文 /?張兆利
農民唐某近日來律師事務所咨詢,說他花了1.4萬元在當地農機經營部購買了一臺微耕機,購機一個月內就修了7次,先后更換了3個發動機仍不能正常使用。后來,在律師的指導下,經向當地消費者協會投訴、調解,最終經銷商全額退還了貨款。近年來,隨著國家一系列惠農補貼政策的實施,促進了農機化的快速發展。與此同時,農戶一不留神買回“問題農機”的事件也時有發生,不僅侵害了農民兄弟的財產權益,還延誤了農時。那么,在農機消費維權時該注意哪些事項呢?
國家質量監督檢驗檢疫總局等四部門聯合頒布的《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》(下稱“規定”),主要用于解決農業機械產品用戶購買農機產品質量問題。規定要求,農機產品實行誰銷售誰負責三包(包修理、包更換、包退貨)的原則。這些規定對界定三包責任至關重要,農機消費者應牢記下列期限:
一是1至10日。(1)1日和3日,是限定整機三包有效期內,聯合收割機、拖拉機、播種機、插秧機等產品在農忙作業季節出現質量問題的修理期限。在服務網點范圍內,屬于整機或主要部件的質量問題,修理者應當在接到報修后3日內予以排除;屬于易損件或是其他零件的質量問題的,應當在接到報修后1日內予以排除。(2)10日,是限定銷售者在農機用戶丟失三包憑證時應予以補辦的期限。農機用戶丟失三包憑證,但能證明其所購農機產品在三包有效期內的,可以向銷售者申請補辦三包憑證,并按規定繼續享受有關權利。銷售者應當在接到農機用戶申請后10個工作日內予以補辦。銷售者、生產者、修理者不得拒絕承擔三包責任。
二是五個30日。(1)三包有效期內,農機產品若存在三包規定范圍內質量問題的,修理者一般應當自送修之日起30個工作日內完成修理工作,并保證正常使用。(2)三包有效期內,送修的農機產品自送修之日起超過30個工作日未修好,農機用戶可以選擇繼續修理或換貨。要求換貨的,銷售者應當憑三包憑證、維護和修理記錄、購機發票免費更換同型號同規格的產品。(3)三包有效期內,農機產品因出現同一嚴重質量問題,累計修理2次后仍出現同一質量問題無法正常使用的;或農機產品購機的第一個作業季節開始30日內,除因易損件外,農機產品因同一一般質量問題累計修理2次后,又出現同一質量問題的,農機用戶可以憑三包憑證、維護和修理記錄、購機發票,選擇更換相關的主要部件或系統,由銷售者負責免費更換。(4)三包有效期內或農機產品購機的第一個作業季節開始30日內,農機產品按以上第3條的規定更換主要部件或系統后,又出現相同質量問題,農機用戶可以選擇換貨,由銷售者負責免費更換;換貨后仍然出現相同質量問題的,農機用戶可以選擇退貨,由銷售者負責免費退貨。(5)因生產者、銷售者未明確告知農機產品的適用范圍而導致農機產品不能正常作業的,農機用戶在農機產品購機的第一個作業季節開始30日內可以憑三包憑證和購機發票選擇退貨,由銷售者負責按照購機發票金額全價退款。
三是3至9個月。3個月,是二沖程汽油機整機三包有限期。6個月,是四沖程汽油機整機三包有限期、二沖程汽油機主要部件質量保證期。9個月,是單缸柴油機整機、18千瓦以下小型拖拉機整機三包有效期。
四是1至5年。1年,是多缸柴油機整機、18千瓦以上大、中型拖拉機整機、聯合收割機整機、插秧機整機和其他農機產品整機的三包有效期,是四沖程汽油機主要部件的質量保證期。1.5年,是單缸柴油機主要部件、小型拖拉機主要部件的質量保證期。2年,是多缸柴油機主要部件,大、中型拖拉機主要部件,聯合收割機主要部件和插秧機主要部件的質量保證期。5年,生產者應當保證農機產品停產后五年內繼續提供零部件。
如果出現質量問題的農機在三包期內,農機用戶應首先找經銷商及生產企業的三包人員負責解決。如果問題未得到及時解決,凡因農機質量、作業質量、維修質量和售后服務引起的爭議,均可向所在縣(市、區)農機產品質量投訴站或者消協進行投訴。正確投訴應做到以下三點:一是在運輸途中發生故障的,千萬不要自行拆機。應盡快與銷售者聯系,在取得對方同意后方可就地拆卸修理。如果因農機質量問題發生事故,特別是人身傷亡事故,應及時做好取證工作。二是需要廠家修理的,必須憑正規購機發票和三包憑證就近到生產廠家指定的維修店進行維修。三是寫好書面投訴書。主要內容包括:投訴雙方的姓名、單位、住址等基本情況;投訴人的具體要求與目的;事實和理由,即在何時、何地購機,與被訴人之間發生何種爭議及焦點,有關法律、法規及政策依據等;結尾處要寫明投訴機關的名稱及投訴日期,投訴人要簽名蓋章。
一是書面證據材料,包括購機發票或購機憑證。規定第13條規定,產品售出時,應當開箱檢驗或者向農民當面交驗、試機(車),提供財政稅務部門統一監制的發貨票、三包憑證、產品合格證及產品使用說明書;介紹產品三包方式、修理者地址和聯系方法;介紹產品使用、維護、保養注意事項;裝箱單;隨機(車)工具、附件、備件,并由購機戶對所購產品的外觀質量進行檢驗。
二是現場及售后服務憑證。農機產品三包憑證應當包括產品名稱、規格、型號、內燃機編號、產品編號;生產企業名稱、地址、電話、郵政編碼;整機三包和主要部件三包有效期、修理記錄。修理記錄應當包括送修時間、交貨時間、送修故障、修理情況記錄、換退貨證明等項目。因此購機時就要注意索要這些憑證。如因產品質量、售后服務不到位導致人身傷害、財產損失,要保護好事發現場,可采取拍照、錄像或保留證人證言等方法。
三是有關部門的檢測鑒定結論。