧化碳等，從而嚴重污染空氣環境。

魏章煥在2016年出版的專著《農牧廢棄物處理與利用》(中國農業科學技術出版社)中對農作物秸稈肥料化、能源化、飼料化、原料化、基料化等共性問題進行了總結。許春平在2017年出版的專著《煙草廢棄物綜合利用》(中國輕工業出版社)中圍繞煙草廢棄物中活性成分的提取及利用、廢棄煙葉的提質與利用兩大主題進行了總結。另外，也有學者對煙草廢棄物利用進行了綜述或提出了方案[12-17]。本文對這些文獻中尚未提及的一些問題進行適當補充。

1 煙草廢棄物的無害化利用途徑

煙草原料廢棄物中纖維素25.4%、半纖維素22.3%、木質素3.1%、果膠6.2%、可溶物38.5%、灰分5.1%；其中，可溶物中糖25.1%、蛋白質9.2%、煙堿2.2%[18]，這些成分大都可以被利用。利用的途徑包括但不限于以下內容。

1.1 肥料化

煙草廢棄物作為有機肥原料開發分為兩種情況，一種是提取其它功效成分后再做發酵處理，另一種是直接熟化或碳化。

根據有關規定，水提物中TOC(Total Organic Carbon)含量超過200 mg/L的工廠固體廢棄物不能通過垃圾填埋法處理[19]。因此經提取各種化合物后的煙草廢渣如不經處理直接丟棄將會造成環境污染。經提取過的煙草殘渣中，總氮含量高達10%，鉀、磷、鈣及有機質的含量均在1%左右[20]。若把它作為有機復混肥能促進土壤團粒結構的形成，改良土質，對酸性土壤及鹽堿地起緩沖作用，提高土壤保水、貯肥能力，還具有一定的防止農作物病蟲害危害和抑制雜草生長的作用。但煙堿含量過高會殺害土壤中的有益菌株，造成農作物減產，因此作為有機肥的煙渣，必須是提取煙堿后且經過發酵處理的煙渣[20,21]。湖南省煙草公司利用“一體化煙葉殘體無害化處理制肥機”將田間處理的不適用的煙草廢棄物，加入秸稈、油粕、菌渣等生物輔料，通過高溫殺菌、快速發酵、重金屬鈍化和煙堿降解，加工成功能性有機肥。在長沙、郴州、常德等煙葉產區開展了試點和示范，據調查，每公頃煙田廢棄物可生產22.5 t左右優質有機肥，扣除能源及輔料等制肥成本，每公頃可產生經濟效益40500～49500元，具有良好的應用前景。

煙草廢棄物可以直接熟化成堆肥、生物炭、生物菌肥。國外將煙草廢棄物堆肥研究的重點放在可行性、過程的理化與生物指標、產品毒性與品質方面，針對減少煙草廢棄物毒性和提高堆肥品質的研究不足。目前國內研究主要側重于外加菌劑或糞肥的促腐效果、熟化過程的理化性質、酶與微生物群落變化和對土壤及作物的改良增產方面[6]。例如：辛雄圍繞功能型真菌發酵煙草廢棄物的菌株篩選與鑒定、復合菌群的配伍組合及發酵工藝、多功能生物菌肥的研制等內容開展研究，篩選出2株高效拮抗香蕉枯萎病菌和煙草黑脛病菌的菌株，確定了以煙草廢棄物堆肥產物制備多功能生物菌肥的配方[22]；研究了影響堆肥品質的因素，包括原料C/N、水分、粒度、pH值以及堆漚過程中的水分、溫度、通透性等[6]；在堆肥前通過對原料的C/N的調節，使其更適于堆肥微生物繁殖和代謝[23]；燕晉媛按照高中低3個溫度段篩選煙草廢棄物堆肥降解的優勢復合微生物，形成復合菌用于煙草廢棄物和麥草混合體(9∶1)堆肥發酵，篩選到的5株菌對煙草廢棄物堆肥的物質降解率明顯高于自然堆肥的效率，發酵后完全無臭味，有濕潤的土壤味，并產生白色或灰白色菌絲，完全達到了外觀和氣味標準；而且添加菌劑可以減少氮、磷、鉀的損失，提高菌肥的肥效和質量[24]。何云龍研究了不同雞糞添加比例對煙草廢棄物堆肥快腐進程與有機物降解的影響，添加雞糞的煙草廢棄物堆肥較純煙草廢棄物堆肥處理進入高溫分解階段時間提前5 d，且高溫持續時間延長5 d以上；添加雞糞能促進煙草廢棄物堆肥中半纖維素與煙堿的降解，降低堆肥中總氮的損失，抑制堆肥中木質素和纖維素的降解；堆肥40 d，添加雞糞的處理堆肥中半纖維素總降解率比不添加雞糞處理提高18.24和19.78個百分點，總氮損失率降低了14.00和17.65個百分點，煙草廢棄物中煙堿總降解率大于92%的時間提早了5 d和10 d[25]。

