圖們江區(qū)域跨國歷史文化資源與國際合作開發(fā)制約因素

孫春日 劉海波

圖們江區(qū)域是我國東北通過陸海空路連接朝鮮、俄羅斯、韓國、日本等國家的重要戰(zhàn)略地區(qū)，又是具有豐厚的文化資源、發(fā)展文化產業(yè)的理想之地。我國延邊地區(qū)、朝鮮羅先地區(qū)、俄羅斯濱海地區(qū)是圖們江區(qū)域的腹地，生活在這里的人們自古以來相互交往、互通有無，利用這一地區(qū)大山、江河環(huán)繞，草木豐盛，海灣、島嶼、海岸線橫縱交錯等大自然賦予的優(yōu)越條件，創(chuàng)造了圖們江區(qū)域農耕文化、游牧文化、海洋文化等豐富多彩的燦爛文化。

圖們江區(qū)域的跨國歷史文化資源是域內諸國共同合作、發(fā)展文化產業(yè)、提高經濟生活水平的重要基礎和有利條件。然而，多年來由于種種原因，圖們江區(qū)域跨國歷史文化資源未得到很好的開發(fā)和利用，舉世矚目的圖們江開發(fā)計劃也處在踏步不前的狀態(tài)。當下我國政府提出的“一帶一路”倡議，為國際合作共同開發(fā)圖們江區(qū)域文化資源提供了前所未有的新機遇和美好的前景。

一、圖們江區(qū)域跨國歷史文化資源的分布

圖們江區(qū)域是東北亞地區(qū)中、朝、俄、韓、日等國相毗鄰地區(qū)。自古以來，這一區(qū)域承載著東北亞諸民族繁衍生息、多元文化相互碰撞、相互交流的歷史使命。歷經千百年歷史，圖們江區(qū)域諸多民族創(chuàng)造出這一區(qū)域特有的農耕文化、游牧文化、海洋文化交織在一起的豐富多彩的多樣文化，為人類文明的發(fā)展作出了重大貢獻。

我國延邊地區(qū)是圖們江區(qū)域的重要腹地，從古至今，這里廣泛分布著數(shù)不盡的燦爛文化。在先秦文化中，較為典型的是舊時器時代“安圖人”洞穴遺址，距今二萬六千年；和龍市柳洞遺址、石人溝遺址，距今一萬五千年；琿春市北山遺址，均距今一萬年。(1)陳全家、趙海龍、崔東峰：《和龍市柳洞舊石器地點發(fā)現(xiàn)的石制品研究》，《華夏考古》2005年第3期；陳全家、趙海龍、崔東峰：《延邊地區(qū)和龍石人溝發(fā)現(xiàn)的舊石器》，《人類學學報》2006年第2期；陳家全、張樂：《吉林延邊琿春北山發(fā)現(xiàn)的舊石器》，《人類學學報》2004年第2期。新石器時代遺址亦有金谷早期遺址、南團山遺址、岐新遺址等，均距今近五千年。(2)延邊博物館《延邊文物簡編》編寫組：《延邊文物簡編》，延吉：延邊人民出版社，1988年，第13-24頁。遠古時代歷史文化遺址的存在，象征著這一地區(qū)歷史文化的源遠流長和自然生態(tài)條件的優(yōu)越。在延邊還廣泛分布著高句麗、渤海、金等豐富的古代歷史文化。例如，琿春河下游三角形沖擊平原中部南緣的薩其城、溫特赫部城、石頭河子古城；延吉市東北與龍井市交界的長安鎮(zhèn)磨盤村山城里屯的城山子山城；坐落于延吉盆地北端斜坡的興安古城；布爾哈通河與海蘭江匯流之處的河岸平地上的河龍古城；龍井市八道鄉(xiāng)西山村的土城等，均為高句麗在沃沮地區(qū)修建的典型城邑。(3)延邊博物館《延邊文物簡編》編寫組：《延邊文物簡編》，延吉：延邊人民出版社，1988年，第54-58頁。其實，在延邊古代歷史文化資源中，最豐富、發(fā)掘最多的地方文化還是渤海文化。渤海史稱“海東盛國”，公元698年由大祚榮建立。史料記載渤海國設有五京，但實際實施京城功能的是四個，(4)渤海國存在期間四易都城，先后順序為敦化的敖東城、和龍的西古城、黑龍江寧安的東京城(上京龍泉府遺址)、琿春的八連城。其中，東京城于公元755年和公元794年兩次被定為渤海國首都。其中三個首都在延邊。如最初首都敖東城位于敦化市東南敦化盆地中央；第二個首都位于和龍市頭道平原的西古城；第三個首都位于琿春河圖們江三角沖積平原西北部八連城。渤海國另一個首都是黑龍江省寧安縣“上京龍泉府”。可見，延邊是渤海國政治、經濟、文化、軍事中心。從金代開始，女真文化成為延邊歷史文化資源的重要內涵。金朝是女真族建立的北方政權，延邊屬金朝“合懶路”管轄。現(xiàn)在延邊女真人文化遺址眾多，而最大的女真文化遺址當屬著名的東夏國遺址。東夏國(1215年-1286年)由金將蒲鮮萬奴建立。金亡時，蒲鮮萬奴率幾十萬金軍，在現(xiàn)延吉市東10公里的城子山山城建立“南京”，史稱東夏國。東夏國的存在意義重大，為女真文化的傳承起到了重要作用。金亡后，留在中原和遼東的女真人逐漸被其他民族同化，但是，東夏國的女真人卻大有增加，為后來女真社會的發(fā)展保存了實力。(5)劉子敏：《延邊通史》(上卷)，香港：香港亞洲出版社，2010年，第323頁。到明初，延邊成為建州女真的主要活動區(qū)域。從松花江一帶南下涉足延邊地區(qū)的建州女真，以圖們江兩岸為活動舞臺，在圖們江區(qū)域留下豐富的女真文化遺產。現(xiàn)罕王山建州女真文化遺址最有名，尚有待于開發(fā)。(6)罕王山位于龍井南部距三合鎮(zhèn)西15公里處的圖們江北岸，山上有一座石頭砌成的舊城，名曰罕王山山城，又稱祖洞山城，現(xiàn)為省級文物保護單位。

