實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意規(guī)避幾種傾向

陳興平

摘? 要：隨著我國城鎮(zhèn)化進程加快，城鄉(xiāng)差距呈現(xiàn)加大的趨勢。為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，黨中央提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是破解我國“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略舉措。就我們當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還受到許多問題的影響，還有許多需要注意規(guī)避的問題和傾向。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略規(guī)避;農(nóng)業(yè)發(fā)展

為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，當下亟待解決的問題就是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題，這就要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，滿足億萬農(nóng)民對美好生活的新期待。從農(nóng)村發(fā)展的實際情況來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為農(nóng)村謀發(fā)展、為農(nóng)民增收入，從而提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，提高人民群眾的生活幸福指數(shù)。從宏觀的角度來看，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有益于推進和諧社會的建立，是推動當前經(jīng)濟全面發(fā)展的重要途徑。但在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，還存在著許多現(xiàn)實的問題，尤其需要努力規(guī)避幾種傾向。

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。在2017年底的中央農(nóng)村工作會議中，明確提出我國要“走中國特色社會主義的鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”

我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，且人口眾多，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅可以滿足人民群眾的基本生活需求，還能夠在此基礎(chǔ)上提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益，以此促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，從而進一步推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，對于我國高質(zhì)量全面建成小康社會，進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標具有全局性和歷史性意義。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要注意規(guī)避的幾種傾向

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是當前和今后一個時期把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的行動指南。要推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，這就要求在實施過程中，注意規(guī)避以下幾個方面的傾向：

（一）注意規(guī)避戰(zhàn)略問題戰(zhàn)術(shù)化

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是要具體到促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的每一項政策上去，首先要規(guī)避的就是戰(zhàn)略問題戰(zhàn)術(shù)化。戰(zhàn)略是需要通過戰(zhàn)術(shù)來體現(xiàn)的，但是在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施過程中，如果沒有站在全局的角度去分析鄉(xiāng)村振興的問題和實際情況，只是重視戰(zhàn)術(shù)的安排，盲目上馬，倉促行動，將會導致鄉(xiāng)村振興的實際工作出現(xiàn)方向性的錯誤，從這這個角度看，戰(zhàn)略的重要性要遠遠高于戰(zhàn)術(shù)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以一項系統(tǒng)的、長期的工程，每一個環(huán)節(jié)都是需要嚴格、認真制訂規(guī)劃，每一個環(huán)節(jié)都是互相影響、互相促進的。戰(zhàn)略問題戰(zhàn)術(shù)化，表現(xiàn)為一些地方目標不明，方向不明，但決心很大，考核很多，追求速戰(zhàn)速決、立竿見影，缺少打持久戰(zhàn)的準備。如果戰(zhàn)術(shù)存在問題，而且不能及時得到解決，將會導致問題越來越大，從而使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略陷入困境、發(fā)展停滯。因此，在實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的過程中，必須要注重頂層設(shè)計，強化科學的規(guī)劃和設(shè)計，使戰(zhàn)略充分發(fā)揮統(tǒng)籌的作用。

（二）注意規(guī)避發(fā)展目標理想化

鄉(xiāng)村振興是要落到實處、穩(wěn)扎穩(wěn)打的工作，是切不可好高騖遠、急功近利的，如果將戰(zhàn)略的目標設(shè)置的過于的高、大、遠，則是不切合實際的理想化目標，是會對戰(zhàn)略的實施造成引導性的錯誤，抑制人民群眾對于鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性，還會影響經(jīng)濟的發(fā)展方向。所以，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要規(guī)避發(fā)展目標的理想化，不能“吊胃口”，也不能開“空頭支票”。要規(guī)避那些不切實際的理想化發(fā)展目標，譬如有的提出“讓農(nóng)業(yè)趕超房地產(chǎn)”“消滅城鄉(xiāng)收入、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距”等，我們必須看到，在今后一個相當長的時期內(nèi)，工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距還將存在，仍是我國新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的推動力量，因此，在實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的過程中，要通過制定切合農(nóng)村實際的發(fā)展目標，努力消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距，積極穩(wěn)健地推進鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。

（三）注意規(guī)避振興方式單一化

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是解決我國“三農(nóng)”問題的重要任務(wù)，也是推動我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會的重要環(huán)節(jié)。在此之中，就要規(guī)避振興方式的“一刀切”和“一鍋煮”，要進行多樣化的、有特色的針對不同農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，突出以人為本、科學發(fā)展的戰(zhàn)略方向，堅持可持續(xù)發(fā)展、多元化發(fā)展的道路，注重“農(nóng)民是主體、農(nóng)村是主戰(zhàn)場、農(nóng)業(yè)是主工程”的戰(zhàn)略振興性質(zhì)，通過共商、共建、共享的模式強化農(nóng)村的發(fā)展理念，推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的全面性發(fā)展。

（四）注意規(guī)避“三農(nóng)”配角化

解決“三農(nóng)”問題是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是我們?nèi)h工作的重要任務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要明確戰(zhàn)略的服務(wù)對象，這樣才能發(fā)揮戰(zhàn)略的效應(yīng)，所以，切忌在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將“三農(nóng)”配角化，要認識到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場和主陣地，是鄉(xiāng)村振興的參與者和主力軍。有些經(jīng)營主體在參與鄉(xiāng)村振興中，力圖代替“三農(nóng)”，使得農(nóng)民由鄉(xiāng)村振興的“主角”變成“配角，譬如，有人以推進農(nóng)業(yè)與養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)融合等名義發(fā)展房地產(chǎn)。將“三農(nóng)”從鄉(xiāng)村振興的“主角”變?yōu)椤芭浣恰保褪菍?zhàn)略主體邊緣化，就是將戰(zhàn)略內(nèi)容假設(shè)化，就是將戰(zhàn)略任務(wù)空談化，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大忌，是不利于戰(zhàn)略實施、農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，必須要加以規(guī)避。

三、結(jié)語

習近平總書記在十九大報告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，目的是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有較大潛力和良好發(fā)展前景，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是提高農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要手段，是縮小貧富差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，是構(gòu)建全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的重要方向，我們在實施過程中，要努力規(guī)避以上幾種傾向，使鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。

參考文獻

[1]高眉.淺談實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需努力規(guī)避的幾種傾向[J].南方農(nóng)業(yè)，2019（21）：97-109.

[2]龍濤.淺談實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需努力規(guī)避幾種傾向[J].新農(nóng)民，2020（29）：3.

[3]李城，李磊.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需努力規(guī)避的傾向研究[J].鄉(xiāng)村科技，2018（23）：47-48.