陳明會從滇池富磷區土壤中篩選、鑒定具有解磷功能的耐高溫微生物，通過堆肥發酵煙草廢棄物制備環境友好型多功能生物菌肥，篩選出適于發酵煙草廢棄物的3株真菌；利用混合菌種按1%的接種量發酵煙草廢棄物，實現了12 d完全腐熟，發芽指數GI為124.6%[26]。

在煙葉生產上，煙末(梗)有機肥顯著促進烤煙生長，提高煙株株高、莖圍、最大葉長等生長指標，增強煙株長勢；同時提高煙株各部位養分含量，根、莖、葉部位的氮、鉀含量增加明顯；有助于干物質在煙株體內的積累，利于烤煙內含物的形成。煙末(梗)有機肥屬于相對安全的有機肥[28]。煙草生物炭用于田間，可以增加土壤微生物數量，提高土壤呼吸速率并部分提高煙葉品質[28]。增加上等煙比例、產值和產量，且添加煙葉生物炭的效果明顯優于煙稈和玉米秸稈生物炭[30]。

煙草廢棄物堆肥與化肥配施能夠提高玉米的凈光合速率，提高氮素利用效率，從而提高玉米產量。煙草廢棄物堆肥與化肥配施能夠提高土壤可培養微生物的數量和土壤微生物量C、N的含量以及土壤酶的活性[25]。 煙草廢棄物菌肥應用于西葫蘆和食用菌生產，西葫蘆每公頃產量比商品有機肥增加10500 kg以上，土壤徑流水有效磷輸出率減少84.215%，食用菌的產量也略高于常規生產方式，但基質尼古丁含量(最高0.075%)高于對照[26]。

1.2 飼料化

早在1990年就有學者分析了煙草廢棄物中的蛋白質組成，證明其氨基酸組成與FAO標準食品相比有比較優勢，可以作為動物飼料中的良好植物蛋白質來源[31]。如能充分利用，將會極大地緩解目前農村飼料短缺的矛盾。向秀琴在發表于1998年的文章中稱，煙莖用水泡脹，再經1%～2%堿液和高溫處理后再粉末化，可作為營養齊全的飼料。煙草腋芽是極好的豬飼料，此外，飼料還具有防治病蟲害的作用，患有蛔蟲病的雞群, 在飼料中加入2%的煙草粉，每天上下午各喂1次，連續7 d，就可以打下雞蛔蟲[32]。由于該文沒有提及引用文獻及相關技術研究報告，其可靠性及有無潛在應用價值并不明朗。2009年，宋榮淵等撰文也提到煙草廢棄物蛋白含量高、品質好，具有開發利用的廣闊前景[33]。而現實中，煙草廢棄物飼料化大規模開發應用仍需加強。

1.3 能源化

當前，我國農業廢棄物管理研究的熱點主要聚焦于農業廢棄物資源化利用、農業廢棄物對生態環境的影響、農業廢棄物利用與畜牧業發展、農業廢棄物資源化生態補償等4個方面。農業廢棄物管理前沿研究的特征之一為低碳農業約束下的農業廢棄物利用(尤其是能源化利用)呈現出不斷深化探索趨勢[34]。