在延邊地區(qū)近代歷史文化資源中，以朝鮮族歷史文化與抗日斗爭歷史遺址最為典型。例如，龍井是近代延邊朝鮮族經濟文化發(fā)展的中心地區(qū)。龍井這一地名起源于井泉。1881年，朝鮮移民來到六道河地區(qū)，改造古井安裝吊桶架，這便是朝鮮語中“龍吊井”的由來，后來相沿成習，被人們普遍稱為龍井。1934年，李基燮帶領朝鮮族百姓在龍井立了一塊兩米高的石碑，并將“龍井地名起源之井泉”字樣刻在碑上，以讓后人記住龍井地名的來歷。不僅如此，朝鮮族遷入延邊地區(qū)以來，在開發(fā)和建設東北邊疆，以及反帝反封建斗爭中，與漢、滿等多民族同患難、共命運，建立了深厚的民族感情，并不斷學習和接受中華文化，現(xiàn)已經成為中華民族大家庭的一員。同時，朝鮮族努力傳承和發(fā)展民族傳統(tǒng)文化，使很多文化傳統(tǒng)成為國家、省、州級非物質文化遺產。其中，國家級非物質文化遺產就有17項，如朝鮮族象帽舞(2006年指定，傳統(tǒng)舞蹈)，朝鮮族秋千、跳板(2006年指定，雜技與競技)，朝鮮族洞簫音樂(2008年指定，傳統(tǒng)音樂)，朝鮮族長鼓舞(2008年指定，傳統(tǒng)舞蹈)，朝鮮族鶴舞(2008年指定，傳統(tǒng)舞蹈)，朝鮮族三老人(2008年指定，曲藝)，朝鮮族服飾(2008年指定，傳統(tǒng)技藝)，朝鮮族花甲禮(2008年指定，民俗)，朝鮮族傳統(tǒng)婚禮(2008年指定，民俗)，民族樂器制作技藝(2008年指定，傳統(tǒng)技藝)，朝鮮族伽倻琴藝術(2010年指定，傳統(tǒng)音樂)，阿里郎(2010年指定，傳統(tǒng)音樂)，秋夕(2010年指定，民俗)，朝鮮族回婚禮(2010年指定，民俗)，盤索里(2010年指定，曲藝)，朝鮮族摔跤(2010年指定，傳統(tǒng)體育)等。另外，延邊朝鮮族在抗日斗爭中立下了豐功偉績，現(xiàn)延邊大地抗日斗爭歷史遺址比比皆是，如有十五萬元事件舊址、楓梧洞戰(zhàn)跡地、青山里戰(zhàn)跡地和三道灣、王隅溝、馬村、腰營溝、大荒溝等抗日游擊根據(jù)地，以及羅子溝、漁浪村、車廠子等抗日斗爭歷史遺址等。諸如此類，延邊各族人民抗日斗爭歷史遺址和各種文物星羅棋布、十分珍貴，是打造具有民族特色紅色文化產業(yè)的重要基礎。

