文 /?顏旭
為了防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染,保障公眾健康,保護生態(tài)環(huán)境,日前,國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對適用范圍、管理職責、回收體系建立等多方面作出要求,并說明鼓勵機制,明確法律責任。《辦法》于今年10月1日起施行。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,地方各級人民政府依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的規(guī)定,組織、協(xié)調(diào)、督促相關部門依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理職責,建立健全回收處理體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等設施建設。
農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營,誰回收”的原則,履行相應的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務。履行方式可以由農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者協(xié)商確定。農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點)應當建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬,記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息。回收臺賬應當保存兩年以上。
農(nóng)藥包裝廢棄物回收應當按照“風險可控、定點定向、全程追溯”的原則充分資源化利用;資源化利用以外的,應當依法依規(guī)進行填埋、焚燒等無害化處置。鼓勵地方有關部門加大資金投入,給予補貼、優(yōu)惠措施等,支持農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸、處置和資源化利用活動。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理活動環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。