廣西糖業(yè)品牌二次創(chuàng)業(yè)下的風(fēng)險(xiǎn)防范與發(fā)展路徑*

文/羅林 徐韶霞 朱琳 丁雨欣 寧可 （南京審計(jì)大學(xué)）

2015 年，廣西壯族自治區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)廣西糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的總體方案》，內(nèi)容包括了推進(jìn)制糖生產(chǎn)專業(yè)化分工，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略重組，加快糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，它要求制糖廠（集團(tuán)）把重點(diǎn)放在甘蔗種植到制糖生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，降低生產(chǎn)成本。要大力推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè),推進(jìn)制糖生產(chǎn)專業(yè)化分工,推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略重組,加快糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,適應(yīng)“雙高”基地建設(shè),開展企業(yè)技術(shù)改造,推進(jìn)甘蔗多樣性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)糖業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)食糖電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持企業(yè)開展套期保值和期貨金融業(yè)務(wù)。

一、二次創(chuàng)業(yè)背景下廣西甘蔗制糖業(yè)的現(xiàn)狀

廣西全區(qū)共有78 個(gè)縣（市、區(qū)）種植甘蔗，涉及的農(nóng)業(yè)人員約2000萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)工人10 多萬(wàn)人。截至2019 年，廣西糖料蔗種植面積及蔗糖產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)27 個(gè)榨季位居全國(guó)第一，食糖產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)13 個(gè)榨季占全國(guó)食糖產(chǎn)量六成以上。

根據(jù)政策要求和廣西糖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，廣西制糖業(yè)積極轉(zhuǎn)型，隨著科技的發(fā)展以及政府的大力支持，大部分企業(yè)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)型走上正軌，少部分企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路，二次創(chuàng)業(yè)取得了明顯的成效。企業(yè)通過(guò)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型可使公司在發(fā)展前景，產(chǎn)品質(zhì)量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的優(yōu)勢(shì)得到顯著提高。轉(zhuǎn)型升級(jí)前制糖業(yè)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響，產(chǎn)生了包括水資源污染，固體廢棄物污染，大氣污染，噪聲污染在內(nèi)的各種污染。

同時(shí)據(jù)廣西糖網(wǎng)相關(guān)數(shù)分析顯示，我國(guó)廣西糖業(yè)近年來(lái)產(chǎn)銷量明顯降低，因而進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)具有重要意義。

二、當(dāng)前廣西制糖企業(yè)發(fā)展面臨的困境及原因

（一）甘蔗種植及制糖工藝面臨的成本問題

近幾年市場(chǎng)上糖產(chǎn)品的價(jià)格在低位徘徊，糖類的生產(chǎn)成本卻居高不下，這給廣西制糖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大的困難。

首先，廣西現(xiàn)有的甘蔗種植地區(qū)較為分散，甘蔗種植農(nóng)戶大部分規(guī)模小，管理程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。其次，目前種植過(guò)程中的機(jī)械化水平不高，仍需要較多的人工費(fèi)用，進(jìn)一步拉高了甘蔗的種植成本。

同時(shí)，現(xiàn)收割的甘蔗可榨取的糖分并不多，抗自然災(zāi)害的能力較弱，且甘蔗的種質(zhì)資源調(diào)查、收集、鑒定、深度評(píng)價(jià)和重要功能基因發(fā)掘不充分，種質(zhì)資源共享平臺(tái)不完善，因此目前廣泛使用的甘蔗種質(zhì)仍有很大的改良空間。

廣西糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)總體方案（2015-2020）將重點(diǎn)置于“二步法”制糖方法，即將原糖和精煉糖生產(chǎn)分離和發(fā)展甘蔗多樣性產(chǎn)業(yè)上，但是廣西的大部分的糖廠普遍采用“一步法”，大范圍的制糖方式改變，雖然能夠得到指標(biāo)系數(shù)較高的精制糖，但在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中消耗了大量的能源，廣西蔗糖的生產(chǎn)成本相對(duì)國(guó)外而言較高，“二步法”實(shí)際增加了制糖廠的生產(chǎn)成本。