在朝鮮羅先地區(qū)，也分布著與女真和抗日斗爭相關的很多歷史文化資源。朝鮮會寧是保存女真文化較好的地區(qū)。會寧明代稱“阿木河”，位于圖們江上游中國龍井市三合鎮(zhèn)對岸的朝鮮境內。這里曾與我國境內三合鎮(zhèn)一起成為建州女真人斡朵里部活動的主要區(qū)域。明初，建州女真斡朵里部和毛憐部從松花江下游向南遷徙，首先來到圖們江以南的琿春西南等地，后越過圖們江在朝鮮境內的“慶原、鏡城地面居生”。(7)《朝鮮李朝太宗實錄》卷9，太宗五年五月庚戌條。約在洪武年間，斡朵里部再遷到阿木河。據(jù)統(tǒng)計，至公元1423年，在阿木河生活的女真人總數(shù)在七八千人左右。(8)叢佩遠：《中國東北史》第三卷，長春：吉林文史出版社，1990年，第748頁。另外，離朝鮮豆?jié)M江市不遠處還有一歷史文化遺址叫作“戰(zhàn)勝臺碑”，這是朝鮮政府在此投資建成的規(guī)模較大的歷史展覽館。朝鮮豆?jié)M江地區(qū)是在朝鮮和韓國被奉為民族英雄的李舜臣與“藩胡”打過仗的地方。公元1587年，朝鮮朝任命李舜臣為“造山萬戶兼鹿屯堡屯田官”，令其在圖們江慶興一帶防范“藩胡”來犯。慶興位于圖們江下游一帶。“造山堡”修建于離慶興60里處的石筑碉堡，離此處20余里的地方有一島嶼叫作“鹿屯島”(又稱“沙次麻”)。據(jù)載，“戰(zhàn)勝臺碑”最初建于公元1777年，補修于1865年，碑文內容主要介紹了李舜臣在這一帶擊退“藩胡”來犯的歷史事實和贊揚李舜臣的抗倭事跡。碑文寫道：“此故忠武李公舜臣破藩胡之所也”“宣廟壬辰倭寇大舉蕩我境，乘輿播越，宗社陷沒，公首起討賊”等字樣。其實，這一段歷史就與我國毛憐部女真在圖們江區(qū)域活動相關。另外，在朝鮮咸鏡北道穩(wěn)城郡還有“旺載山革命事跡地踏查宿營所”，這是1933年3月11日金日成召集朝鮮穩(wěn)城地區(qū)地下革命者召開政治工作會議的地方。在這次會議上，金日成制定朝鮮國內武裝斗爭方向，具有重要歷史意義。金日成同志長期在我國東北進行抗日武裝斗爭，在圖們江流域留下諸多足跡和抗日戰(zhàn)跡地，這是中朝兩國可以合作開發(fā)紅色旅游的重要歷史文化資源。

俄羅斯濱海地區(qū)被稱為俄羅斯面向亞太地區(qū)的國家橋頭堡。從區(qū)位角度看，俄羅斯濱海地區(qū)位于俄羅斯的東南角，與日本海相鄰，西面與中國和朝鮮相互接壤。這里有十分豐富的與中國渤海文化相關的歷史文化資源。例如，位于俄羅斯濱海邊疆區(qū)伊利斯塔亞河谷地的尼古拉耶夫斯克渤海1號、2號城址和維索卡耶渤海城址，位于俄羅斯濱海地區(qū)拉茲多利納亞河河谷的斯塔羅列契斯克渤海城址，位于俄羅斯濱海地區(qū)楚卡諾夫卡河口的克拉斯基諾渤海城址，位于拉茲多利亞河谷的南烏蘇里渤海城址，位于俄羅斯濱海地區(qū)什科托夫卡河谷的斯捷克良努欣斯克渤海城址，位于俄羅斯濱海地區(qū)帕爾季贊斯克耶河谷的尼克拉耶夫克渤海城址等，到處遺存著渤海文化。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，在俄羅斯遠東濱海地區(qū)及黑龍江流域發(fā)掘的渤海古城大約有34座。(9)王禹浪、孫慧：《俄羅斯濱海地區(qū)及黑龍江流域的渤海古城遺跡》，《哈爾濱學院學報》2009年第2期，第7-15頁。另外，渤海佛教文化遺址也不少，如馬蹄山寺廟址、杏山寺廟址、里索夫斯克寺廟址等。這些寺廟遺址大部分分布在今烏蘇里斯克地區(qū)，歷史上是在渤海的率賓府管轄區(qū)之內。濱海邊疆地區(qū)近代歷史文化景觀也是舉世聞名的。符拉迪沃斯托克是座中西文化交融的美麗城市，在火車站站臺上有9288紀念碑，這是為紀念被稱為“世界第十二大奇跡”的西伯利亞大鐵路而建；還有遠東蘇維埃政權戰(zhàn)士紀念碑，始建于1961年，是俄羅斯遠東地區(qū)最大的紀念碑，這個紀念碑是為了紀念1917年二月革命和十月革命到1922年期間用鮮血和生命贏得了最后勝利的蘇維埃英勇戰(zhàn)士們。這些都是十分具有特色的歷史文化資源，如果進行合理的開發(fā)和利用，可以成為促進當?shù)貧v史文化產業(yè)發(fā)展的重要資源和基礎。

