文/郝淑華 (青島市城陽區財政局)
企業發展離不開資金的支持,但大部分企業均在面臨金融資金短缺問題。通常情況下,企業會尋求銀行的幫助。銀行會對企業的發展前景及還款能力進行評估,以此確定是否放貸。相比于大型企業,中小企業的實力偏弱,一旦無法滿足銀行要求,就會得不到貸款。為促進企業的正常發展,我國制定了一系列的扶持政策。盡管如此,仍有部分企業無法從資金困境中擺脫出來。究其原因,是因為部分企業的財稅金融工作沒有做到位。為此,本文就如何提高財稅金融工作水平進行研究,旨在促進企業的良性發展。
當前很多企業在制定財稅金融工作目標時考慮不周全,沒有聯系企業發展目標,也沒有基于企業實際狀況。如此一來,目標必然存在偏差,以至于財稅金融工作無法有序開展。另外,企業對財稅金融政策研究不深,無法借助政策為自己減壓,這樣只會讓企業的發展越來越慢。長此以往,企業的競爭優勢勢必會下降,無法適應內外環境變化,最終慘遭市場淘汰。
上至領導、下至員工,均缺乏科學認知。意識的缺失,導致財稅金融工作的地位降低。在開展工作前,企業并未做好規劃,導致工作現場較為混亂。再加上工作人員能力參差不齊,時常出現工作失誤。工作質量降低,會讓企業的財稅負擔加重,經營風險增加[1]。這類企業是燙手山芋,銀行輕易不會幫助。待資金鏈斷裂,企業只能宣告倒閉。
企業之所以無法有效開展稅收金融工作,與法律政策不完善有著直接關系。現階段,財稅金融政策存在三方面不足:其一,針對性不強。在制度政策時,國家會考慮經濟性質、企業屬性、產業特點、地方發展狀況等因素,但唯獨沒有考慮企業的特殊性[2]。其二,系統性不足。當前與財稅金融工作相關的政策分散在各個文件當中,并未形成一個整體。同時,政策缺乏指導性,無法有效指導工作。其三,扶持手段單一。目前國家采取減稅降率措施,以緩解企業的財稅壓力。這些手段雖然直接,但力度終歸有限。
國家要加快法律體系建設,為企業財稅金融工作提供政策保障。首先,可以提取現行政策文件中有關財稅金融方面內容,將其整合到一起。通過深入分析,找出政策的薄弱處,作為完善工作的重點。其次,深入企業基層,傾聽企業心聲。此項工作面向全國,調查對象覆蓋各行各業。只有這樣,問題才能收集全面。通過深入分析,找到問題的優先級。對于普遍存在的問題,國家要在短時間內想到對策。再次,分析地方經濟特點,采取因地制宜策略。每個地區的經濟發展狀況不同,企業遭遇的困難也會有所區別。因此,國家要頒布指導性文件,加快地方政府的政策出臺。最后,嚴格落實法律政策,推動企業向更高水平發展。國家要定期組織巡查活動,以規范地方工作。同時,加強引導工作,為企業解決后顧之憂。
要想使財稅金融政策發揮真正作用,需要國家做好兩項工作。首先,發起宣傳攻勢,提高企業認知。只有企業清楚有關政策,才有意識借助政策力量減輕發展負擔。當然,地方政府要組織培訓,解讀國家政策。在活動中,要積極開展互動交流,為企業答疑解惑。通過此舉,加深企業的理解。其次,豐富扶持方式,加大優惠力度。授人以魚的做法不可取,會降低企業的生存發展欲望。正確做法是授人以漁,借助優惠政策激發企業的創造力、創新力[3]。除減稅降率方式外,國家還可增設科技成果獎。利用此獎項推動企業開展創新活動,有助于提升企業的核心競爭力。另外,國家要使用間接優惠手段,諸如聯動稅率。扶持方式增多,企業就有選擇余地。在優惠政策的扶持下,企業的財稅負擔減輕。
為有效完成財稅金融工作目標,國家要加強企業和銀行之間的聯系。首先,完善信用體系,提升貸款效率。國家要積極完善信用體系,并提升信用平臺的開放性。企業可登錄平臺,查詢自己的信用等級,以此判斷能否滿足銀行貸款要求。銀行登錄信息平臺,可對企業的金融狀況有一個深入的了解,以此衡量是否給予企業幫助。通過此舉,既可減輕銀行的工作量,又能縮短貸款審批時間。企業及時得到資金支持,就可順利渡過難關。其次,優化擔保機制,提高貸款成功率。中小微企業的名下資產較少,無法滿足抵押條件。為解決這個問題,國家要豐富擔保方式。對于發展前景較好的企業,政府部門或行業可作為擔保單位。如此一來,企業就可及時得到發展資金。銀行對企業進行全面考察,判斷能否收回貸款。如果企業的償還能力強,可適當降低擔保條件。當然,這一過程中政府部門要行使監督權力,以防貪污受賄、以權謀私的情況出現。最后,提高貸款金額,促進企業發展。銀行會根據企業經營狀況確定放貸數額,未對企業項目進行深入調查,以至于發放的資金不足以支撐項目。為此,政府要聯系銀行,對企業項目的可行性進行分析。如果項目可行,并能創造足夠價值,銀行可提高資金數額,全力保證企業的發展。
隨著社會經濟的發展,財稅金融工作的地位及作用日漸凸顯。然而受傳統思想束縛,財稅金融工作開展得并不順利。造成這種局面出現的原因有很多,因此需要逐層優化。在國家層面,要不斷完善政策體系,加大扶持優惠力度。在銀行層面,要充分調研企業情況,提升貸款審批效率。在企業層面,要積極創新工作模式,提升自身競爭優勢。