新型城鎮化背景下肇慶社區教育品牌建設探析*

文/梁艷霞 黃聲巍 （廣東理工學院）

一、新型城鎮化背景下肇慶社區教育所承擔的責任

（1）培養新工人的責任。肇慶新農村建設與新型城鎮化建設同步推進，從根本上來說促進了農民向城市的中心轉移，也促進了肇慶城市產業的發展。相應地，這對肇慶人們的工作技能和學習能力提出了新的要求。正因為如此，新型城鎮化背景下肇慶社區教育就承擔著新工人培養的責任。首先，新型城鎮化背景下改變了傳統產業，相應地也改變了對傳統產業工人的要求，新形勢社區教育就必須承擔起傳統產業工人的在崗技能培訓，提升傳統產業工人在現代產業中的行業知識及其崗位技能。其次，新型城鎮化背景下需要新興產業工人，新形勢下社區教育自然要成為新興產業工人的培訓基地，切實培養提升新興產業工人的經營管理知識、市場營銷技能、電子商務服務能力以及信息技術思維等，從而在新型城鎮化背景下提高肇慶人口的就業水平。最后，新型城鎮化背景下也需要新勞動工人，各社區要對勞動工人開展公益性崗位培訓，讓想繼續學習的公民儲備專業技能，為新型城鎮化造就一批高素質專業化的新型工人隊伍。

（2）培養新型農民的責任。肇慶作為廣東省的城市，并沒有得到完全充足的經濟發展，新型城鎮化建設中是要與珠三角地區同步推進發展，“雙線并進”這種新型城鎮化發展模式重點突出了農民這一群體。由此，也賦予了肇慶社區教育培養新型農民的責任。首先，以社區教育為依托，指導幫助他們提升傳統農藝技術水平的基礎上，讓他們掌握現代農作物品種改良的技術，打通農民從現代農作物種植到田間管理、農產品加工、農產品市場營銷再到農產品流通等全環節的專業技能，從而培養出與新型城鎮化建設相適應的懂技術、會經營的新型農民群體。其次，新型城鎮化建設中將分布在各個地區的散落居民聚集在一起，從根本上來說這也使得肇慶形成了多個新的村集體，新形勢下社區教育自然而然也要承擔起新村民集體意識培養的責任，這也是新型城鎮化建設中“四有新村民”隊伍建設賦予社區教育的責任。最后，新型城鎮化建設中需要一支新農民工群體的參與和建設，通過社區教育加強農民工群體的技能培訓，不僅提高了他們的工作技能，更重要的是通過就業水平和生活水平提高來提升他們的城市認同感和文化精神生活層次。

（3）培養新市民的責任。肇慶新型城鎮化建設是基于廣東省各地區經濟發展不均衡而提出來的，旨在通過城市帶動郊區發展、郊區帶動農村發展，在整個過程中自然而然也會形成新的優勢產業、特色城鎮以及產業集群。“城鄉一體、城鄉互動”是新型城鎮化建設的重要理念，就是讓廣大城鄉居民來分享新型城鎮化的成果，這就讓社區教育承擔起了新市民培養的重要責任。一方面，在新型城鎮化建設中加強原住民的教育，有針對性地提升他們的文化素養以及文明素質等。另一方面，推進新搬遷新住民的教育，通過社區教育來提高他們對城市生活和工作的適應水平，從而通過思想文化觀念轉變、生活方式改變以及工作技能轉變來培養真正意義上的新市民群體。