二、圖們江區(qū)域歷史文化資源特點

圖們江區(qū)域文化資源盡管分布在不同國度，但是這一地區(qū)曾經作為域內諸民族共同生活的歷史舞臺文物相求、交流頻繁，相互間存在內在的、割不斷的歷史關系，從而形成了跨國文化、復合文化和交叉文化的文化格局。

首先，高句麗文化、渤海文化、女真文化、朝鮮民族文化、抗戰(zhàn)文化等，非局限于域內某一國家，而是跨國分布在兩國或三國境內。以古代高句麗歷史為例，高句麗人的活動區(qū)域主要是分布在我國東北，但是橫跨圖們江、鴨綠江，在朝鮮半島也留下了許多歷史痕跡。“柵城”是高句麗在沃沮地區(qū)設置的重鎮(zhèn)。關于“柵城”在何地，學術界一直爭議很大，至今未達成共識。一是認為柵城在今圖們江以南朝鮮咸鏡北道之“鐘城或其地也”；(10)丁茶山：《大韓疆域考》，《丁茶山全書》，首爾：弘益人間出版社,1960年，第88頁。二是認為在今朝鮮咸鏡北道的慶興、鏡城之地；(11)日本學者吉田東伍在《日韓古史斷、中古記》中主張慶興說；松井浪八在《渤海五京考》中主張鏡城說。參見：劉子敏：《延邊通史》上卷，香港：香港亞洲出版社，2010年，第102頁。三是認為在今綏芬河畔俄國境內的雙城子(今烏蘇里斯克)土城；(12)譚其驤：《中國歷史地圖集釋文匯編·東北卷》，北京：中央民族大學出版社，1988年，第96頁。四是認為今我國延邊琿春春化鄉(xiāng)的城墻砬子城為東京“龍原府故地”，故柵城應是此地；(13)干志耿、孫秀任：《黑龍江古代民族史綱》，哈爾濱：黑龍江文物出版社，1982年，第175頁五是認為今琿春八連城為渤海的“東京故城”，故柵城應是此地；(14)齋藤甚兵衛(wèi)：《關于滿洲國間島省琿春縣半分城》，《考古學雜志》1942年第5期。六是認為在今延吉市一帶的城子山山城、興安古城和河龍古城;(15)樸真奭：《高句麗柵城遺址再考》，高敬洙主編:《朝鮮學·韓國學論叢》，延吉：延邊大學出版社，1997年，第37頁。七是認為今琿春市西南十余里的溫特赫部城是高句麗之柵城；(16)方學鳳：《渤海遺址及其研究》，延吉：延邊大學出版社，1992年，第49頁。八是認為高句麗的柵城應是琿春市東南里的薩其城。(17)李鍵才：《琿春渤海古城考》，《東北史地考略》，長春：吉林文史出版社，2001年，第67-71頁。諸如此類，盡管學界至今對高句麗“柵城”在何處尚無定論、莫衷一是，但是高句麗文化的影響橫跨圖們江流域，在東北亞產生了重大影響是不容置疑的歷史事實。渤海文化更是如此，由靺鞨人、高麗人、漢人、契丹人以及扶余、沃沮、穢貊人等不同民族組成的“海東盛國”——渤海，其疆域遠遠超出我國東北，擴至朝鮮半島和俄羅斯沿海地區(qū)，東境至今波謝特灣在內的日本海濱一帶；南境已至鴨綠江，鴨綠江兩岸一帶；北界到松花江口-興凱湖-濱海地區(qū)北部一帶。(18)劉子敏：《延邊通史》上卷，香港：香港亞洲出版社，2010年，第145頁。抗戰(zhàn)文化亦如此，在延邊地區(qū)抗日斗爭歷史遺址隨處可見。楓梧洞戰(zhàn)斗遺址、青山里大捷遺址等，是中朝人民共同打擊日帝囂張氣焰聞名中外的歷史文化遺址。大韓國民會、北路軍政署、大韓獨立軍、軍務都督府、明東學校等許多反日團體、反日基地和反日學校遺址等，也是今后可開發(fā)和利用的重要的歷史文化資源。(19)大韓國民會、大韓獨立軍等朝鮮反日部隊于1919年3月成立，這些稱呼是當時的正式名稱。參見：蔡根植：《武裝獨立運動秘史》，大韓民族公報處發(fā)行，年代不詳，第70頁。同一時期，在俄羅斯濱海地區(qū)也留下了新韓村、高麗族會、韓人社會黨、高麗赤衛(wèi)軍、高麗人同盟、勸業(yè)會、大韓國民議會、大韓光復軍政府等許多朝鮮反日團體活動的歷史文化遺址，只是尚未得到很好的開發(fā)和利用而已。另外，在俄境濱海地區(qū)還有與我國東北抗日聯(lián)軍活動相關的重要的歷史文化遺址。眾所周知，在日本關東軍殘酷的軍事討伐之下，東北抗聯(lián)部隊自1940年秋冬遭遇巨大的困難和挫折，經蘇方同意，1940年末至1941年初，大約有600人的東北抗聯(lián)部隊先后過界入蘇，在蘇聯(lián)遠東境內設立南北兩個臨時駐屯所，在伯力東北雙城子(現(xiàn)名烏蘇里斯克)以南建A野營(也叫北野營)，在海參崴和雙城子之間蛤螞塘建立B野營(也叫南野營)，借此統(tǒng)一管理和指揮東北抗聯(lián)部隊。遠東地區(qū)的東北抗聯(lián)南、北野營，是我國東北抗日斗爭歷史的重要組成部分，也是今后發(fā)展東北紅色旅游業(yè)的珍貴歷史文化遺產。