生物質能具有碳中性、清潔、綠色可再生等特點，生物質燃燒可以發電或轉化為其他可再生能源，如燃料乙醇、生物質制氫氣、生物柴油等[34]。生物質具有水分含量高、含氧量高、熱值和能量密度低、易吸濕和不易破碎等特征，采集、儲存、運輸和破碎成本高，限制了生物質作為固體燃料的使用[35]。煙草廢棄物相對煤而言有較低的固定碳含量、較高的揮發成分含量；而且原料中元素N和S含量極低，灰分含量小于4%，因此，煙草廢棄物是一種環境友好的生物質能源[36]。目前主要利用技術有物理轉換、熱化學轉化、生物化學轉換三大類[37]。物理轉換的能源化方式僅僅是將煙草廢棄物中儲存的能量加以利用，但存在環境焦油釋放等問題，高效循環和環境友好性差。

熱化學轉化技術可將能量密度低的生物質原料轉化為熱量、化學品或能量密度高的生物燃料，是實現其能量轉化最有效的方式[38]。其熱解和氣化將其轉化為高品位的氣體燃料。然而產品氣中的高焦油含量嚴重限制了產品氣的應用，催化熱解和水蒸氣催化氣化被認為是減少其產品氣中焦油含量最有效的辦法[35-36]。

煙草廢棄物的熱解與燃燒過程的有效活化能均隨反應進度而劇烈變化：熱解的有效活化能范圍在145～338 kJ/mol，燃燒的有效活化能在119～257 kJ/mol。煙草廢棄物的灰分與N元素含量比其他木質纖維素類生物質高[37]。烘焙氣氛中的CO2對于烘焙特性影響有限，而當烘焙溫度高于250 ℃時，O2對于烘焙特性如三態產率、熱值、能量提升系數和能量產率有顯著影響。煙草廢棄物可以在低氧濃度(<10%)烘焙氣氛中進行烘焙，推薦的氧化性烘焙條件為5% O2、250 ℃[37]。

煙草廢棄物的灰分和堿金屬含量比其他生物質高，燃燒時鍋爐易沾污結渣，危害鍋爐的安全運行，所以作為燃料時需要降低其中的堿金屬含量[37]。需要對生物質進行預處理提質，提高生物質作為固體燃料使用的經濟性[35]。烘焙兩級預處理技術是一項針對高灰分生物質的預處理技術，可以在一定程度上解決其作為燃料使用時的缺點。水洗是一種可以有效降低生物質灰分和堿金屬含量的方法；烘焙屬于一種生物質低溫慢速熱解技術，可以提高生物質的熱值和能量密度，降低含水率，降低O/C和H/C摩爾比，提高疏水性以及提高可磨性。將水洗預處理和烘焙預處理結合，就構成了水洗-烘焙兩級預處理[37]。湖南煙葉復烤有限公司開展“煙草廢棄物循環經濟利用技術開發與應用”項目研究，開發了煙草廢棄物高溫干餾熱解能源應用系統工藝及裝備和尾氣處理設備，解決了煙草廢棄物干餾結焦、結渣及焦油處理的技術難題。

生物化學轉換是通過有氧消化和發酵方法，獲得富含甲烷的生物氣，作為燃料進行利用。國外已有學者對煙草廢棄物的甲烷化利用進行了研究[39]。

1.4 原料化

1.4.1 煙堿、茄尼醇等 煙堿廣泛應用于精細化工、制藥、國防、農業和煙草工業等領域。煙堿的提取方法有溶劑萃取法[41]、萃取、超聲波萃取、超臨界萃取[42]。劉項采用溶劑萃取法，用氯仿作萃取劑，硫酸反萃的工藝從廢煙葉和廢煙渣中提制硫酸煙堿,確定了最佳工藝條件[41]，該工藝得到馬俊勃的進一步發展優化。工藝優化后可使煙莖中煙堿的提取率達87.4%，純度高達92%[27]。

