全課程育人：開放大學課程思政實踐路徑探究

汪麗紅

(海南廣播電視大學 思政教學部，海南 海口 570208)

在2016年12月全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記發表重要講話，強調：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長成才發展需要和期待，其他各門課都要守好一段渠，種好責任田，使各類課程與思想政治理論課程同向同行，形成協同效應。(1)《習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面》，《人民日報》2016年12月9日。” “課程思政”教育教學理念應運而生，從理念提出，到上海先行試點，之后課程思政探索改革在全國普通高校中蔚然成風。開放大學實施的開放教育是高等教育的一部分，是我國搭建終身教育體系和建設學習型社會所依托的重要平臺。開放大學是教育部批準成立的公辦實體性大學，不同于商業化運作的“空中網校”之類培訓機構。雖人才培養目標、教育模式、學生來源、學習方式等有異于傳統普通高校，但其堅持社會主義辦學性質、落實立德樹人的教育根本任務和培養堪當民族復興大任的時代新人的根本目標等是一致的。因此，在開放大學開展課程思政探索有重要意義。

一、開放大學課程思政建設的必要性

(一)開放大學育人的時代使命

“課程思政”是落實立德樹人教育根本任務的一項有益探索，是推進全員全程全方位育人的重要抓手，也是新時代人才全面教育培養體系的重要依托。開放大學作為繼續教育和學習型社會構建的主要依托，必須堅定貫徹黨的教育方針，堅持社會主義大學辦學方向，遵循教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務的基本要求，自覺承擔起培養社會主義建設者和接班人，培養堪當民族復興大任的時代新人的時代使命。

(二)開放大學育人的責任

2012年7月，在原廣播電視大學辦學系統基礎上，建立了國家開放大學、北京開放大學、上海開放大學、江蘇開放大學、廣東開放大學和云南開放大學等6所開放性大學。其他還未具備轉型條件的各省級廣播電視大學，大部分也掛牌為國家開放大學地方分部，貫徹由國家開放大學統一提供的開放教育專業培養實施方案，承擔國家開放大學在全國省級城鄉地區開放教育實施和支持服務。開放大學旨在為全社會成員提供接受高等教育的機會，是一所沒有“圍墻”的大學，實現了高等教育的“有教無類”。國家開放大學(前身為中央廣播電視大學)“辦學40年來，學校累計招收各類學生二千零五十余萬，培養畢業生一千五百一十二余萬。目前，高等學歷教育在校生431 萬人，70%的學生來自基層，55%的學生分部在中西部地區。(2)國家開放大學：新型大學，參見：http:∥www.ouchn.edu.cn/.”從國家開放大學學生來源和規模看，開放大學的育人任務是相當艱巨的，不僅體量大，而且教育對象復雜。要真正完成立德樹人根本任務，開放大學要一方面傳播知識、培訓技能、學分認證和頒發證書；另一方面還應加快自身發展和推進課程思政改革探索，擔起育德育人重任。

(三)開放大學育人的主要載體

開放大學學生是一個知識結構和認知水平不一、年齡和心理特征差異較大、入學目的和學習目標多元、身居社會環境多樣的群體，做好思想政治教育實屬不易。由于教育對象差異化程度高，需要在把握一般教育對象共性基礎上，開展開放大學特殊個性的思想政治教育。

開放大學教學基礎是課程開發及課程資源建設，旨在為各類學員提供豐富、優質的課程學習資源。學生與學校發生的所有聯系中，課程資源與學生的關聯性是最密切、最直接的，因此，開放大學育人功能的最主要載體就是課程。網絡課堂和網絡課程平臺是開放教育進行思想政治教育的主渠道和主陣地。“課程體系是實現高校人才培養目標的主要載體，通過將蘊藏的教育思想和教育理念付諸實踐，影響學習之的知識、能力和素質結構，決定著教育理想向教育現實的轉化。”(3)胡弼成：《高等學校課程體系現代化研究》，廈門：廈門大學研究生論文,2004年。只有挖掘各類課程的育人素材，將思政這一“鈣”元素融入到課堂教學和課程資源肌體中，才能讓開放教育的學生在自由自主的課程學習中“立德”。因此，開放大學一定要探索課程思政，讓學生接觸的所有網絡課程資源都發揮育人作用。

二、開放大學課程思政建設須規避四個認識誤區

筆者近年來在對國內部分開放大學和國家開放大學分部的走訪調研以及在國家開放大學海南分部多年工作實踐基礎上，發現開放教育一定程度上存在“缺鈣”現象，主要是對開放大學思想政治教育工作存在認識誤區。

(一)認為成人學生思想成熟、“三觀”已定，思想政治教育主要是針對大中小學全日制在校學生

實際上，國家開放大學學生年齡在18-35歲的比例不低于50%，有一小部分在15-18歲之間，認為開放大學學生思想成熟、“三觀”已定是以偏概全的。有些人甚至認為開放大學的學生思想政治教育任務是隱性的，效果無法評價，有無都問題不大，并沒那么重要而緊迫。同時，教育主管部門也將主要精力放在普通高等院校的監督考核上，對成人高校的思想政治教育工作關注、研究和指導不多。