二、新型城鎮化背景下肇慶社區教育品牌建設策略

（1）推動社區教育三大核心品牌建設。肇慶新型城鎮化建設中充分彰顯了人文屬性，社區教育必須要做好三大內容的品牌教育：一是圍繞社會公德、職業道德、家庭美德與個人品德來加強肇慶人們的文明禮儀教育，通過主題教育班會、新聞專題專欄、典型人物示范宣傳等形式來營造濃厚的新型城市的文明氛圍，并通過社區教育全面普及文明禮儀知識和良好的行為習慣，將中華民族優秀傳統文化植入到社區教育中來增強人們在新型城鎮化中的文化自信。其次新型城鎮化建設中社區教育要加強人們的理想信念教育，廣泛宣傳中國特色社會主義共同理想的基礎上，有效凝聚肇慶人們的力量，組織肇慶公民學習時代精神和現代文明成果，通過理想信念教育來激發他們在新型城鎮中做事的激情，從而凝聚肇慶人民力量來推動新型城鎮化建設。最后，新型城鎮化建設中社區教育要積極開展道德品質教育，這是提升人們新型城鎮矛盾應對和解決能力的重要途徑，在社區教育中可以積極組織開展道德模范、文明市民等典型示范宣傳活動，從愛崗敬業、尊老愛幼、誠實守信等優良品質中挖掘肇慶人們身邊的先進典型，通過文明榜樣學習來培育肇慶新時代精神文明，新型城鎮化中并將肇慶人培養成為文明的新市民。

（2）推動社區教育發展主陣地建設。社區教育主陣地是圍繞終身學習而進行的，為了發揮社區教育在新型城鎮化建設中的作用，就必須加強社區教育發展主陣地建設。首先，將社區教育與終身學習結合起來，新型城鎮化中讓職業教育、普通教育、職前教育與職后教育全面滲透到肇慶新型工人、新村民以及新農民群體培養中來，讓每個年齡段想學習的公民有機會學習。其次，構建社區網絡教育新陣地，組織肇慶公民深入研究和學習互聯網技術工具，利用其實現自主學習。再者，通過社區教育構建學習型陣地，推進學習型村鎮、學習型公民創建，積極開設學習型社區教育品牌特色講壇，通過講壇、讀書學習活動以及分享交流會等構建肇慶城鎮學習圈。最后，構建社區教育資源分享主陣地，促進社區教育共有資源在新型城鎮化中原有住民和新有住民的公平分配，并以社區教育為平臺來吸納社會資源在新型城鎮化中的進入，讓經濟發展最新成果走到新型城鎮化人們的生活中來。

（3）推動社區教育實踐品牌項目建設。新型城鎮化建設中肇慶要因地制宜打造社區教育實踐品牌項目，圍繞社區教育品牌教師、品牌課程以及品牌活動等方面下功夫。首先，積極打造社區教育名師品牌，可以借鑒江蘇常州社區教育經驗成立社區教育名師工作室，為社區教育發展提供一支高素質專業化教師隊伍。其次，積極打造社區教育課程品牌，以互聯網終身教育、自我學習教育為核心，通過社區教育直播或錄播在線學習平臺來學習優質學習資源，讓新型城鎮化中的新農民、新工人和新村民參與網上學習交流，切實提升他們的人文素質和踐行終身學習理念。最后，積極打造社區教育活動品牌，圍繞新型城鎮化中人們的學習、生活以及生產工作來開發實踐活動課程，專門提供文化修養類、職業技能提升類、休閑娛樂活動類等品牌活動課程，切實通過社區教育宣傳傳播來提升新型城鎮化中肇慶城市特色，通過社區教育品牌讓新型城鎮化在肇慶扎根發展。

三、結語

社區教育是成人繼續教育發展的重要模式，從根本上來說對實現全民教育公平具有積極的作用。而新型城鎮化是社會轉型發展的必然產物，從根本上來說也是社會文明建設的重要見證。新型城鎮化推進過程中，農村人口必然向城市轉移聚集，這也是社區教育面臨的機遇和調整。因為新型城鎮化背景下人們不斷聚集形成新的村落和城鎮集體，社區居民的整體生活習慣、思想認識、價值理念、思維方式以及行為準則等都會存在一定的差異，而這些都是社區教育品牌建設的重要依據。肇慶正在大力推進新型城鎮化建設，這與學習型社會構建和精神文明建設的目標相一致，而社區教育就是精神文明建設的重要方式。新型城鎮化背景下加強社區教育品牌建設，從根本上來說是為了全面提高肇慶人們人文素質，為了更好地提升新型城鎮化建設水平。因此，我們也要加強公民的理想信念教育、思想道德教育以及踐行終身學習教育，抓住新型城鎮化契機，推動社區教育實踐品牌項目建設，將肇慶建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市橋頭堡。