發展壯大農村集體經濟的探索

文/?濱州市農業農村綜合服務中心 宋立成 胡延峰

實施鄉村振興戰略是十九大提出的重大國家戰略，發展壯大農村集體經濟，是實施鄉村振興戰略的重要抓手。近年來，濱州市對黨組織引領發展壯大農村集體經濟進行了有益探索，其中濱州高新區青田街道辦事處針對村莊不同特點，一村一策，對鄉鎮資源進行統籌布局，以農產品銷售為龍頭，進行一盤棋運作，走出了一條新時代“人民公社”模式的發展致富之路。

一、基本情況

濱州市高新區青田街道辦事處位于濱州市中心城區南部，是濱州市首批“糧豐林茂·北國江南”示范鄉鎮之一。按照打造鄉村振興齊魯樣板濱州先行區的總體要求，青田街道結合區位優勢，不斷探索創新，成立了“青田公社”，實行“銷售平臺公司+合作社+農戶”的運行模式，通過銷售拉動生產，實現產業振興，通過產業振興實現全面振興，打造了鄉村振興的青田模式。

二、主要做法

（一）堅持黨建引領，突出三個帶頭。該街道始終堅持黨建引領，充分發揮街道黨工委、村黨支部、黨員干部先鋒模范帶頭作用，引導農戶積極加入合作社，共同參與公社生產經營。一是街道黨工委協調成立銷售公司。街道黨工委始終把解決農產品銷售問題作為核心來抓，協調成立了濱州清甜農產品貿易有限公司，通過京東農產品線上銷售、社區直營店、食堂直供、團購集中出貨等多渠道對外銷售合作社農產品，徹底解決了農民群眾農產品銷售后顧之憂，讓合作社農戶敢于投入，集中精力發展產業。二是村級黨支部帶頭主辦合作社。各村黨支部結合自身產業優勢，以一社一品、一社多品、多社一品等形式帶頭主辦合作社，并負責合作社的管理、運營，強化對合作社的引領、扶持和指導。目前， 83個村集體經濟合作社全部納入銷售公司，成為公司股東。比如，南董村黨支部借力青田公社產業運營模式，成立石磨面粉、饅頭、面條等生產合作社，籌集資金30余萬元，建起了占地650平方米的生產車間。運營以來，日產石磨面粉1800公斤、饅頭500公斤，面條300公斤，年實現集體收益16萬元；通過公社銷售平臺帶動，新增肉驢養殖村一個，養殖戶4戶，養殖肉驢1200頭，預計群眾可實現收益360萬元。三是廣大黨員帶頭參與農產品生產。各村黨員帶頭加入合作社，積極參與合作社生產經營，示范引導廣大群眾踴躍加入合作社。

（二）創新服務模式，實現六個統一。“青田公社”秉承“質量至上、安全第一”的原則，創新服務方式，推行六個統一，為農產品生產銷售全力做好服務保障工作。一是產品統一品牌。全力打造“青田公社”這一區域公用品牌，以統一品牌開拓市場，徹底改變本地農特產品普遍存在的“小、散、多”狀況，使農產品銷售從“單打獨斗”變成“抱團發展”，進一步增強了農產品競爭力。目前，公司已持續推廣銷售的農特產品達50余種，公用品牌效應正在持續放大。二是生產統一安排。利用京東大數據云確定產品生產數量、品質、種類，根據大數據對市場進行精準分析有目的地安排產品生產，確保產品銷路暢通，實現利潤最大化。三是技術統一指導。街道對轄區農產品生產地塊、水面、種養大棚進行定點登記上圖，產品上市時間、產量進行數據統計接入線上數據系統。合作社按照平臺公司制訂的種養規程進行生產，由街道統一安排技術人員，對合作社相關農產品生產，進行專門技術指導，既保證了農產品品質，又提高了農產品質量。四是品質統一檢驗。所有公社對外銷售的農產品，統一接受合作社和街道農產品快檢中心的共同監督，保證銷售的每一個農產品都安全。五是銷售統一渠道。合作社按照公司指導價格統一收購農產品，并輸送三個銷售渠道，使用“青田公社”品牌進行統一包裝，統一對外進行銷售。六是過程統一追溯。與京東智臻鏈平臺合作，將每份產品標注追溯二維碼，讓消費者可以直接觀看農產品生產的現場視頻。利用區塊鏈隨時定位每份產品從生產端到消費端的路徑，保證產品以高質量到達消費者手中，通過提升消費者信任度提高附加值，增加銷售量。

三、取得的實效

平臺公司成立以來，轄內83家村集體合作社全部入股平臺公司、3家農產品企業加入“青田公社”，建成升鑫肉驢養殖、王樓作坊生產加工基地兩處，推廣銷售農特產品50余種，公司銷售額近300萬元，山東一卡通、建行善融、食域濱州合作正在深入推進，公用品牌效應正在持續放大。

通過抱團發展，構建“銷售平臺公司+合作社+農戶”農產品供銷產業鏈，實現了群眾、村集體、公司共同受益。一是讓群眾得實惠。農戶通過加入合作社，解決了“戶小、人少、競爭差”的問題，既保證了產品銷路，又提高了農產品銷售價格，增加了銷售收入。同時，“青田公社”直接帶動了消費扶貧，已吸納283名有基礎勞動能力的貧困戶加入合作社，通過合作社幫扶實現增收。二是讓村集體增收入。主要有三個方面的收益，第一是合作社統一收購農戶農產品時可以計提管理費用，第二是合作社集中運營的加工項目可以直接賺取利潤，第三是合作社作為公司股東，在公司預留基本運轉費用后，其余利潤全部劃歸股東合作社，進一步增加了合作社收入。平臺公司扣掉基本運轉費用后收益分配采取兩種模式相結合，根據各合作社所提供農產品產生利潤的70%歸產品提供方所有，剩余30%對各合作社進行平均分配，這樣既保證各合作社產品供應的積極性又保證了入股合作社的基本利潤分紅。三是讓政府得民心。按照“政府是主導、市場是主體、農民是主人”的原則，充分發揮政府協調引導作用，做好頂層設計和規劃，以打造現代農業綜合服務平臺為目標，以線上線下農業融合發展為主線，著力推進資源聚合和機制創新，加快探索出一條新時代“人民公社”帶動群眾共同致富的新路子，得到了廣大農民的擁護與支持。