(二)認為開放大學學生是屬于社會的，育人責任應由社會承擔

因開放大學學生大部分都是社會在職從業人員，分屬多個社會組織管理。他們不僅是開放大學的學生，還是企業組織、政府機關、行會組織和農民自治組織等多元社會組織成員，不僅是受教育者，還是教育者。因此，部分開放大學就把對學生的思想政治教育責任踢給了社會，由此造成與社會的育人“扯皮”現象。習近平總書記指出理想信念是精神之“鈣”。對學生理想信念教育的缺失，容易導致學生精神上“營養不良”和缺“鈣”問題，即使他們四肢健碩、技藝精湛，但不一定能成為德才兼備、全面發展的社會主義建設人才。開放大學對學生思想政治教育的責任必須落到實處。

(三)認為開放教育是一種趨向市場化的教育

在開放大學辦學過程中，部分學校和教學點存在這種認識誤區，即學生是顧客，課程是商品，開放大學就是生產“課程商品”的企業。開放大學向社會宣傳招生，學生如顧客一樣自主自愿選擇開放教育的課程商品，獲得其使用價值，支付的學費就是課程商品的價值體現。企業只負責為顧客提供商品與服務，不負責改造顧客的內心世界和培育理想信念。

(四)認為對學生思想政治教育主渠道是課堂教學

目前，開放大學學生課程學習主要是在網絡學習平臺自學，并由課程責任教師和輔導教師加以導學。以筆者所在學校為例，在教學安排中，思想政治理論課程面授課堂教學課時數較少，其他專業課程有相當一部分都已取消面授課堂教學，而是采取線上直播的講授方式。傳統面授課程教學顯然已不是開放教育的主要教學模式。此外，除了“一村一名大學生”項目的學生能住校一段時間集中參加學習，其他開放教育的學生都是利用業余時間到校參加面授課學習，且到課率不高。所以，課堂教學很難成為開放大學進行思想政治教育的主渠道，網絡課程資源及網絡平臺則漸漸成為思想政治教育主渠道和主陣地。

三、開放大學課程思政建設要把握四個維度

課程思政是從思想政治理論課育人“孤島現象”到將思想政治教育輻射全課程的探索，堅持顯性教育和隱性教育相統一的教育理念。開放大學要落實立德樹人根本任務，培養出德才兼備、全面發展的符合社會主義建設需要的應用型復合型人才，有必要進行課程思政探索。筆者認為，開放大學推進課程思政需把握四個維度。

(一)在理念維度上堅持德育與才育并舉

1.要增強開放大學德育理念

國家開放大學將其辦學理念定位為“開放、責任、質量、多樣化、國際化”，致力于搭建公民終身學習的“立交橋”和促進終身教育體系及全民學習、終身學習學習型社會形成。可見，其更多的是強調辦學作用和特點，對具體培養什么樣的人才則寬泛地概括為“適應國家經濟社會發展需要和滿足人自身的全面發展需要。”而其他大部分開放大學和廣播電視大學把人才培養目標定位為“應用型技術人才”。更多的是強調“能力”“實用”，而對學生德育目標考慮不多，因此，開放大學要著力明確其教育理念中的德育理念。

2.要改進開放大學才育理念

開放大學學生大部分是為了提升學歷，通過學習增強工作技能和本領，以提高就業層次和社會地位。開放大學也是從“實用”角度出發，提供工作理論知識和技能培訓，旨在培養為各類產業服務、為社會基層管理服務的應用型人才。這與普通高職院校人才培養目標趨于“同質化”。開放大學在育才過程中，過多關注“育何種才”，忽略了“育何種德”。因此，開放大學必須加強育才的“后半篇文章”探索。

3.要將德育與才育統一起來

開放大學在實施教育過程中要注意堅持育才和育德相統一。不僅要提高學生專業知識和技能技術水平，還要提升學生思想政治素養和人文素養，培育和“引正”職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，實現“知、情、意、智、行”統一。充分發揮開放大學育德的社會功能，讓開放大學成為社會全面提升公民思想道德素質的“補給站”。

(二)在課程維度上堅持知識傳授與價值塑造并舉

1.提升課程內容價值引領作用

2019年4月8日，國家開放大學下發《關于在專業人才培養方案中落實立德樹人及相關內容的通知》(國開〔2019〕9號)一文，要求所有專業人才培養方案對培養目標闡述時要體現“培養德智體美勞全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”的宗旨。國家開放大學已意識到原有開放教育專業人才培養方案存在“缺鈣”問題，于是對其進行修改，添加思政“鈣”元素，這恰是對課程思政的有益探索。專業人才培養方案對培養目標的修改，反映到了各專業各門課程上育人目標定位。開放大學所有專業課程教材及資源建設過程中，除了要保證課程內容的知識性，還要注意增強課程內容的價值引領性。