茄尼醇是制備用于抗心腦血管病、癌癥和增強人體免疫力的輔酶Q10的重要原料，然而，含量90%以上的高純度茄尼醇受國外專利控制[43]，我國以前生產附加值很低的粗品茄尼醇，不能直接作為藥用原料。逄敏潔選擇甲醇為提取溶劑，通過正交實驗優選了茄尼醇最佳提取工藝，優化后茄尼醇提取率可達85%，經純化后茄尼醇含量可高達96%[44]。

煙草廢棄物的酸性乙酸乙酯提取物抑菌效果最好，且抗菌譜最廣，對痢疾桿菌、鏈球菌、白色念珠菌、犬小孢子菌、紅色毛癬菌、石膏樣小孢子和黑曲霉菌均有一定的抑菌效果，且具有較好的止血效果[45]。

馬俊勃探討了從煙莖殘渣中提取腐殖酸的工藝流程，當提取溫度和時間分別為170 ℃和3 h，濾渣粒度為120目時，腐殖酸的提取率高達67.4%[27]。

1.4.2 合成細菌纖維素 以煙草廢料提取物為碳源，利用木醋桿菌合成細菌纖維素。在第一階段pH 9.0下通過蒸汽蒸餾去除尼古丁這一細菌纖維素合成的抑制因子，在第7天通過將pH值重新調整到6.5繼續發酵，在16 d內完成兩個發酵階段。利用這兩步發酵，細菌纖維素的產量可達5.2 g/L，所得細菌纖維素的性質與Hestrin-Schramm(HS)培養基所獲產品相似[18]。

煙稈廢棄物經蒸汽爆破制漿制備納米纖維素。為了獲得納米纖維素水凝膠，在比能量高達5067(kW·h)/t的研磨機中對蒸汽爆炸所得紙漿進行漂白和精制。在相同條件下加工桉樹硫酸鹽紙漿以生產納米纖維素水凝膠，隨后用于與煙草莖廢料中的NFC水凝膠進行比較，分析發現可以獲得Schopper-Riegler等級為46的漂白紙漿，精煉后，煙草莖漿中的納米纖維素含量高于商業桉樹硫酸鹽漿中的納米纖維素含量[46]。

1.4.3 L-乳酸 生物可降解材料聚乳酸的市場需求量不斷增加，其生產原料為L-乳酸，L-乳酸的傳統生產底物又是日益緊張的糧食資源或純糖，因此利用纖維素物質生產L-乳酸成為該領域的大趨勢[47]。使用米根霉發酵煙草廢棄物就是生產L-乳酸的好途徑之一，但需要考慮：去除果膠和木質素以提高糖化效率；提高米根霉的木糖代謝水平；減少煙草廢棄物中水溶性對糖化過程的干擾。用稀酸-蒸汽爆破法預處理煙草廢棄物、預處理之后用果膠酶和纖維素酶進行液化、煙草廢棄物萃取液添加葡萄糖和VC等措施，能夠大幅降低液體粘稠度、縮短40%發酵時間、提高糖化效率和木糖吸收速率，產生較高的乳酸轉化率，所產L-乳酸的濃度為125.2 g/L，這是目前文獻報道中同步糖化發酵產乳酸的最高濃度，并達到了工業有機酸生產的濃度要求[47]。

1.4.4 香精香料 采用流化床反應器對煙草廢棄物，包括煙葉和煙梗進行了熱解制備。煙梗的最大生物油收率為67.47%，高于煙葉[42]。其中雜環化合物和酸是煙葉和煙梗中含量最高的物質，煙葉油中含有較多的香氣成分。兩種煙草樣品的熱解油的有害成分都比煙草煙霧少。大多數香氣成分是在350 ℃以下的溫度下得到的，隨著二次分解溫度的升高，香氣成分會分解成小分子化合物[48]。

