新《檔案法》與檔案信息化

袁鳳琴

摘? 要：本文首先對新《檔案法》對檔案信息化創造的有利條件進行了分析研究，并對新《檔案法》實施背景下檔案信息化構建策略，對提升檔案信息化推進水平，具有重要積極意義。

關鍵詞：檔案法;檔案管理;信息化

新檔案法的實施對檔案管理工作提出了新的要求，在推進檔案信息化的過程中，只有實現對檔案法的創新應用，才可以充分提升檔案管理工作的綜合質量。因此，針對新檔案法的相關要求制定檔案信息化改進策略，是很多檔案管理專業人員重點關注的問題。

1新《檔案法》對檔案信息化創造的有利條件

1.1新《檔案法》增設檔案信息化建設專章

在信息化技術的應用過程中，檔案管理的基礎性工作產生了深刻的變化，信息記錄形式的變化帶動了各類檔案管理方法的革新。因此，尋找符合新時期檔案管理需求的法律規范，是確保檔案信息化順利推進的關鍵。從當前新檔案法的實施情況來看，增設檔案信息化的相關內容具有重要積極意義。自2002年《全國檔案信息化建設實施綱要》印發后，我國相繼出臺了《電子公文歸檔管理暫行辦法》《電子文件管理暫行辦法》《電子檔案移交與接收辦法》《數字檔案館建設指南》《數字檔案室建設指南》《數字檔案館系統測試辦法》《數字檔案室建設評價辦法》等一系列法規文件，這些文件的出臺，在很大程度上提升了檔案管理相關工作的規范性，也使得技術因素所具備的積極影響得到了較大程度的顯現。從新檔案法的制定和貫徹情況來看，檔案信息化專章的內容尤為重要，尤其在檔案信息化建設的總體要求較為明確的情況下，針對電子檔案管理信息系統的運行需要處理檔案法的應用工作，有助于電子檔案移交工作的改進，可以為數字資源共享管理方案的進一步改良優化提供幫助。從檔案法的內容構成情況來看，電子檔案相關信息系統的要求較為明確，電子檔案與檔案館之間的移交工作具備了較為詳細的內容，尤其在檔案信息數據共享方面，法律因素的應用可以為檔案信息開發提供高水平保障。因此，結合檔案工作的改革創新需求處理相應的檔案應用工作，可以為法律因素價值的更好顯現提供幫助。

1.2新《檔案法》確定電子檔案與傳統載體檔案具備同等效力

新《檔案法》第三十七條規定：“電子檔案應當來源可靠、程序規范、要素合規。電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。”這一條例使得電子檔案的管理工作具備了較為規范的法律憑證，尤其在電子檔案的證據屬性得到明確的情況下，新檔案法的突出優勢獲得了較為廣泛的認可。在2003年《電子公文歸檔管理暫行辦法》出臺之后，國內的檔案管理工作按照雙套歸檔的方式進行運作，因此，將傳統的檔案管理方式與信息化普及之后的新型檔案管理方式相結合，可以為檔案法的高質量應用提供充足保障。但是，雙套制的實施也具備成果過高的弊端，尤其在電子檔案的相關法律套件不夠充分的情況下，法律憑證無法獲得充分認可，由此可見，新檔案法確定電子檔案與傳統載體檔案具備同等效力十分必要。

2新《檔案法》實施背景下檔案信息化構建策略

2.1加強檔案信息化建設的意識培養

行政機構的工作人員一定要對新檔案法實施對檔案工作所帶來的各方面影響進行總結，以便在處理檔案管理具體工作的過程中，可以按照信息化管理的意識處理新檔案法的貫徹工作。要在制定企業發展戰略過程中，將提高信息技術資源應用水平作為主要關注的問題，尤其要對信息化建設相關工作實施的過程中，檔案管理工作所需的各方面支持加以總結，使人力物力財力的配置方案得到科學化設置，并保證檔案信息化的推進在先進工作意識的培養下得到優化處置。

2.2加大對檔案信息化基礎設施建設的投入力度

檔案管理專業人員務必充分認識到檔案管理信息化的難度，以便從多個角度出發制定檔案信息化相關基礎設置的供給方案，為信息化技術應用優勢的充分顯現提供幫助。在制定檔案信息化建設的相關措施過程中，要強化對基礎設施建設過于薄弱問題的關注，尤其要對各級行政機構可以在財政方面給予的支持進行統計，使檔案信息化建設工作的推進可以更加充分的滿足信息技術的具體應用需要，為信息化基礎設施的改良提供必要支持。各級行政機構需要加強對現有財政能力的調查，根據財政收支總量情況制定檔案信息化相應投資比例，保證財政撥款可以充分惠及各類行政單位。一定要加強對檔案信息化建設質量影響因素的關注，尤其要對不同渠道的資金籌集情況進行充分調查分析，使多元化資金供給模式可以在探索中得到改進，更好的滿足檔案管理信息化戰略實施需要。

2.3加大對檔案信息化管理人員的培訓力度

檔案管理團隊需要對檔案信息化過程中，一線工作人員的專業素質考察作為重要工作加以對待，以便在處理檔案管理專業人員培訓工作的過程中，可以更加有效的適應信息化技術貫徹應用過程中的具體狀況，為多元化檔案管理體系的創新構建提供必要支持。要加強對檔案管理工作在崗人員的重視，相關的培訓工作務必將綜合素質提升作為主體內容。要對檔案管理人員現有的工作環境進行考察，避免過于單一乏味的工作環境影響了檔案管理人員的積極性，使信息化技術的推廣普及可以獲得一線工作人員的充分支持。要結合信息化技術應用所帶來的最新環境，制定對檔案管理團隊成員的責任感培育方案，并對檔案管理所具備的深遠意義加以考察，使檔案工作者可以具備更強的事業心，進而實現對檔案管理工作的優化處置。檔案信息化在實施過程中，還必須加強對視頻教學等手段的應用，尤其要對檔案信息化管理對檔案專業人員提出的最新要求加以總結，使計算機基礎性操作等技能的培訓可以得到更高水平的定位，進而滿足檔案信息化管理創新需要。要對現有的信息化技術應用價值加以總結，并將優質網絡化服務體系構建作為工作重點，使培訓工作能夠在高質量技術的收集應用中提高檔案管理工作綜合質量。

3結論

本文針對國內檔案管理領域引進和應用信息化技術的基本情況進行了分析研究，結合具體的問題制定了有針對性的改進措施，使得研究結論具備一定的實踐指導意義。檔案信息化的實施對于檔案管理工作具有深遠影響，唯有不斷的提升檔案管理信息化水平，才可以保證檔案管理的相關工作符合新時期的社會需要。

參考文獻

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