2.在課程體系架構設計中注入“思政”元素

圍繞“課程思政”要求的價值塑造、能力培養、知識傳授三位一體教學目標，進行系統梳理和改造，深入挖掘各門課程蘊涵的思想政治教育資源(4)劉承功：《高校深入推進“課程思政”的若干思考》，《思想理論教育》2018年第6期。。探索符合開放大學特點的課程思政改革，除了樹立開放教育為國育才和為社會育德相統一的辦學理念，完善全課程育人的人才培養方案，更重要的是逐步完善課程大綱、更新教材內容和課程資源，逐步形成“課程思政”建設的專業課程體系架構。

3.知識傳授與價值引領相伴而行實現全課程育人

開放教育的特點決定開放大學立德樹人的主要載體就是網絡平臺中的課程資源，其中包括思想政治教育的關鍵課程思想政治理論課，綜合素質培養的通識課和專業素質培養的專業課。構建“以思想政治理論課為核心，中國系列思政選修課為骨干，綜合素養通識課為支撐，專業課為輻射的高校思想政治教育課程體系。”(5)高德毅,宗愛東：《從思政課程到課程思政：從戰略高度構建高效思想政治教育課程體系》，《中國高等教育》2017年第1期。要將這些課程資源建設以思想政治理論課程為引領，各門課程同向同行，充分發揮各門課程的知識傳授和價值引領作用，實現全課程育人。

(三)在技術維度上堅持支持與服務并舉

1.推進現代信息技術與教育的深度融合

開放大學在課程思政探索過程中，要積極推進現代信息技術與教育的深度融合，以互聯網+課程思政模式創新推進課程資源建設平臺、網絡課堂交互平臺和課程學習平臺的優化升級，為思想政治教育實現“線上”“線下”同心圓協同育人體系構建提供支持與服務。

2.加強新媒體與思想政治理論課融合

國家開放大學在學習平臺上將各門思想政治理論課的專題用新媒體傳播，每個專題配有多個“5分鐘微課”，讓思想政治理論課變得生動且易于傳播，學生進入手機學習平臺終端，實現隨時隨處皆可學，增進思想政治教育吸引力和時代感。在保證思想政治理論課理論性和思想性前提下，無論是線上線下課堂，都要讓思想政治理論課講授的內容以人本性、通俗化、大眾化的語言表達，貼合時代、貼合生活、貼近學生，增強其親和力和針對性。

3.構建各門課程融通交流平臺機制

通過現代信息技術，打通各門課程關隘，建設各門課程備課交流和課程資源共融的“跨界”平臺，讓思想政治理論課教師為專業課程教師在專業課備課中添加思政元素提供理論指導和方向，讓專業課程教師為思想理論課教師提供生動的多元案例。建設和完善師生導學答疑交流平臺，實現時時、便捷、順暢的對話交流，為學生學習上的答疑解惑、思想上的關心疏導和生活工作上的服務助力提供技術支持。

(四)在制度維度上堅持科學評價與完善機制并舉

課程思政改革是一場“化學反應”不是“物理反應”，推進課程思政改革需要先進的改革思路、有力的組織領導、積極的全員投入，形成協同保障效應。

1.要加強學校黨委對課程思政改革的領導

課程思政改革應該是自上而下和自下而上相結合的一種教學改革。因為大部分普通課程教師沒有意識和動力進行主動變革。高校黨委要加強對課程思政改革的領導，學校各職能部門，尤其是教務處和課程資源開發部門要主動作為，以全局觀、系統觀為指導，加強頂層設計，出臺相應的改革方案和制度措施。

2.建立“有德無才”“有才無德”教師退出機制

課程思政改革關鍵是教師。筆者從身邊正在開展課程思政改革探索的某普通高校獲悉，該校某學院領導機械地將課程思政理解為專業課程教師在課堂上講思想政治教育內容，直接要求專業課程教師每堂課前5-15分鐘講授思想政治教育內容。這不僅扭曲了“課程思政”原貌，還容易讓其他專業課程教師產生抵觸情緒，不愿加入到課程協同育人戰線上來。因此，開放大學必須引以為鑒，加強有關課程思政研究的理論學習培訓和調研實踐，理出符合開放大學特點的課程思政改革思路。要破除思想政治理論課育人“孤島現象”，思想政治理論課教師“筑臺”和專業課程教師“拆臺”現象，教書和育人“兩張皮”現象，必須加強師德師風建設，加強對課堂教學質量監控管理，排出“水課”，打造“金課”。把嚴教師準入的本領關師德關，順暢無才失德教師退出關。

3.建立對教材內容、課堂教學和教育效果評價體系

只有科學的符合課程思政本質的評價體系，才能推動課程思政改革健康持續發展，才能更好完成立德樹人根本任務。開放大學在探索課程思政改革過程中，牢牢把握和解決“培養什么人？為誰培養人？如何培養人？”的教育“三問”基礎上，堅持顯性教育和隱性教育相統一、知識傳授和價值引領相統一、學理性與政治性相統一等原則，結合開放教育特點，構建開放大學課程思政教學評價體系。