（二）生產(chǎn)過(guò)程中的財(cái)務(wù)困境

不論是糖業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程還是污染物的治理，都需要系統(tǒng)化的流程，制糖企業(yè)可以引進(jìn)外部的先進(jìn)技術(shù)，也可自己研究開發(fā)新型的生產(chǎn)與治污系統(tǒng)，但這些都需要大量的資金。

以民營(yíng)企業(yè)南寧良慶東糖糖業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱東糖）為例，企業(yè)表示曾在2007 年投入1200 萬(wàn)元資金（含政府補(bǔ)貼20 萬(wàn)元）建設(shè)了1 套日處理5000 噸污水的處理系統(tǒng)（荷蘭的卡魯塞爾氧化溝），僅僅是污水處理就花費(fèi)如此巨大，企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，企業(yè)已無(wú)力再大規(guī)模地投資于新技術(shù)的研發(fā)與引進(jìn)。如今廣西制糖企業(yè)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)已低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)與污染治理技術(shù)已發(fā)展到了一個(gè)瓶頸階段，單靠各個(gè)企業(yè)的力量很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足，綜合效益低下

節(jié)能環(huán)保技術(shù)革新困難。其中，對(duì)于工業(yè)廢水的治理模式已經(jīng)被普遍應(yīng)用于整個(gè)行業(yè)的工藝處理流程。

在煙氣治理方面，東糖已經(jīng)達(dá)到了國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，但離電廠的煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)仍有很大差距?？紤]到資金以及規(guī)模等原因，目前整個(gè)廣西糖業(yè)并沒有相關(guān)的進(jìn)行技術(shù)革新計(jì)劃。

產(chǎn)品單一，深加工產(chǎn)品少。廣西制糖業(yè)的主產(chǎn)品基本上是白砂糖，只是高端產(chǎn)品與低端產(chǎn)品的區(qū)別。高端產(chǎn)品主要是用于各類飲品和制藥業(yè)，低端產(chǎn)品主要是用作工業(yè)原料。目前大多數(shù)中小型糖企均是生產(chǎn)工業(yè)用糖。這是因?yàn)橹行⌒吞瞧蟮囊?guī)模較小，技術(shù)更新滯后，不具備雄厚的資本實(shí)力進(jìn)行工藝改進(jìn)，從而不能進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)品深加工。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式較少。蔗渣、糖蜜和濾泥是廣西甘蔗制糖業(yè)的主要污染物。對(duì)這些副產(chǎn)品進(jìn)行綜合利用以創(chuàng)造收益，是每一個(gè)糖企延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。在這一方面，大多數(shù)糖企均下設(shè)造紙廠和酒精廠以實(shí)現(xiàn)對(duì)蔗渣和糖蜜的循環(huán)利用。前者由于原料和技術(shù)等原因，成品紙張粗糙且附加值低，只能用作包裝紙。后者由于技術(shù)受限，無(wú)法解決廢水中COD 的含量過(guò)高等問題。同時(shí)利用蔗渣制成木糖醇等功能糖從而拓展生物制藥領(lǐng)域業(yè)務(wù)、利用糖蜜制成酒精從而為高端酒生產(chǎn)廠商提供原料等產(chǎn)業(yè)鏈模式仍在探索之中。

（四）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)與銷售困境

近年來(lái)，巴西，泰國(guó)，印度等國(guó)家的產(chǎn)糖量逐漸增加，由于他們的甘蔗種植，采購(gòu)成本，人力資本較低，加上政府的相關(guān)政策補(bǔ)貼，生產(chǎn)成本較低，因而國(guó)際糖類出口價(jià)格低于我國(guó)本地糖價(jià)格，本地糖業(yè)嚴(yán)重缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)，受利潤(rùn)的刺激，糖類進(jìn)口量居高不下，嚴(yán)重影響本地糖業(yè)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額，同時(shí)在國(guó)際市場(chǎng)上也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

