駱馬湖網箱養殖現狀及可持續發展策略探討

穆新武

（江蘇省駱馬湖漁業管理委員會辦公室，江蘇 宿遷 223800）

湖泊網箱養殖，自20世紀80年代開始逐步發展，到2004年，我國內陸天然湖泊中設有網箱養殖的面積達到5 310.2 hm2，產量達592 300 t。優越的湖泊漁業環境與高產的網箱養殖技術相結合，改變了傳統的單純捕撈作業模式，生產出優質的水產品，增加了漁民的收入，促使湖泊網箱養殖迅速發展[1]。然而，布局不合理、養殖密度過大、大量使用飼料投喂等不合理的養殖管理措施導致的一系列諸如水體富營養化、底質退化、病害頻發等現象層出不窮，嚴重制約了網箱養殖的可持續發展[2]。2016年以來，隨著大范圍環境保護督查行動的開展，淡水養殖尤其湖泊養殖面積驟減。據權威統計，2018年全國淡水養殖面積5 146 460 hm2，同比下降4.07%；湖泊養殖面積746 160 hm2，同比下降15.83%，占總面積比重14.5%[3]。網箱養殖隨時面臨全部退出湖泊的危險，養殖中出現的問題亟待我們的研究和思考。本文以江蘇駱馬湖為例，對駱馬湖網箱養殖現狀和可持續發展策略進行探討，以期為淡水湖泊網箱養殖改革和發展提供借鑒。

1 駱馬湖網箱養殖現狀

駱馬湖地處江蘇北部，總面積37 500 hm2，橫跨宿遷、徐州兩市，是我省四大淡水湖泊之一。駱馬湖蓄水位22.83 m，平均水深3.32 m，具有防洪、水資源供給、生態保護、漁業等功能，是淺水型、過水性湖泊。

駱馬湖網箱養殖始于1997年，在“走水路、發水財、奔小康”和大力招商引資等各種鼓勵扶持政策的的推動下，網箱養殖逐漸成為當地漁民增收致富的主要途徑。駱馬湖早期網箱都是竹竿固定式，以喂養草魚為主，養殖密度較大，網箱分布散亂，遍布全湖。2012年江蘇省駱馬湖漁業管理委員會辦公室（以下簡稱：駱馬湖漁管辦）研發的無框架漂浮式網箱技術在湖區開始推廣，但進展緩慢。

2018年以來，隨著江蘇“263”專項行動的深入開展，駱馬湖也拉開了網箱養殖整治的序幕。作為湖區漁業主管單位，駱馬湖漁管辦深入踐行生態優先理念，大力推廣“以魚抑藻”工程，以無框架浮式網箱放養鳙魚為主要載體，對湖區原有網箱養殖實施全面轉型升級。宿遷片區現建成6個標準化示范區，安置“以魚抑藻”生態網箱6 847只，面積54.78 hm2。每年可通過固氮、固磷、消耗藻類、輸出碳匯等產出生態效益463萬元，實現漁業產值4 446萬元，每戶漁民家庭增加純收入5萬余元（宿遷農委）。但是，占有湖區水域1/3面積的徐州片區受多種因素影響，仍存在大量框架式網箱，養殖草魚、竹竿林立、分布雜亂的情況仍未徹底改變。

2 制約駱馬湖網箱養殖可持續發展的主要因素

2.1 缺乏社會認同

當前，社會大眾因認知水平不同，大部分人對網箱養殖存在誤解。他們認為網箱養殖均需投餌用藥，污染水體，危及用水安全，是湖泊的主要污染源之一。另外，部分區域網箱分布雜亂，結構各異，影響通航和景觀，制約當地旅游經濟發展，也受到地方政府排斥。

2.2 經濟貢獻率低

近年來，駱馬湖周圍人口密集，經濟發展迅速。西岸緊鄰京杭大運河，航運繁忙，東岸遍布旅游商業區，旅游業興旺，帶動了周邊大批居民就業。從事網箱養殖的人口相對較少，老齡化嚴重，加之養殖戶無需繳稅，每戶每年僅向漁業部門繳納資源增殖保護費1元/m2，對當地經濟發展貢獻微乎其微。地方政府并不重視湖區漁業發展，為了應對環保督查容易搞“一刀切”，隨時可能全面取締網箱養殖。

2.3 生態效益差

超過養殖容量的網箱養殖會對湖泊生態平衡和生態系統的良性、高效循環產生負面影響。如今，駱馬湖內已建成5個取水口，是徐州、宿遷、新沂等地居民的飲用水源地，保障飲水安全成為首要任務。過度的網箱養殖會造成水體N、P含量顯著增加，水中溶解氧減少，水體透明度降低，懸浮物濃度升高，底棲生物群落、浮游動植物群落等隨著網箱區沉積物中有機物質和營養鹽含量的變化而發生變化[1]，加劇水體富營養化程度，易引起“水華”，危及引用水安全。