400 ℃煙草廢棄物熱解油中致香成分含量最高且吡啶和苯酚等降低油精評吸質量的物質含量較低。通過品吸煙草廢棄物不同溫度熱解油制作的油精，發現400 ℃熱解的油精具有最優的評吸質量[49]。采用淀粉酶酶解煙草廢棄物并與L-丙氨酸進行美拉德反應(Maillard)，共鑒定出100種物質，其中與煙草香味有關的化合物有57種，占總含量的71.277%，大部分為吡嗪、吡啶、吡咯等雜環類，對卷煙加香能夠起到很好的修飾作用[50]。游霞采用木瓜蛋白酶和堿性蛋白酶處理廢棄煙末，所獲酶解液作為美拉德反應基料，再添加合適木糖和果糖作為碳源進行美拉德反應，添加少量L-丙氨酸調節美拉德反應進度，在美拉德反應最佳條件下，共檢測出71種物質，其中與煙草香氣有關的物質有52種，占檢出物質總量的78.29%，大部分為吡嗪類、呋喃類、吡啶類等雜環、羰基類和酯類物質，能顯著改善卷煙加香效果[51]。

1.4.5 其他工業化應用 湖南省煙草公司曾在郴州桂陽縣方元、永州寧遠縣舜陵等煙葉基地單元開展煙梗降解地膜[52]試點試驗。結果表明，煙梗降解地膜不但具有與普通聚乙烯地膜同樣的保溫、保水作用，并可當季自行降解，還可起到改良土壤結構、補充微量元素和防治地下害蟲及草害的作用。

煙草秸稈的有機碳含量均超過45%，具備制備活性炭的可能性[53]，利用廢棄煙稈作為原料制備活性炭，原料成本低廉，產品純度高，比表面積大，吸附性能好，具有廣泛的應用前景[54]。

1.5 農業病蟲害防治方面的應用

白僵菌(Beauveriabassiana)是目前最為成功的生物殺蟲劑之一[55]，由于其具有專一性強、對人畜無害、防治效果好、可生物降解且無殘毒等優點，在病蟲害防治中發揮著重要作用[50]。煙梗適宜作為白僵菌的主要發酵培養基質，粒度以原梗較好，且當煙梗與水質量比為1∶3.5 時，白僵菌生長和孢子萌發狀況最好，孢子產量較高；在試驗條件下，白僵菌孢子最大產量可達8.59×109個/g。證實了以煙梗廢料為培養基的主要原料，培養白僵菌具有可行性[57]。

煙草提取物對供試大豆尖孢鐮刀菌、油菜菌核病菌、大豆細菌性斑點病菌和水稻白葉枯病菌4種病原菌無明顯的抑制效果，但對供試棉蚜蟲有很好的殺滅效果，0.8 mg/mL的煙草提取物處理對蚜蟲觸殺效果顯著，20 mg/mL的煙草提取物處理可殺死全部供試蚜蟲[58]。

2 當前存在的問題

根據以上論述，我們對煙草廢棄物資源化利用研究與應用方面有這樣一些印象：理論探討多實際轉化少；單一層面研究多，綜合開發研究少；局限于煙草行業內，借鑒其他行業力度弱；煙稈、煙梗等研究多，田間廢棄物研究少；肥料化、能源化方面的研究多，轉化多，其他方向轉化少；應用技術研究多，應用模式研究少。

這些問題或表現有些屬于農業廢棄物的共性問題，如農業生產系統內部的秸稈利用量低于系統外部的秸稈利用量；農業生產系統外部的秸稈資源利用仍以效率最低的直接燃燒為主；肥腐殖化系數低。部分原因可能是堆肥物料的預處理不到位，造成生物質廢棄物堆肥轉化在生產中應用受限[59]。而有些屬于煙草廢棄物處理的個性化問題，如一定濃度煙堿對土壤微生物具有生態毒性，因而在堆肥前有必要去除部分煙堿[60]。