自2018 年起，我國(guó)為保護(hù)糖業(yè)的發(fā)展，幫助其擺脫發(fā)展困境，國(guó)家發(fā)布相關(guān)政策，取消食糖進(jìn)口優(yōu)惠政策，限制食糖進(jìn)口數(shù)量。從短期效果來(lái)看，該項(xiàng)政策可以減緩進(jìn)口糖對(duì)國(guó)內(nèi)制糖企業(yè)的沖擊，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，也造成了負(fù)面影響，難以激發(fā)本地企業(yè)的積極性和創(chuàng)新精神，產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)的發(fā)展速度可能會(huì)有所下降，從而無(wú)法滿足高端市場(chǎng)客戶需求，不利于企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力度必會(huì)有多折扣。其次，甘蔗原料價(jià)格居高不下，企業(yè)無(wú)法壓低成本，產(chǎn)品價(jià)格自然會(huì)水漲船高。而且出于利益等多種因素的影響，走私糖的發(fā)展會(huì)更加猖獗，影響國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)的供求平衡，不利于國(guó)內(nèi)糖業(yè)的發(fā)展再者。加上糖精，淀粉糖，甜菜制糖等替代品的影響，廣西甘蔗制糖業(yè)面臨的市場(chǎng)壓力進(jìn)一步加大。

我國(guó)甘蔗采購(gòu)主要由政府主導(dǎo)，出于國(guó)計(jì)民生的考量甘蔗采購(gòu)價(jià)格較高。加上生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)，稅負(fù)等因素的影響，一旦國(guó)內(nèi)糖業(yè)價(jià)格低于一定程度，便會(huì)導(dǎo)致企業(yè)虧損。但是近年來(lái)國(guó)內(nèi)糖業(yè)市場(chǎng)價(jià)格不甚景氣，生產(chǎn)成本高，利潤(rùn)空間小甚至無(wú)利可賺，這也使的廣西糖業(yè)舉步維艱。

三、廣西糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展路徑

（一）種植方面

廣西糖業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢，在甘蔗收割時(shí)需要大量人力的參與。但是甘蔗種植區(qū)域的零散分布不利于機(jī)械工具的操作，因此首先應(yīng)加快甘蔗種植區(qū)域的集約化進(jìn)程，提高種植農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在甘蔗收割方面，政府及相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極合作，引進(jìn)技術(shù)人才，研發(fā)生產(chǎn)更為有效的收割機(jī)械，實(shí)現(xiàn)甘蔗收割過(guò)程的機(jī)械化，進(jìn)一步降低甘蔗種植的成本。

目前廣西已建成了一部分甘蔗育種基地，但這些基地大多規(guī)模小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，很難推動(dòng)育種的高速發(fā)展。培育高產(chǎn)、高糖、抗性好的甘蔗良種首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)育種基地的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，加大投入與科研力度，以更先進(jìn)的育種設(shè)施技術(shù)、更高效的管理制度推動(dòng)培育優(yōu)秀種質(zhì)的進(jìn)程。培育機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極引進(jìn)技術(shù)人才及管理人才，不僅要實(shí)現(xiàn)育種進(jìn)程的快速發(fā)展，也要加快信息化平臺(tái)的建設(shè)，解決甘蔗種質(zhì)資源調(diào)查、收集、鑒定等資源共享平臺(tái)不完善的問題。同時(shí)構(gòu)建甘蔗種業(yè)信息服務(wù)體系也必不可少，提高種質(zhì)的透明度，解決優(yōu)質(zhì)種質(zhì)供需之間的矛盾，便于蔗農(nóng)選取合適的良種進(jìn)行種植。

（二）生產(chǎn)方面

積極推動(dòng)制糖工藝實(shí)現(xiàn)“一步法”到“二步法”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，世界制糖技術(shù)主要集中在美國(guó)、印度、澳大利亞等國(guó)家或地區(qū)，它們均采用“二步法”制糖，而廣西尚處于“一步法”與“二步法”共生時(shí)期，長(zhǎng)期與國(guó)外技術(shù)脫節(jié)。首先，實(shí)行國(guó)際技術(shù)本土化戰(zhàn)略，采用“先試點(diǎn)，后推廣”的模式。一方面，引進(jìn)國(guó)外成熟的制糖工藝，積極學(xué)習(xí)國(guó)外制糖工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以提高我國(guó)制糖產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)國(guó)家食糖新標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際全面接軌的需要。另一方面，選擇一家具有代表性的廣西糖業(yè)集團(tuán)，積極探索“二步法”的本土化模式，尋找可供復(fù)制推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。其次，加強(qiáng)激勵(lì)與創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)糖企與高校進(jìn)行緊密合作，通過(guò)設(shè)立研究項(xiàng)目與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類學(xué)分掛鉤、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與獎(jiǎng)勵(lì)資金的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，從而將學(xué)生的理論知識(shí)、創(chuàng)新能力與企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，降低研發(fā)時(shí)間成本與成果轉(zhuǎn)化成本，增強(qiáng)制糖企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