3 駱馬湖漁業主管部門采取的有效措施

網箱養殖作為當地漁民的主要經濟來源，關系到千家萬戶的切身利益。自2018年以來，駱馬湖漁管辦為了保住漁民的“飯碗”，采取多項強有力的管理措施，摒棄以往高密度、高投餌式的養殖方式，實施“以魚抑藻”生態網箱項目，探索出一條政府引導、生態優先、漁民為主的綠色生態漁業發展之路。

3.1 打造集約網箱示范區

為避開旅游區、取水口和繁殖保護區等重要區位，駱馬湖漁管辦首先在宿遷片區開展試點，將原來分散雜亂的網箱壓縮整合進入6個標準化示范區，統一為無框架浮式網箱，統一網箱安放間距，統一放箱、出水時間，占用水域面積節約率達53.4%，率先實現了集約高效的目標，并于2018年8月以優秀等次通過宿遷市農業標準化試點項目驗收。

3.2 統一養殖品種為鳙魚

早在2012年，駱馬湖漁管辦即開始在全湖開展鳙魚養殖推廣。鳙魚為濾食性魚類，無需投餌用藥，自然生長，有“水中清道夫”的美譽，適度養殖可起到凈化水質，減少生物污染，抑制湖泊、水庫水華的發生[4-6]。2018年以來，全湖開始全面禁養吃食性魚類，統一養殖鳙魚，強制拆除投餌機300余臺，首次實現了從“以水養魚”到“以魚養水”的重大轉變。

3.3 協調推進項目實施

為解決漁民后顧之憂，駱馬湖漁管辦通過對接收購商，幫助漁民處理多余魚苗超過50 000 kg；集中清理麥黃草39 000 t，降低草災爆發風險；強制取締非法網箱2 000余只，嚴格執行“專業漁民不超過20只、兼業漁民不超過10只”的網箱分配限額，通過公開抽簽的辦法，完成了網箱分區安放工作，贏得了漁民群眾和省市領導的一致認可。

4 駱馬湖網箱養殖可持續發展的幾點建議

4.1 加大統籌管理力度

湖區漁業發展受當地政策影響較大，南（宿遷）北（徐州）片區網箱管理辦法也不盡相同。目前，北區仍有較多框架式網箱和養殖吃食性魚類的網箱存在，養殖習慣由來已久加之地方政府不夠重視，整治難度較大。在后續管理中可采取統一政策，統一力度，南北協同，統籌推進網箱改革進程，確保同步實現養殖環境整治目標。

4.2 科學計算養殖容量

根據通用標準，網箱設置面積應占庫區面積的1%[7]。駱馬湖可用于網箱養殖面積僅375 hm2，約為目前養殖用水面積的1/5，無法滿足周邊漁民生存需要。在制定規劃時，應充分考慮到資源環境的承受能力，進行科學的計算養殖容量，合理劃定養殖區域。可采用計算機技術進行數值模擬構建環境水動力與水質耦合模型進行養殖容量測算，同時，科學合理的選址和養殖管理，也可增加養殖容量[8]。另外，還可以試驗推廣小網箱[9]，縮小網箱規格為6 m×6 m×4 m，間距縮短為5 m，行距為30 m，每箱800～1 000 g魚種150條左右，也可在不改變養殖容量的基礎上增加產量[7]。

4.3 引進先進管理模式

當前，湖區網箱養殖仍停留在“小農經濟”時代，弊端甚多。可嘗試引進企業化經營模式，成立私營合作社或水產公司，全力打造特色水產品牌，提升駱馬湖鳙魚競爭力。同時，以企業為基礎，吸納原有養殖戶為企業職工，既能解決漁民養老問題，又能大幅提高管理效率。

4.4 增加智能化設備投入

為確保飲用水源安全，建議定期開展人工水質檢測，同時，在網箱養殖區內增設固定的環境監測設備，對網箱區內水質、底泥和水生植物進行動態監測[10]。如水質顯著惡化，可通過降低該區域養殖密度或轉移養殖區進行及時調節。

5 結語

駱馬湖網箱養殖業已經超越捕撈業，成為專業漁村的支柱產業，是漁民的主要經濟來源。鄉村振興戰略的核心是產業興旺，唯有鄉村產業興旺，才能從根本上解決農村的社會問題，走上可持續發展的道路。湖泊網箱養殖只有順應新時代的新要求，與時俱進，科學發展，不斷提升生態效益和社會效益，才能在當前環境保護治理的浪潮中保留下來，真正實現可持續發展。