其次，圖們江區(qū)域文化資源呈現(xiàn)出復合性特點。復合文化是多種文化價值觀和多種文化來源并存的一種狀態(tài)，并且伴隨著歷史的演進和發(fā)展，不同的文化和不同的文化價值觀開始相互作用、相互影響，但是仍然保留著自己獨有的文化特色。隨著我國東北歷史的發(fā)展和交替，圖們江區(qū)域文化資源呈現(xiàn)出跨國分布特點的同時，還具有保持內外有別、層次分明、兼容多元文化的特征。例如，延邊地區(qū)是“渤海國”所在地，又是遼“東丹國”始設地，遼長白山女真國大王府所在地，金代曷懶路屬地，金末“東夏國”割據(jù)地，元開元遼陽二路分屬地，明建州、文蓮州、窩集三衛(wèi)分置地，清朝滿族的發(fā)祥地。其中，除了部分歷史文化痕跡已消失外，大部分留下其固有的文化景觀，可供人們參觀、學習。延邊地區(qū)的近代歷史，更能體現(xiàn)出其復合文化特點。延邊地區(qū)到目前為止很多地名依然使用滿語命名。例如，圖們江(滿語，大江之意)、海蘭江(滿語，榆樹之意)、布爾哈通河(滿語，長滿柳樹的地方之意)、琿春(滿語，邊地或邊防之意)、敦化(滿語，風口之意)、汪清(滿語，堡壘或幸福之意)等。(20)田志和：《吉林省沿革史要》，吉林省地名委員會，1984年，第69-82頁。同時，也不乏象征著朝鮮族歷史文化的地名。例如，延邊地區(qū)的“泉坪、泉水坪、清水洞、清川、藥水洞”等地名與朝鮮族移民歷史有關。19世紀后半期，朝鮮移民來到延邊時，沉睡了二百多年的延邊大地到處是荒原和塔頭甸子，腐水久積，人飲此水，便得大骨節(jié)和粗脖子病。因此，朝鮮移民們四處尋找水土好的地方，一旦找到清泉汩汩的好地方，便圍泉而居，把地名稱之為“泉坪”“泉水坪”，或稱之為“清水洞”“藥水洞”。這樣，冠以“泉”“清”“藥”字的地名在延邊各地相繼出現(xiàn)。在諸多歷史文化景觀中，日本侵略延邊時留下來的歷史痕跡也不少。例如，日本駐間島總領事館和頭道、琿春、百草溝領事分館建筑物；京圖鐵路、拉濱鐵路、海克鐵路、泰克鐵路、北黑鐵路、寧霍鐵路、霍黑鐵路、長白鐵路、白溫鐵路、圖佳鐵路、虎林鐵路、四西鐵路、梅輯鐵路、鴨大鐵路、錦古鐵路、綏佳鐵路等。其中，圖佳(圖們到佳木斯)鐵路、京圖(長春至圖們)鐵路是日本為了大力開發(fā)圖們江流域而修建的，即通過陸海路把西日本與中國東北、朝鮮連成一片，其中，以朝鮮北部“三港”(清津、羅津、雄基)為基點，在其北修筑圖佳鐵路和京圖鐵路，開辟橫渡日本海直達日本西部的最安全、最經濟的交通線，使日本海變成日本的“內海”，構建以日本為中心的“環(huán)日本海經濟圈”，借此達到“內鮮一體”“鮮滿一如”的目的。

最后，圖們江區(qū)域文化資源還具有邊緣性特點。“邊緣”一詞有多種解釋，在地理上，“邊緣”指邊界地區(qū)；在政治上，“邊緣”指權勢低的群體；在經濟上，“邊緣”指不受重視的或經濟發(fā)展程度低的地帶；在文化上，“邊緣”指非主流的弱勢的文化。在這里所說的“邊緣”，是指處在國家邊緣或邊界地帶的，遠離本國文化中心的文化體系。圖們江區(qū)域歷史文化資源的邊緣性，是與其所處的地理位置有關。在全球化時代，邊緣性特點既是弱點，又是優(yōu)勢。由于圖們江區(qū)域多元文化交流頻繁，甚至交織在一起，形成具有本國主流文化特點，又不同于本國主流文化的另一種文化體系，這是域內不同的文化體系相互碰撞的必然結果。應該說，圖們江區(qū)域邊緣文化的這種特征，帶有更大的包容性和寬容性，會為域內文化產業(yè)的發(fā)展帶來更大的活力。

