產教深度融合：校企“雙元”育人模式的實踐路徑研究

山東傳媒職業學院 袁堂青 祝瑞玲 亓 婧

2019 年出臺的《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）對于新時代職業教育的發展具有重要的意義，也體現出國家對于我國職業教育事業發展的重視和關注。《方案》中繼續關注了職業教育的產教融合、校企合作等問題，并提出了實質性的改革策略。當前，產教融合和校企合作是職業教育的重要實踐模式，也是發展職業教育的重要舉措。但由于受到體制機制、社會經濟環境以及企業和學校自身能力等多方面的影響，職業教育的校企合作還存在很多問題，與政策中提出的理想目標還存在較大差距。因此，為了促進產教深度融合、推動職業教育的發展，本文積極探索校企“雙元”育人模式的實踐路徑，促進職業教育的發展。

一、問題的提出

國家越來越重視職業教育的發展，并逐漸探索出創新路徑。產教融合、校企合作是職業教育創新發展的重要基礎。產教融合是指職業院校根據所設專業，發展專業產業，將產業與教學相互融合，形成一體化的專業產業模式，培養實用性技術人才，發展職業教育。產教融合的實質是產業和教育相互融合、共同發展。產教融合的重點在于融合，但目前融合的程度還不夠深入。雖然國家提出了一系列方案和政策文件來推動職業教育的產教融合和校企合作，但仍舊存在各種各樣的問題。

（一）校企合作的程度不夠深入

雖然產教融合、校企合作長久以來都是職業教育發展的方向。但目前校企合作的程度仍不夠深入，存在許多發展障礙。一方面，由于社會經濟發展情況、政策法規支持情況以及自身能力等因素的影響，企業對于校企合作的積極性不高，學校單方面的力量難以推動校企合作的效能發揮；另一方面，校企合作缺乏有效的平臺機制以及實踐路徑，企業與學校在實際的教學、實習中展開的合作有限，沒有達到實際的效果，現實情況與理想目標之間還有較大的差距。

（二）沒有充分發揮企業的作用

通過調研發現，企業在校企合作中并沒有發揮出真正有效的作用和價值。造成這一問題的主要原因：一是缺乏關于校企合作的切實有效的制度和法律法規；二是缺乏校企合作的具體實踐路徑；三是政府缺乏對于企業的激勵機制和監督機制。從實際情況出發，在市場經濟機制中，企業以營利為目標，而校企合作的投入大、收益慢，企業完全可以從市場中找到高技術人才。如果政府沒有提出對于企業的有效激勵措施，企業的積極性和主動性就不高，難以推動校企合作深入發展。

（三）校企合作政策落實不到位

為了推動產教融合校企合作，國家頒布了一系列的政策法規。各個地方也都積極響應國家的號召，出臺了一些政策，這在一定程度上推動了學校和企業的融合，促進了二者的積極性。但是通過深入調研發現，有關校企合作的相關政策落實不到位。究其原因，主要是很多企業和學校不了解相關政策，沒有享受到政策優惠。因此，在推動職業教育的產教融合發展和加強校企合作方面就存在很多障礙。

（四）現代學徒制發展遇到困難

現代學徒制，是指西方一些國家實施的將傳統學徒培養方式和現代學校教育思想有機結合的一種新型的職業教育制度和人才培養形式。學校和企業在堅持知行合一、工學結合的指導思想下，共同制訂人才培養方案，促進職業教育校企合作發展。但是現實中現代學徒制發展的情況是，企業沒有足夠的積極性去花費時間和精力開展現代學徒制，從而導致學校和企業對于現代學徒制發展模式的積極性不高、流于形式，沒有發揮理想中的效果。

（五）欠缺有效的法律制度保障

一方面，有關職業教育產教融合、校企合作的法律制度不夠完善，相關法律政策內容籠統、權責不夠明確，比較宏觀化，沒有提出具體的實踐路徑和措施，可操作性不強。有關校企合作的合作方式不夠具體化，針對性不強。另一方面，監督評估機制、激勵機制以及責任分擔機制不夠健全。在校企合作中，學校、企業、政府等各主體之間的權責不夠明確，資源銜接不夠暢通，各利益主體尚未形成統一的合作共同體。