建立嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要意義，特別是民營(yíng)糖業(yè)，招聘專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力和專業(yè)水平。并且加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的建設(shè)，使得所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的核算監(jiān)督工作中有所體現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部完善的財(cái)務(wù)管理體制可提高銀行對(duì)于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的信任度，這在一定程度上降低了民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)貸款的難度。其次政府積極鼓勵(lì)糖業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，在相關(guān)項(xiàng)目資金方面提高一定的支持，完善相關(guān)項(xiàng)目資金申請(qǐng)流程。

“退城入園”加強(qiáng)企業(yè)間的合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集性發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的企業(yè)之間進(jìn)行合作，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。在充分有效地利用現(xiàn)有資源及技術(shù)的同時(shí)，園區(qū)內(nèi)的各企業(yè)之間也能聯(lián)合開拓新技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)品深加工以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升整體發(fā)展水平。

（三）銷售方面

提升品牌效應(yīng)，打造本地糖業(yè)優(yōu)勢(shì)。在糖業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要想進(jìn)一步打開國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，除了“節(jié)流”壓縮成本之外，還應(yīng)該與開源并重，努力提升自身優(yōu)勢(shì)。利用二次創(chuàng)業(yè)背景下，企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，集團(tuán)化管理的模式，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，合理打造產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開拓高端客戶市場(chǎng)，對(duì)糖產(chǎn)品進(jìn)行深加工，打造屬于自己的品牌，形成標(biāo)桿企業(yè)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，開拓更為廣闊的市場(chǎng)空間。

規(guī)范糖業(yè)進(jìn)口秩序，完善糖類進(jìn)口制度。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國(guó)內(nèi)巨大的食糖需求，以及國(guó)內(nèi)糖料種植和制糖成本較高，使得中國(guó)糖料的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高，糖類進(jìn)口無(wú)法避免。

但為了保護(hù)本地糖業(yè)的發(fā)展，需要政府嚴(yán)格規(guī)范糖類進(jìn)口秩序，制定合理的關(guān)稅保障政策，配額外進(jìn)口糖關(guān)稅及時(shí)上調(diào)，減少國(guó)外低價(jià)糖業(yè)對(duì)本地糖類市場(chǎng)的沖擊，在限制低價(jià)糖類的進(jìn)口數(shù)量的同時(shí)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糖類市場(chǎng)。除此之外，政府需要嚴(yán)厲打擊走私糖，規(guī)范糖業(yè)市場(chǎng)秩序。走私糖的存在不僅侵占市場(chǎng)份額，打破食糖市場(chǎng)供求平衡，更會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序。

利用新技術(shù)，打造多渠道銷售平臺(tái)。二次創(chuàng)業(yè)要求下，廣西糖企可以利用現(xiàn)有的售賣平臺(tái)或者新開發(fā)自己的特色平臺(tái)，形成智能化信息互通渠道，企業(yè)將糖類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)鏈和產(chǎn)品信息公開化，不僅使得企業(yè)自身可以通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)糖業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控，查漏補(bǔ)缺，還能夠使購(gòu)買者利用企業(yè)提供的路徑進(jìn)行產(chǎn)品追蹤和溯源，增強(qiáng)顧客對(duì)糖企的信任度，同時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)獲得銷售信息，及時(shí)了解顧客的偏好，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代，迎合大眾的購(gòu)買傾向，以此保證企業(yè)穩(wěn)定的銷售業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益。

四、結(jié)語(yǔ)

廣西糖業(yè)作為資源型產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中必須要經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益并重。加快制糖業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、政策引導(dǎo)等多方面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的進(jìn)行，使廣西糖業(yè)能夠在生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治等方面成為典型。我國(guó)社會(huì)基本完成了生存創(chuàng)業(yè)，目前正向生態(tài)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。廣西糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)無(wú)疑對(duì)全國(guó)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)具有一定借鑒和示范意義，其中綠色化技術(shù)應(yīng)用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全生命周期管理等理念對(duì)相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有參考價(jià)值，并推廣到相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。