三、開發(fā)圖們江區(qū)域跨國歷史文化資源的制約因素

圖們江區(qū)域分布著豐富的歷史文化資源，自然會引起域內諸國開發(fā)和利用這一資源發(fā)展本國文化產業(yè)的美好愿望。但是，由于種種原因，域內國家設想或提出的宏偉藍圖至今未能得以實現(xiàn)，或被半途而廢。究其原因主要有以下幾個方面的制約因素：

首先，圖們江區(qū)域諸國間存在復雜的政治關系，一直在牽制著圖們江區(qū)域的開發(fā)。冷戰(zhàn)結束后，盡管域內諸國在意識形態(tài)上的對立關系有所緩和，但是隨著國內外政治、經濟形勢的千變萬化，域內諸國民族主義迅速發(fā)展，只注重本國利益，在領土、資源、文化等諸多方面難免發(fā)生沖突。同時，第二次世界大戰(zhàn)時期留下來的“慰安婦”、勞工、領土等諸多歷史問題尚未得到解決，以及在朝核問題上爭論不休，嚴重缺乏政治互信，這對圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)產生了重大影響。特別是在“慰安婦”、勞工、中日“釣魚島”和日韓“獨島”等問題上，日本從未對自己犯下的歷史罪行真正“謝罪”，引起被害國中國、朝鮮、韓國等國對日本的嚴重不滿。近年來，朝鮮半島的核問題又成為拖延圖們江區(qū)域開發(fā)的重要因素之一。進入21世紀以來，朝核問題從未停息，朝鮮不顧國際輿論一而再、再而三地進行核試驗，直接導致朝鮮半島問題的持續(xù)發(fā)酵。多年以來，中國在朝核問題方面表現(xiàn)出積極斡旋的態(tài)度，但這并不意味著中朝關于核問題不曾出現(xiàn)過矛盾爭議，中國反對朝鮮擁核的態(tài)度是一貫明確的。日本在對待朝核問題方面則明顯表現(xiàn)出比韓國強硬的態(tài)度。日本奉行“無核三原則”，因此對于朝核問題無疑有著強烈的不安全感。可見，朝核問題產生的不良后果十分嚴重：除了讓朝鮮與其他國家政治關系緊張之外，也直接造成圖們江乃至整個東北亞地區(qū)面臨復雜的政治環(huán)境。朝核問題所引發(fā)的一系列地區(qū)安全和外交問題，使得圖們江區(qū)域內各國對朝鮮的不安和不信任無法緩解，特別是在美國的策劃下，使朝鮮陷入被各方力量制裁的尷尬境地。近年來，朝美之間盡管為和平解決朝核問題做了多方努力，但2019年2月朝美“河內會談”破裂后，又出現(xiàn)僵持局面，這對于朝鮮半島緊張局勢的緩解是十分不利的。朝核問題帶來的復雜政治問題，不但影響了中朝在圖們江區(qū)域合作中的深層次、系統(tǒng)化的經濟合作和兩國經濟在圖們江流域的發(fā)展，也嚴重影響了圖們江區(qū)域多邊合作進程和國際投資的注入。