二、校企“雙元”育人模式的實踐路徑

（一）構建“雙元”主體融合方式

1.統籌規劃建制，推動產業和教育的全面融合

首先，要立足于各地發展情況，深入研究產教二者之間的關系和融合情況，統籌設計職業教育與產業協調發展規劃。其次，職業教育的發展要推動傳統產業的創新升級和新興產業的孕育發展，加強專業優勢和特色發展。根據“互聯網+職業教育”的發展，校企通過合作研發，使用技術創新的成果，有利于形成產教融合型企業。最后，要推動相關立法建制，完善產教融合的具體政策措施。

2.強化行業功能，助推教育與產業的深入合作

行業協會具有廣泛的信息、資源和市場，能夠為企業和學校提供多方面的服務。因此，強化行業的引導功能，突出行業的作用，能夠有效解決校企合作中遇到的發展障礙，從而推動教育與產業的深入融合。

3.搭建相關機制，促進校企雙主體的良性互動

校企合作要想取得實效，必須激發企業的積極性和主動性，才能充分發揮校企“雙元”主體育人的作用。一方面，要建立雙方責任共擔機制，即雙方共同承擔人才培養的責任；另一方面，要建立利益分配機制，即在政府的政策引導下，在法律法規的框架內，雙方主體根據各自利益訴求建立合理的利益分配機制，保障雙方的協調合作和深入發展。

4.教育價值為本，構建全方位的產教融合模式

產教融合模式一方面要適應市場化的要求、遵循市場規律，另一方面也要適應人才培養的發展，遵循教育規律。因此，應該從教育本身的價值出發，構建具有社會價值、職業價值和實踐價值的產教融合模式，培養一批具有高技能、高素質的人才隊伍。

（二）促進“雙元”主體多維度的合作

1.建立“雙元”主體機制，建立有效的激勵機制

基于學校和企業雙主體的協調合作關系，在合作過程中應該建立“雙元”主體機制，加強二者之間的信息共享，明確雙主體的作用，創新評價管理機制，設計科學合理的評價體系，并建立相應的激勵機制，從而促進企業深入合作的積極性。

2.完善相關法律體系，營造良好的合作環境

法律對于規范相關主體的行為、讓活動有序開展等方面發揮著重要作用。因此，促進產教深度融合、校企協調合作需要完善合作的法律體系，加強立法工作，對各有關主體的權利和義務進行明確規定，使校企合作實現法治化、規范化、制度化，從而為職業教育的產教融合、校企合作營造良好的法治環境。

3.創新工作治理模式，構建互惠的合作平臺

學校和企業基于校企合作和產教融合利益共同體，創新構建互惠的工作平臺，通過平臺及時分享信息、開展合作項目、提供優質資源，形成人才培養、招生就業、科技研發的綜合性平臺，從而創新治理模式，形成“雙元”育人的工作組織，促進校企合作發展。

（三）校企合作成果實踐路徑轉化

1.共同制訂工學結合的培養方案

學校和企業合作、共同制訂學生的培養方案。在方案的制訂中，第一，應該保障實踐的比重，提升學生的職業能力；第二，推進教學方法改革，引導學生在做中學，工學結合；第三，重新構建課程體系和教學內容，共同商討課程標準和課程內容的制定。

2.推動轉變學生的考核評價方式

從考核評價的主體來看，應該從教師單一化的考核評價主體轉變為多元主體考核評價方式；從考核評價的內容來看，應該從考核學生的專業能力轉變為考核學生的職業能力；從考核評價的標準來看，應該從單一的考核標準轉變為綜合性的考核標準，校企雙方共同制定考核標準和認定要求。

3.推進供給引導形式的試點模式

供給引導形式是指低企業合作、高學校整合的形式，其主要特點是雇主的責任較低，企業培訓相對較弱。當前，應該認識到校企合作中企業的積極性不高的實際情況，學校方面首先應該提升自身的能力和專業發展，通過這種方式吸引相關企業合作。在這種供給引導形式的試點模式取得好的效果的基礎上，再逐步提升企業在校企合作中的參與度，充分發揮企業的作用和價值。

4.完善專職、兼職教師隊伍建設

合作企業方面，要設立兼職教師的崗位，招聘高技能人才作為指導教師。通過激勵評價機制和監督評估機制，保障教師隊伍質量水平。另外，校內專職教師要提高自身素質，指導學生參與實踐。