煙草浸提廢渣中殘留的煙堿、綠原酸具有較強的抗菌作用，這對有益微生物的增殖不利。因此，有必要對煙草浸提廢渣中殘留的煙堿和綠原酸進行進一步的降解[61]。

3 討論與建議

3.1 從更廣泛的視角開展更深入的系統的全面的研究

多數產品還停留在初級利用水平，要優化處理技術，減少成本，擴大推廣范圍，使其資源化利用向深加工方向發展。如人們對堆肥物料的預處理可能還需加強[59]，否則可能造成煙草廢棄物堆肥不能真正應用于生產。當前在堆肥方面，目標都是廢棄物堆肥的充分成熟，然而，堆肥過程是否要考慮發酵過度、營養消耗過多的問題，結合廢棄物產生的季節性和堆肥使用的時間地域問題是否需要控制發酵程度，掌握好發酵時機。肖相政以園林廢棄物自然堆肥形成的有機肥料為基礎，通過添加人工篩選的對青枯病菌具有特定抑制作用和對作物生長具有促進效果的5種菌，研制成兩種功能生物有機肥，能提高受試植物防御性酶活性，有對番茄、煙草、辣椒和茄子青枯病的防治效果和增產作用[62]。蚯蚓的糞便對植煙土壤具有一定的改良作用，不同餌料的蚯蚓糞能顯著提高煙葉養分[63]。將綠化廢棄物與牛糞混合改變C/N比，并引入蚯蚓提高堆肥通透性的同時，通過“過腹”加速有機物降解，這種方式似乎應該值得借鑒[64]。利用家蠅、大頭金蠅、黑水虻、白星花金龜、黃粉蟲等轉化有機廢棄物的研究和利用已經較為成熟[65]。那么可否利用這些昆蟲或煙青蟲對煙草廢棄物進行處理？在土壤中添加高效降解尼古丁的菌株Shinellasp. HZN7對于受煙草廢棄物污染土壤中尼古丁的降解速率和去除率均有極大提升[66]。以園林廢棄物為原料制備生態覆蓋墊，用于覆蓋城市綠地裸露土壤，可以提高園林綠化水分利用效率，減少城市水土流失[67]。那么煙草廢棄物是否也可以制作生態覆蓋墊用于煙田？顏征等開展了蓮固體廢棄物中多酚類物質微膠囊化研究，煙草與蓮相比有一些共性，也含有豐富的多酚類物質和生物堿，其新鮮廢棄物中多酚類物質應用也值得研究[68]。

要強化主管部門在指導廢棄物處理方面的產業銜接主體地位。目前的研究和應用，大都是獨立的機構或人員站在自身角度開展工作，只要能獲得自身領域效果最大化即可，沒有充分考慮方案在全社會實施的可能性、可行性、推廣性，以及對環境的影響。

如目前粗放的廢棄物處理方式不但沒能對資源性農業廢棄物進行有效的轉化利用，反而造成了極大的環境污染[4]。社會學視角的廢棄物處理關鍵難點之一在于廢棄物分類[69]；在煙草廢棄物處理前同樣面臨這一重要問題，現實中特別是煙草田間廢棄物的分類收集受時空、交通、集中地、人力等多重因素限制，如何克服這些困難，做到及時有效收集，需要研究和投入；能否實現煙草廢棄物在一個領域應用的殘渣廢液成為下一領域的原料，也需要大量研究，不斷探索和示范；從事煙草廢棄物研究工作的科研院所分布廣泛，盡管他們中一些單位傳統上并不開展煙草領域研究，但是他們的研究深度和思路對于煙草行業的影響值得肯定和借鑒，將這些單位的優勢集中起來，就需要行業充分發揮主導作用，主動作為，統籌協調。

3.2 制定相應規劃與政策法規

建議加快制定煙草廢棄物轉化利用的中長期發展規劃，有計劃、有步驟地改善煙草廢棄物資源化利用效果和生態環境。目前沒有一套行之有效的煙草廢棄物再生利用的政策法規。產業在混亂無序的狀態下自由發展。在實質性的資金、技術引進、稅收、應用推廣等方面都未得到切實的支持，建議參考其他行業的相關法規盡快建立。