其次，圖們江區(qū)域交通、經濟相對落后，人力資源欠缺，嚴重影響或阻礙了這一區(qū)域文化資源的開發(fā)和利用。交通條件對于一個地區(qū)的發(fā)展進程起著至關重要的作用。圖們江區(qū)域文化資源開發(fā)的重要條件之一就是諸國通道的建設和暢通。圖們江區(qū)域由于各國的交通線路組合形式多，且各國的地理環(huán)境差異較大，交通條件仍然存在很多問題。當然，中國在延邊地區(qū)的交通建設已走在域內前列，如長琿城際高鐵的順利開通，完善了中、俄、朝、韓、日等圖們江區(qū)域各國間的國際運輸通道，為圖們江區(qū)域融入環(huán)繞全球的“一帶一路”倡議進程做好了提檔加速的準備。與此相匹配，中國還做好了通過口岸與域內國家相連陸海路的準備。例如，地處圖們江下游的琿春擁有4個對俄、對朝公路和鐵路口岸，距日本海僅有15公里。可以說琿春是中、俄、朝三國陸路相連，中、俄、朝、韓、日五國水路相通的東北亞交通的樞紐城市，逐步成為中國開發(fā)圖們江區(qū)域的前沿和橋頭堡。但是，與延邊地區(qū)毗鄰的朝、俄兩國，在圖們江區(qū)域還沒有城際高鐵，也沒有高速公路，無法與琿春交通相對接。換言之，在圖們江區(qū)域的匯合點上，朝、俄交通運輸明顯滯后，影響圖們江區(qū)域多國聯(lián)運的快速發(fā)展進程。縱觀圖們江區(qū)域陸路交通，共有9條運輸走廊，分別是：1.瓦尼諾→波謝特運輸走廊(瓦尼諾→波謝特)；2.西伯利亞大陸橋運輸走廊(西伯利亞沿海地區(qū)港口→歐洲)；3.圖們江運輸走廊(圖們江地區(qū)→長春→蒙古東部)；4.中國大陸橋運輸走廊(連云港→哈薩克斯坦→歐洲)；5.大連運輸走廊(大連→哈爾濱→黑河→布拉戈維申斯克)；6.天津→蒙古運輸走廊(天津→北京→烏蘭巴托)；7.綏芬河運輸走廊(俄羅斯沿海地區(qū)港口→綏芬河→哈爾濱→滿洲里→扎巴依克里斯克)；8.朝鮮半島東部運輸走廊(釜山→羅(津)先(鋒)→哈桑→烏蘇里斯克)；9.朝鮮半島西部運輸走廊(釜山→漢城→平壤→新義洲→沈陽→哈爾濱)。(21)趙儒煌：《東北亞區(qū)域交通運輸合作中存在的問題及出路》，《東北亞論壇》2012年第4期，第8-11頁。目前，這9條線路在實際運輸方面的利用率甚低，嚴重影響了圖們江區(qū)域各國之間的經貿交流。至今，中、朝之間的絕大多數(shù)交流都是依托口岸進行的。這些口岸由于所處的位置多在交通相對不發(fā)達的偏僻地區(qū)，因而與其他區(qū)域經濟中心和區(qū)域次級中心的往來交流十分不便。

另外，圖們江區(qū)域地處偏遠地區(qū)，沒有完善的基礎設施，沒有強大的產業(yè)支撐，離域內國家的經濟中心距離甚遠，經濟普遍十分落后。延邊地區(qū)一直以來都是我國的經濟欠發(fā)達地區(qū)，作為腹地的吉林省本身的發(fā)展水平也與東南沿海地區(qū)存在很大差距，市場經濟不夠活躍，經濟實力很有限，不能對該地區(qū)產生很強的輻射和帶動作用。與延邊相鄰的朝鮮咸境北道更是屬于貧窮落后的地區(qū)。由于朝鮮長期實行“先軍”政治，經濟基礎十分薄弱，又因核問題受國際經濟制裁，羅先自由經濟貿易區(qū)很難發(fā)揮地緣、生態(tài)優(yōu)勢。俄羅斯的遠東地區(qū)一直以來都沒有受到俄羅斯政府的真正重視，俄羅斯政府一直期望“融入歐洲”，所以長期以來重點關注的都是俄羅斯歐洲地區(qū)的發(fā)展和繁榮，忽略了對遠東地區(qū)的投資、扶持，再加上俄遠東地區(qū)本來人煙稀少、環(huán)境惡劣，開發(fā)難度可想而知。2014年，烏克蘭危機后，俄羅斯又受到美國和聯(lián)合國的經濟制裁，近幾年國際原油市場價格持續(xù)下跌，2014年末盧布又狂跌，俄羅斯的經濟發(fā)展可謂是雪上加霜。

圖們江區(qū)域有限的人力資源，也在阻礙本地區(qū)的持續(xù)性發(fā)展。就中國延邊地區(qū)而言，2010年人口為217萬人；(22)《延邊州2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》，https://www.taodocs.com/。朝鮮咸境北道2019年人口為245萬人，如今人口雖有增加，也是微量增加。(23)《咸鏡北道》，https://search.naver.com/。俄羅斯遠東地區(qū)人口問題最為嚴重，據(jù)統(tǒng)計，1990年,俄遠東聯(lián)邦區(qū)登記人口為804萬人,此后人口狀況持續(xù)惡化，截至2005年1月1日,遠東聯(lián)邦區(qū)共有人口659萬人，15年減少了145萬人，人口損失近20%，即遠東地區(qū)人口占全俄人口的比重急劇下降，15年來降低近1個百分點。(24)雷麗平、朱秀杰：《俄羅斯遠東地區(qū)人口危機與中俄勞務合作》，《人口學刊》2011年第5期，第66—73頁。這些人口分布在621.6萬平方公里的廣闊土地上,平均每平方公里僅1.06人。而這些人口又主要集中在南部阿穆爾河流域及鐵路沿線的城市里,其他地區(qū)則人煙稀少。據(jù)俄國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字,2005年遠東地區(qū)城市人口為489萬人,農村人口僅為170萬人。(25)劉慧麗：《俄羅斯遠東地區(qū)的人口問題與中俄勞務合作》，《歐亞經濟》2007年第2期，第41—45頁。當然，近幾年人口流失速度有所緩慢。據(jù)俄社2016年2月22日報道：俄副總理兼俄總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權代表特魯特涅夫接受NTV電視采訪時表示，俄遠東人口流失規(guī)模已從此前的4萬人/年降至2萬人/年，降幅達50%。(26)《俄遠東人口流失規(guī)模下降50%》，https://finance.sina.com.cn/ro。由此可見，圖們江區(qū)域人口資源從總體上看，中國延邊地區(qū)的人力資源還算比較富足，而朝鮮人力資源明顯不足,俄羅斯則嚴重匱乏。根據(jù)國內外文化產業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)和國家的經驗不難發(fā)現(xiàn)，人力資源正在逐步成為文化產業(yè)發(fā)展過程中重要的第一資源，它對產業(yè)發(fā)展可以說起著決定性作用，各國、各地區(qū)都已將人力資源作為文化產業(yè)發(fā)展最重要的資源加以重視。(27)修遠：《中國東北地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展研究》，博士學位論文，吉林大學，2012年，第120頁。因此，人力資源的缺乏，將嚴重阻礙圖們江區(qū)域的持續(xù)開發(fā)和發(fā)展。

再次，圖們江區(qū)域經濟落后帶來的人們的認知問題，也是影響這一區(qū)域開發(fā)的重要因素之一。無論在歷史上還是在當下，圖們江區(qū)域一直是經濟滯后、商業(yè)不發(fā)達的地區(qū)，這自然導致在其域內的人們普遍缺乏文化品牌意識。當代社會已經步入到品牌經營時代，于是品牌這種文化資源的地位也在逐步提升。然而，至今圖們江歷史文化資源的開發(fā)和利用，依舊停留在最原始的旅游景點的開發(fā)和節(jié)慶活動的舉辦上，而其中大量有意義、有價值的歷史文化資源尚處在淺開發(fā)或尚未開發(fā)的狀態(tài)。可以說，域內諸國文化產業(yè)尚有待于開發(fā)的資源還是很豐富、大有潛力的。

最后，域內諸國跨國文化資源開發(fā)的戰(zhàn)略訴求和國際政治戰(zhàn)略的差異，給圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)帶來負面影響。由于域內諸國參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)，本身就帶有很強的政治目的，容易導致區(qū)域制度性合作機制難以為繼，更不用說建立起有效的多邊政治組織、區(qū)域論壇和集體安全組織，而這些都與東北亞各國對政治問題的敏感、現(xiàn)存利益需求、矛盾分歧有著密不可分的關系。中國積極主張國際間的合作共同開發(fā)；朝鮮以國內的政治經濟現(xiàn)狀為依托點，極力主張和推崇各國獨自開發(fā)各自區(qū)域；俄羅斯為了保持遠東地區(qū)各地方之間的均衡發(fā)展，也主張自主開發(fā)。因此，較為可惜的是三國都只優(yōu)先考慮了本國的短期利益，卻沒有找到長遠利益契合點，也就是說，難以形成共識，在開發(fā)項目關系方面的協(xié)調也相對較難。圖們江區(qū)域歷史文化資源是具有跨國存在的特點，若域內諸國合作開發(fā)、共同利用，將具有更大的活力和動力，但是諸國需求不同，一時難以達成共識，這是今后有待于解決的問題。

四、結語

圖們江區(qū)域是東北亞多民族聚居和多元文化交織區(qū)，是我國東北連接朝鮮、俄羅斯、韓國、日本等國家的重要戰(zhàn)略區(qū)域。千百年來，東北亞諸民族在圖們江區(qū)域繁衍生息，孕育了豐富的歷史文化資源。在漫長的歷史長河中，他們相互交流交往，互通有無，營造了這一區(qū)域豐富多彩的跨國文化。圖們江區(qū)域豐富的歷史文化資源、獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，為這一區(qū)域發(fā)展文化產業(yè)提供了良好的基礎和條件。然而，由于域內諸國利益訴求不同，政治關系復雜，開發(fā)政策差異，以及交通、經濟相對落后，人力資源欠缺等諸多原因，圖們江區(qū)域文化資源國際合作開發(fā)一直處在紙上談兵的階段，未能取得預期的效果。應該說，中國政府提出的“一帶一路”倡議宏偉目標，為圖們江區(qū)域歷史文化資源的國際合作開發(fā)提供了前所未有的新機遇和新前景。其實，面對域內復雜的政治經濟形勢，任何國家都不可能獨善其身。如果域內諸國在追求本國利益時兼顧他國的利益，在謀求本國發(fā)展中促進各國的共同發(fā)展，建設一個你中有我、我中有你的“命運共同體”，那么圖們江區(qū)域跨國文化資源的國際合作開發(fā)才不會成為空談。